美国卡托研究所网站6月4日文章,原题:排除中国参加军演将是短视的 去年,中国首次参加美国领导的环太平洋军演。但如今,是否让北京参与成了有争议话题。华盛顿正左右为难。彭博社的乔什·罗根称,“迄今,中国没为其自负行为付出代价”。参议院军事委员会的约翰·麦凯恩称,“如果是我,这次不会邀请他们。”新美国安全研究中心的帕特里克·克罗宁则表示,中国参加也有好处,“一切取决于你认为环太军演是什么。”
这正是问题关键所在。一定程度上,该演习是为了非军事目的的互利合作。随着商业航行和各国海军扩大,进行联合搜救、反海盗巡逻等的机会越来越多。问题还涉及两军合作。中美海军之间接触少,解放军同存在领土争端的邻国军队接触就更少。让潜在对手更好地评估对方实力,是有用的。若能更好地了解可能将面对什么,特别是邻国的海军——正不断扩充、越来越强,北京的期望会更现实。且越了解对方就越难以妖魔化潜在对手,这或许能让决策者缓和在危急关头提出的建议。参与军演还可表明,美国并未试图遏制中国。
可惜,环太平洋军演太不重要了。也没谁相信华盛顿没在搞遏制,北京更是如此。就算是遏制吧,也可以不必那么大张旗鼓。然而,在中国周边加强同盟关系、把更多军队调往亚太、一再支持中国对手的立场,(美国的)种种做法压倒了军演邀请。
若拒绝让其参加一场非必要的海上演习,美国就能让一个隐现的超级大国、势均力敌的竞争对手屈服,那华盛顿早用上这招了,中国也会宁肯加入而非置身事外。但军演的好处太小了,不足以让北京改变基本的政策目标。“友谊外交”消除不了意识形态分歧和地缘政治担忧,但美国及盟友应继续寻求让中国进入稳定的地缘政治秩序。这样做并不易,继续邀请解放军参加环太军演是值得迈出的一步。(作者道格·班多,陈俊安译)
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