中国援助的南太平洋国家

　　FT中文网11日报道称，根据智库洛伊研究所(Lowy Institute)的研究，澳大利亚仍是南太平洋地区的最大外援提供国，但中国正在澳大利亚视为后院的地区挑战澳大利亚的影响力。

　　2006年至2013年间，澳大利亚向南太平洋地区提供了68亿美元双边援助，美国提供了17亿美元，中国提供了14亿美元。但北京方面现在是斐济最大的海外支持者，在上述期间向这个岛国提供了3.392亿美元，多于澳大利亚提供的2.522亿美元。

　　在与中国建立了外交关系的8个南太平洋国家，中国的赠款和贷款正在帮助建造公路、学校和其他基础设施。中国企业正在积极支持巴布亚新几内亚耗资16亿美元的Ramu镍矿。

　　“在某些特定的太平洋国家，中国提供的援助金额正在比肩澳大利亚和其他传统合作伙伴，”洛伊研究所研究员、报告作者菲莉帕•布兰特(Philippa Brant)表示。他说，北京要修复名声，需要做很多工作。他说：“实际上，中国在该地区也面临着一些挑战。随着援助项目不断增长，中国投资公司和中国移民到该地区的数量也在增长。而这已经在太平洋岛屿国家间引发了一些怨气和担忧，实际上已经成为中国政府需要应对的一个相当大的挑战。”

　　“对太平洋国家的援助之所以没有减少，原因之一可能是，面对中国和其他新兴援助国触角越伸越长的情况，(澳大利亚希望这么做能)帮忙保住澳大利亚作为头号援助国的地位。”

　　中国并不公布确切的援助项目清单，将其视为国家机密。洛伊研究所参考了500个信息来源，包括预算、招标文件、政府声明以及采访。

　　BBC曾以《澳洲智库：中国对南太援助是“好事”》为题报道称，澳大利亚的洛伊国际政策研究所对中国向南太平洋国家提供援助做出的报告认为，就“负责任的国际公民”而言是“善行”。

　　这个首次针对中国援助南太平洋国家的报告也认为，中国的经济援助有助于缓解当地人民对中国企业投资、外派工人、在巴布亚新几内亚开采矿产以及捕鱼等等问题所造成的不满情绪。

　　中国在2006年的第一届中国——太平洋岛国经济合作发展论坛上首次向地区邦交国家提供了近5亿美元的贷款。

　　2013年的第二届论坛，中国再次宣布对该地区的邦交国家提供10亿美元的贷款。

　　根据这篇报告，由于中国的贷款通常的附带条件是承包工程业务的企业必须是中国企业，而且50%以上的材料必须来自中国。

　　报告作者菲利帕向BBC记者表示，因为大批工人的移入、中国企业越来越多，这种做法其实也令当地人民心生不满。她表示，虽然在政府层级缓解了开采矿产、捕鱼等等的紧张问题，但这对中国的援助政策也带来了挑战。报告列举出接受中国援助的南太平洋国家分别接受金援的总额，援助最多的是巴布亚新几内亚的4.4亿美元、第二的是斐济的近3.4亿美元。其他依序为瓦努阿图的2.18亿美元、萨摩亚的2.08亿美元、汤加的1.38亿美元、东帝汶的0.52亿美元、库克群岛的0.48亿美元、密克罗尼西亚的0.28亿美元以及努埃的70万美元。该报告将中国在南太平洋地区的援助总额列为14.744亿美元、名列第三，而地区最大的援助国家则分别为澳大利亚的68.31亿美元、第二为美国的17.7亿美元。在中国之后则为日本的12.25亿美元、新西兰的10.96亿美元、法国的8.9亿美元，而受援最多的国家则为巴布亚新几内亚的30多亿美元。