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解析中国南海九段线的前世今生

2014年02月07日 10:22  新浪军事 微博 闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂寸绾惧綊鏌熼梻瀵割槮缁炬儳缍婇弻鐔兼⒒鐎靛壊妲紒鐐劤缂嶅﹪寮婚悢鍏尖拻閻庨潧澹婂Σ顔剧磼閻愵剙鍔ょ紓宥咃躬瀵鎮㈤崗灏栨嫽闁诲酣娼ф竟濠偽i鍓х<闁绘劦鍓欓崝銈囩磽瀹ュ拑韬€殿喖顭烽弫鎰緞婵犲嫷鍚呴梻浣瑰缁诲倿骞夊☉銏犵缂備焦岣块崢閬嶆⒑闂堟稓澧曢柟鍐查叄椤㈡棃顢橀姀锛勫幐闁诲繒鍋涙晶钘壝虹€涙ǜ浜滈柕蹇婂墲缁€瀣煛娴g懓濮嶇€规洖宕埢搴∥熼幁宥嗘皑缁辨捇宕掑顑藉亾閻戣姤鍤勯柤绋跨仛閸欏繘姊洪崹顕呭剳缂佺娀绠栭弻宥堫檨闁告挾鍠栧濠氬灳瀹曞洦娈曢梺閫炲苯澧寸€规洑鍗冲鍊燁槾闁哄棴闄勭换婵囩節閸屾冻绱炲┑鈩冪叀缁犳牠寮婚敐澶婎潊闁宠桨鑳舵禒顓㈡⒑閻戔晜娅撻柛銊ㄦ硾椤曪絿鎷犲ù瀣潔濠殿喗锕徊鑺ョ妤e啯鐓ユ繝闈涙閺嗘瑥鈹戦垾鐐藉仮闁哄苯绉烽¨渚€鏌涢幘瀛樼殤闁瑰箍鍨藉畷鐓庘攽閹邦剚顓垮┑鐘垫暩婵敻鎳濇ィ鍐ㄧ闁规儼濮ら悡鐔兼煛閸愩劍澶勬い蹇曞У閵囧嫰寮埀顒€煤閻斿娼栭柧蹇撴贡绾惧吋淇婇姘儓鐞氭繈姊绘担鍛婂暈闁规瓕顕ч悾婵嬪箹娴e摜鐣洪梺姹囧灮鏋紒顐㈢Ч閺屾盯顢曢妶鍛瘣闂佸綊鏀卞钘夘潖閾忚鍏滈柛娑卞幒濮规姊虹粙娆惧剱缂佸甯楃粚杈ㄧ節閸愵亪妾梺鍛婄☉閿曪箓宕㈡潏銊х瘈闁汇垽娼у瓭闂佺ǹ锕ょ紞濠傜暦閹达箑唯闁挎梻绮鏃堟⒑缂佹ê濮堢憸鏉垮暣瀵娊濮€閵堝棛鍘梺鎼炲劘閸斿本鎱ㄥ鍡╂闁绘劖娼欏ù顔筋殽閻愯揪鑰跨€殿喖鐖奸獮瀣攽閸♀晜缍囬梻鍌氬€搁崐鎼佸磹瀹勬噴褰掑炊瑜忛弳锕傛煟閵忊懚鍦玻濡ゅ懏鐓欓梺顓ㄧ畱楠炴﹢鏌e┑鍡欏煟闁哄本鐩崺鍕礃閿旇法鎹曢梻浣告惈椤戝棗螞閸愵喖钃熼柡鍥ュ灩闁卞洦绻濋崹顐㈠閺佸牓姊绘担鐟扳枙闁衡偓闁秴鍨傞柛褎顨呴拑鐔哥箾閹寸偟鐭岄柣銈傚亾闂備浇顫夊畷妯衡枍閺囥垹纾规い鏍ㄧ矌绾捐棄霉閿濆牊顥夐柣鎾村姍閺岋綁骞欓崟顓犵槇閻庢鍠栭…鐑藉极閹版澘閱囬柕蹇嬪灪濠㈡垿姊绘担鍛婃儓闁哥噥鍋婂畷鎰節濮橆厼浠鹃梺鍛婃处閸嬧偓闁衡偓娴犲鐓熸慨妤€妫楁禍婊兠瑰⿰鍛壕缂佺粯鐩獮姗€寮堕幋鐘插Р闂備胶枪椤戝棝骞愭繝姘疄闁靛⿵濡囩弧鈧梺鍛婂姀閺傚倹绂掗姀鐘栨棃鎮╅棃娑楁勃闂佸憡姊归悧鐘荤嵁閸℃稑绫嶉柛顐ゅ枑濞呮粓姊洪幖鐐插姉闁哄懏绮岄埢鎾绘偂鎼存ɑ鏂€闂佺粯锚閻忔岸寮抽埡鍛厱閻庯綆鍋嗗ú鎾煙椤栨碍澶勯悗闈涖偢瀵爼骞嬮悪鍛覆濠电姷鏁告繛鈧繛浣冲吘娑樷槈閵忕姵杈堥梺鎸庢⒒閺咁偆寮ч埀顒勬⒒閸屾氨澧涚紒瀣尰閺呭爼骞囬悧鍫㈠幈闁诲函缍嗛崑鍛暦瀹€鍕厸濞达絿鎳撴慨鍫ユ煙椤栨稒顥堥柛鈺佸瀹曟﹢顢旈崘鈺佹灓闂傚倸鍊搁崐鐑芥嚄閼哥數浠氶梻浣瑰濞插繘宕愬┑瀣畺婵☆垯璀﹀ḿ鈺呮偣妤︽寧顏犻柣銈呭濮婃椽妫冨ù銊ョ秺瀹曟洟宕崟褏绱伴梺闈浥堥弲婊堟偂閺囥垺鐓冮柍杞扮閺嬨倖绻涢崼鐔糕拻缂佽鲸甯¢幃鈺傜瑹椤栨碍顔勬俊鐐€ゆ禍婊堝疮鐎涙ü绻嗛柟顖涘閻も偓闂佸搫娲ㄦ慨灞筋潩閼哥數鍘介棅顐㈡处閹稿墽绮婚弻銉︾厽闁绘梹绻傞崥姗€鏁愭径濠勭杸闂佸搫顦冲▔鏇㈩敊婵犲洦鈷戦柛婵嗗閺嗘瑩鏌涙繝鍌ょ吋闁轰礁绉撮オ浼村礃閿濆棙鏉搁梻浣哥枃濡嫬螞濡ゅ懏鍊堕柕澶嗘櫆閻撴洟鎮楅敐搴′簻濠殿喖绉归弻鐔碱敊閸忕厧浠撮悗瑙勬礈閸犳牠銆侀弴銏″亜闁告稑锕ュ鎴︽⒒閸屾瑧顦﹂柣銈呮搐铻為柛鏇ㄥ€犲☉妯滄梹鎷呮笟顖涢敜婵犵數濮撮敃銈夋偋婵犲洦鍋傞柡鍥ュ灪閻撶喖鏌¢崶銊︾殤妞わ讣绠戦湁婵犲ň鍋撻柛妤佸▕瀵鈽夐姀鐘靛幋闂佸壊鐓堥崰鏍ㄦ叏閺囥垺鍊甸柛顭戝亝缁舵煡鎮楀顐㈠祮闁绘侗鍣e畷鍫曨敆婢跺娅岄梻浣呵圭悮顐﹀磹閺囥垹鏋佸ù鐘差儐閳锋帡鏌涚仦鍓ф噮妞わ讣绠撻弻鐔哄枈閸楃偘鍠婇悗瑙勬处閸ㄥ爼骞冮埡鍐╁珰闁肩⒈鍓ㄧ槐閬嶆⒒娴g瓔娼愰柛搴ゆ珪閺呰埖鎯旈敐鍜佹婵犻潧鍊搁幉锟犳偂閻旈晲绻嗘い鏍ㄧ箖椤忕娀鏌ㄥ☉妯夹ч柡宀€鍠栧畷姗€宕f径濠庢П闂備線鈧稓鈹掗柛鏂跨Ф閹广垹鈹戠€n亞顦板銈嗘尵閸嬬喖顢曟總鍛娾拻濞达絿鍎ら崵鈧梺鎼炲灪閻擄繝鐛繝鍥х疀闁哄娉曢悿鍛存⒑閸︻叀妾搁柛鐘崇墱缁牏鈧綆鍋佹禍婊堟煙閼割剙濡烽柛瀣崌閹煎綊顢曢敐鍛畽闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柣鎴eГ閸ゅ嫰鏌ら崫銉︽毄濞寸姵宀稿娲偂鎼粹剝些闂備礁搴滅紞浣割嚕鐠囨祴妲堥柕蹇曞閵娾晜鐓欓悗娑欋缚缁犳牕鈹戦姘ュ仮闁哄本鐩幃娆撳垂椤愶絾鐦撴繝娈垮枛閿曪妇鍒掗鐐茬闁告稑鐡ㄩ崵宥夋煏婢诡垯璁查崑鎾寸節閸ャ劉鎷洪梻鍌氱墐閺呮繄绮旈崜浣虹<闁绘ǹ娅曞畷宀勬煟濞戝崬鏋︾紒鐘崇☉閳藉鈻庨幇顓т户闂傚倷娴囧▔鏇㈠闯閿曞倸绠柨鐕傛嫹(8,884濠电姷鏁告慨鐑藉极閸涘﹥鍙忛柣鎴f閺嬩線鏌涘☉姗堟敾闁告瑥绻橀弻锝夊箣閿濆棭妫勯梺鍝勵儎缁舵岸寮诲☉妯锋婵鐗婇弫楣冩⒑閸涘﹦鎳冪紒缁橈耿瀵鏁愭径濠勵吅闂佹寧绻傚Λ顓炍涢崟顖涒拺闁告繂瀚烽崕搴g磼閼搁潧鍝虹€殿喖顭烽幃銏ゅ礂鐏忔牗瀚介梺璇查叄濞佳勭珶婵犲伣锝夘敊閸撗咃紲闂佽鍨庨崘锝嗗瘱缂傚倷绶¢崳顕€宕归幎钘夌闁靛繒濮Σ鍫ユ煏韫囨洖啸妞ゆ挸鎼埞鎴︽倷閸欏妫炵紓浣虹帛鐢绮嬮幒鎾卞亝闁告劏鏂侀幏铏圭磽娴e壊鍎愭い鎴炵懇瀹曟洖顓兼径瀣幈婵犵數濮撮崯鎵不閻愮鍋撳▓鍨灈妞ゎ厼鍢查锝夊箻椤旇棄浜滈梺鎯х箺椤曟牠宕惔銊︾厽闁绘柨鎽滈惌濠勭磼婢跺本鍤€闁伙絿鍏橀、娑㈡倻閸℃ɑ娅囬梻浣瑰濡礁螞閸曨垰鐒垫い鎺戝暞绾箖鏌嶇憴鍕伌闁诡喒鏅犲畷锝嗗緞婵犲孩袩闂傚倷鑳舵灙闁挎洩绠撳顐g節濮橆剝鎽曞┑鐐村灦缁酣鎮块埀顒勬⒑閻熸壆浠㈤柛鐕佸灣閻熝勭節閻㈤潧浠滈柣掳鍔庨崚鎺楀箻閸撲椒绗夐梺鍝勮癁鐏炲墽绋佹繝鐢靛仜濡﹥绂嶅⿰鍐惧晠婵犻潧妫岄弨浠嬫煟濡绲婚柡鍡樼懄閵囧嫰鏁傜憴鍕彋濠殿喖锕ㄥ▍锝囧垝濞嗗繆鏋庨柟顖嗗啫顥嶅┑鐘殿暯濡插懘宕戦崨顖涘床闁割偁鍎辫繚婵炶揪绲跨涵鍫曞几鎼淬劍鐓欓柟顖嗗拑绱為梺姹囧€愰崑鎾斥攽閿涘嫬浜奸柛濠冪墱閺侇噣骞掑婵嗘喘楠炲秹顢欓悷棰佸闂傚倸鐗婄粙鎾绘倿閸涘﹥鍙忓┑鐘插暞閵囨繃淇婇銏犳殭闁宠棄顦~婵嬵敆婢跺鐦掓繝鐢靛Х椤h棄危閸涙潙纾婚柛娑欑暘閳ь剙鍟村畷鍗炩槈濡偐鏉介梻渚€娼ц墝闁哄懏绋撴竟鏇熺附閸涘﹦鍘介梺褰掑亰閸擄箓宕甸悢鍏肩厱婵せ鍋撳ù婊嗘硾椤繘鎼归崗澶婁壕闁革富鍘兼牎闂侀潧妫楅崯鎵閹烘鐒垫い鎺嶈兌閻熷綊鏌嶈閸撶喖濡存笟鈧顕€宕奸锝嗘珝闂備胶绮敃鈺呭磻閸曨剛顩插Δ锝呭暞閸嬧剝绻涢崱妤冪妞ゅ浚浜炵槐鎺楀焵椤掑嫬閱囬柕澶涘閸樺憡绻涙潏鍓ф偧闁烩剝妫冨畷闈涒枎閹扳晙绨婚梺鍝勬祩娴滅偟绮旈绛嬫闁绘劘鎻懓鎸庛亜閵忥紕鎳囬柟绋匡攻瀵板嫭寰勫畝鈧▔璺ㄧ磽閸屾艾鈧悂宕愰幖浣哥9闁归棿鐒﹂崑瀣叓閸ャ劍鈷愰柛娆忕箻閺岋綁骞嬮敐鍛呮捇鏌涙惔锟犲弰妤犵偞鐗曡彁妞ゆ巻鍋撳┑鈥茬矙閺屽秹鏌ㄧ€n亞鐟ㄩ梻鍥ь樀閺屻劌鈹戦崱妯绘倷闂佸憡鏌ㄩ澶愬蓟濞戙垹围闁稿本鐭竟鏇㈡⒒閸屾艾鈧绮堟担闈╄€块梺顒€绉撮悡鏇㈡煕椤愮姴鍔氱痪鎯ь煼閺屾盯鍩勯崘顏呭櫑闂佹悶鍔嶇换鍫ュ蓟閿熺姴绀冮柕濞у喚鏉搁梻浣呵归敃銈夆€﹂悜钘夎摕闁挎洍鍋撻摶锝呫€掑鐓庣仭濡ゆ梹淇婇悙顏冪礀濞达絽鎲℃径鍕煕婵犲嫭鏆柡灞剧缁犳盯骞欓崘鈹附绻涚€涙ḿ鐭掔紒鐘崇墪椤繐煤椤忓嫬绐涙繝鐢靛Т閸燁偊藝閳哄懏鈷戦柛娑橈攻鐏忎即鏌i埡濠傜仩闁伙絿鍏樻慨鈧柕鍫濇噽椤旀帡姊洪崨濠冨矮闁煎啿鐖奸弫宥呪攽鐎n偀鎷虹紓浣割儐鐎笛冿耿娴煎瓨鐓熼柣鏃€绻傚ú銈囩矆婢跺备鍋撻獮鍨姎妞わ附澹嗛埀顒佽壘閹虫ê顕i崼鏇為唶婵炴垶锚鎯熷┑鐐茬摠缁秶鍒掗幘璇茶摕闁哄洨鍠庣欢鐐烘煕椤愶絿绠撳┑顔哄灪缁绘繈鍩涢埀顒€顓奸崶鈺傛闂備礁鎼径鍥焵椤掆偓绾绢參寮抽崱娑欏€甸柨婵嗛婢т即鏌ㄥ☉姘瀾缂佺粯绋撻埀顒傛暩鏋い搴㈡尭閳规垿鍨鹃搹顐㈡灎濡ょ姷鍋涚换姗€骞冮埡鍐╁珰闁肩⒈鍓﹂崬浠嬫⒒娴e憡璐¢柛搴涘€楅幑銏ゅ礃椤忓棛顦梺绯曞墲缁嬫帡鍩涢幒妤佺厱閻忕偛澧介幊鍕磼娴e搫顣奸柕鍥у瀵挳鎮㈤崫鍕ㄦ嫲闁诲氦顫夊ú鎴﹀础閹剁晫宓佹俊顖氬悑鐎氭岸鏌ょ喊鍗炲⒕缂侀硸鍠楃换婵嬫偨闂堟稈鏋呭┑鐐板尃閸忕偓绋戦埥澶愬閻樺疇绶㈤梻浣瑰濞叉牠宕愯ぐ鎺撳亗婵炲棙鎸婚悡鐔兼煙鐎甸晲绱虫い蹇撶墛閸婂墎鈧箍鍎卞Λ鏃傛崲閸℃稒鐓欑紓浣姑粭褍顭胯閻╊垶寮婚悢鍝ョ懝闁割煈鍠栭‖鍫ユ煣缂佹ḿ澧甸柡灞界Х椤т線鏌涢幘瀵告噯闁诲繐顑夊娲传閸曨偅娈梺绋匡工缂嶅﹪鏁愰悙鍝勫嵆闁靛骏绱曢崣鍡涙⒑缂佹ɑ绀€闁稿﹤婀遍埀顒佺啲閹凤拷)
1947 《南中国海图》1947年正月广东省政府秘书处编制。图中详绘了东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛,各岛屿有中英对照,海标均有深度。   1947 《南中国海图》1947年正月广东省政府秘书处编制。图中详绘了东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛,各岛屿有中英对照,海标均有深度。

  国家与国家之间的界线叫做国界线,包括已定国界、未定国界以及特殊的政治、军事分界。在地图上这三种国界是用不同的符号标注的,不可混淆。但在中华人民共和国版图中,在南中国海中存在一条由9条断续的线组成的U形线,通常称为“九段线”。

  中国南海九段线的“前世今生”

  抗日战争胜利后,中国政府根据1943年12月签署的《开罗宣言》和1945年7月签署的《波茨坦公告》,1945年10月25日开始收复台湾,随后则正式收复西沙群岛和南沙群岛。

  为了使确定的南海领土范围具体化,1947年12月1日,民国政府内政部重新审定南海诸岛地名172个,并进行公告。原南沙群岛改名为中沙群岛,团沙群岛改名为南沙群岛。同时还出版了《南海诸岛位置图》,在南海标出东沙、西沙、中沙和南沙四群岛,并采用四群岛的最外缘岛礁与邻国海岸线之间的中线在其周边标绘了11条断续线,线的最南端标在北纬4°左右。这就是在中国南海地图上正式标出的U形断续线。

  1948年2月,民国政府将此图收入《中华民国行政区域图》公开发行。因该线的形状像英文字母“U”,故称其为“U形线”。

  1949年中华人民共和国成立后,经政府审定出版的地图在同一位置上也标上这条断续线,只是在1953年将11段断续线去掉北部湾、东京湾2段,改为9段断续线。1958年,中华人民共和国政府在其关于领海的声明中规定,领海宽度为12海里,并宣布此项规定适用于“中华人民共和国的一切领土,包括中国大陆及其沿海岛屿和同大陆及其沿海岛屿隔有公海的台湾及其周围各岛、澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他属于中国的岛屿”。至此,就中国立场而言,涉及南海的“九段线”的法律地位已经明确了。

  被“架空”的九段线

  在1947年民国政府最初的11条断续线公布之时,当时的国际社会并未对此提出任何异议,周边的东南亚国家也从未提出过外交抗议。许多国家包括南海周边国家以及苏联、日本、法国、德国、英国出版的地图上也画上了11条断续线,并注明归属中国。

  但在签署《旧金山对日和约》时,情况发生了变化。美、英应法国的要求,把西沙和南沙群岛的处理包括在条约之中,并同意法国将其盟国———老挝、柬埔寨和越南都带到会议上,而中国大陆和中国台湾却没有被邀请参加会议。

  在1951年《旧金山对日和约》草案中,美、英故意不提西沙群岛和南沙群岛的主权归还问题,为以后的南海领土争端埋下了祸根。更严重的是,和约仅写日本放弃对西沙和南沙群岛的一切权利,而没有明确指出将其归还中国。

  《旧金山对日合约》为南海周边新独立的东南亚国家提供了争夺南海领土的机会,为以后的南海争议埋下了祸根。

  “九段线”的含义到底是什么?

  关于“九段线”的法律涵义有着多种不同的主张和解释。大体分为以下四种:

  1.国界线说

  国界线说,认为该线划定了中国在南海的领土范围,线内的岛、礁、滩、沙以及海域均属于中国领土,中国对它们享有主权;线外区域则属于其他国家或公海。

  2.水域线说

  历史性水域线说,认为中国对于线内的岛、礁、滩、沙以及海域均享有历史性权利,线内的整个海域是中国的历史性水域。

  3.权利线说

  此学说又称为历史性权利线或传统海疆线说,认为该线标志着中国的历史性所有权,这一权利包括对于线内的所有岛、礁、滩、沙的主权和对于线内内水以外海域和海底自然资源的主权权利,同时承认其他国家在这一海域内的航行、飞行、铺设海底电缆和管道等自由。换言之,这种观点在主张线内的岛、礁、滩、沙属于中国领土的同时,把内水以外的海域视同中国的专属经济区和大陆架。

  4.岛屿范围线说

  岛屿归属线或岛屿范围线说,认为线内的岛屿及其附近海域是中国领土的一部分,受中国的管辖和控制。

 

(新浪军事)
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(编辑:SN100)
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