资料图片:中美澳联合军演。
参考消息网1月16日报道 澳大利亚商业旁观者网站1月12日刊登题为《别排除与中国开战的可能性》的文章,作者为独立研究中心驻北京的研究员本杰明·赫尔斯科维奇,全文编译如下:
如果最近由澳中关系研究所授权进行的民意调查的结果是可信的话,那么多数澳大利亚人都对外交政策持有极为务实的态度。
澳大利亚人显然极不希望扰乱非常重要的与中国的贸易及外交关系,以至于有68%的受访者说,如果中日就钓鱼岛发生军事冲突的话,堪培拉应拒绝美国总统提出的给予支持的请求。
尽管对卷入东北亚多变的大国权力之争感到担心是合情合理的,但是澳大利亚不应排除在东海与中国开战的选项。
当然,正如前外长鲍勃·卡尔和前国防部长戴维·约翰斯顿强调的那样,一旦中日两国就钓鱼岛的武装冲突升级,那么澳大利亚预先承诺将会向日本和美国提供军事支持,是轻率鲁莽、不计后果的做法。
他们担心这样的承诺会激起北京的愤怒回应,将会进一步加剧中国人的猜忌,认为以美国为首的亚洲联盟网是遏制中国野心的工具。
此外,澳大利亚预先承诺提供军事支持的条件也不成熟。
《美日安保条约》规定,美日必须“采取行动应对在日本管辖的领土上”发生的“针对任何一方的武装进攻”,其中包括钓鱼岛。
相比之下,澳大利亚和美国间的安全条约只要求澳大利亚当美国的领土、武装部队、公共船只和飞机受到攻击后,再采取行动保卫美国。
这就意味着,虽然中国对钓鱼岛的进攻会使美国采取行动,但只有在这一行为也构成了对美国的攻击时,澳大利亚才有义务作出反应。
鉴于澳大利亚与美国之间有着根深蒂固的外交和政治纽带,而且二战后澳从未拒绝过美方提出的给予军事支持的请求,因此华盛顿或许完全可以期望堪培拉会参战。然而,按照《美澳安全条约》准确的字面解释,并没有要求澳大利亚直接参与。
然而,这并不意味着澳大利亚可以排除卷入美国支持下的日本就钓鱼岛争端与中国爆发战争的可能性。
预计中国军队在未来几十年中,将会崛起成为全球最强大的军队之一,而北京不可能放弃领土方面不妥协的立场,因此中国的挑衅性战术可能会变得越来越咄咄逼人。
在这样的背景下,澳大利亚在东海争端中保持中立的官方立场实际等于作出保证,即如果中国选择使这场冲突军事化,那么堪培拉不会挡中国的路。
这不仅会使澳大利亚和众多与中国有激烈领土争端的亚洲朋友和伙伴疏远,而且还等于不言而喻地鼓励了中国的行动。
与其发表正式的中立声明而使中国的目标得利,还不如采取“战略模糊”这一最符合地区安全和澳大利亚国家利益的政策。
也就是说,堪培拉既不预先承诺将参与美国支持下的日本对华军事行动,也不应排除一旦东京和华盛顿提出援助请求与中国开战的可能性。
通过采取模棱两可的立场,堪培拉将能够遏制中国的野心,让中国对澳大利亚这样的关键地区力量是否能容忍其行动心存疑虑,没有把握。
此外,通过表明澳大利亚给予军事支持不是确定无疑的,这套“战略模糊”政策还会使美国支持下的日本在对华采取强硬行动有所节制。
澳大利亚人对卷入亚洲激烈的领土争端的担心是可以理解的,然而全盘拒绝表明立场,只会对最强大、最坚定的声索国有利。
因此堪培拉不应作出中立保证,而应该留有参加美国支持下的日本对华战争的选项。(编译/郭明芳)
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