近期，日本防卫政策的主要智库“防卫研究所”发表“东亚战略概览”报告，再炒中国军费连年两位数增长，威胁地区安全。

　　报告称，中国军费增长进入活跃期，按目前增幅算，到2020年将是日本的7倍，2030年将达日本的12倍。如此巨大的军费将用于何种目的，即“意图与能力”不透明，如何匹配，日本难料，更深感紧张。

　　渲染中国威胁，炒作“富国强兵”，已成为日本新世纪以来的一贯做法，无论是《防卫白皮书》还是“防卫计划大纲”，都将中国军力变化视为影响其“安全环境”和“安全状况”的主要变量。而去年底日本发表的《防卫白皮书》更是公开谈论“中国内政”，并将“中国政局”视为影响日本安全环境的因素。这不仅引起中国的批判，也引起日本舆论哗然，一国“防卫白皮书”公然将别国内政视为“潜在威胁”实属“异常”。

　　日本如此炒作“中国威胁”，意在制造安全上的紧张局势，为自己扩军做准备。安倍上台后的政策动向，事实上已经证明了这一点。去年以来，随着日本政局变动，安倍领导的自民党重新掌权后，高举重振日本经济的旗帜，发誓要捍卫“强忍的国土”，重建日本整体竞争力，誓夺地区秩序主导权。在战略安排上，安倍公开推动修改和平宪法，主张将自卫队改编为“国防军”，争取“集体自卫权”，并将其视为所谓的“迈向新国家”的战略核心。

　　早在2006年，安倍第一次执政时，基于战后60周年之际，他便提出“回到战后原点，改变战后体制”论调。在日本右倾保守主义者看来，美国主导的“二战后体制”虽然给日本带来了“经济赶超”的机会，使“日本经济”一度成为仅次于美国的“世界第二”，“日本模式”也备受“世界礼赞”，但在政治、安全上，日本仍是“跛脚鸭”，无法摆脱依附于美国的“寄居蟹”地位，如此，在外交上，“军事手段”被和平宪法限制，难以形成“外交手段”，“对外经济援助”成为唯一的外交手段。因此，安倍积极推动“防卫厅”扩张为“防卫省”，并为修宪建立了“国民投票法”，向事实上的扩军方向走出了战略一步。

　　当前，安倍梅开二度，要进一步修订“防卫计划大纲”，重修“日美防卫新指针”，争取集体自卫权，试图将“周边事态”改为“地理概念”，突出地区军事影响力。

　　安倍的战略意图很清楚，就是不能容忍“中国赶超”。这也是日本保守势力的基本考虑。早在2009年6月，日本经产省发表“通商白皮书”就预测年内中国经济总量(现价美元计算的名义GDP)将超过日本，引起“中国威胁论”升温。而2010年中国经济总量如期超过日本，旋即，便发生了“钓鱼岛撞船事件”，紧接着，日本便修订“防卫计划大纲”，调整本土防卫部署，强调机动反应，重点针对“西南岛屿”，即我边海。与此同时，日本在南海裹乱、在东海争权、将“钓鱼岛国有化”，把“中国威胁论”推向高潮，成为其“有的放矢”的扩军借口。

　　安倍二次内阁假借“中国威胁”，强调“意图与能力”的透明与匹配，积极扩军的战略，与其“价值观共同体”、“自由贸易区”、“地区开发区”及“日元区”战略互为表里，堪称其“地区战略”的核心支柱，其欲主导地区秩序，争夺地区权力的意图昭然若揭。（刘军红）