美国詹姆斯敦基金会网站12月7日刊登《中国日益面临自己的“阿富汗-巴基斯坦困局”》一文，作者为国立澳大利亚大学国家安全学院副教授迈克尔·克拉克。

　　文章称，中国近期任命了经验丰富的资深外交官邓锡军为新一任阿富汗事务特使，邓锡军最近会晤了阿富汗政府及军方领导人，在会谈中，他重申了中国支持阿富汗和平与稳定的承诺。

　　此次会晤是在一个重要时刻进行的。在中国寻求推进“一带一路”战略之际，中国希望确保巴基斯坦和阿富汗的不稳定局势不会扰乱这项外交政策工程的实现。随着美国和北约在阿富汗军事存在的降低，中国开始面临自己的“阿富汗-巴基斯坦困局”：既要在它们之间进行平衡，又要让它们团结一致。

　　文章称，迄今为止，中国对阿富汗策略的重点依然是促成阿富汗政府与塔利班达成政治和解以及促进其经济发展。

　　北京促成政治和解战略的一个重要因素建立在一个假设的前提下：北京可以利用其对巴基斯坦的影响力，让巴基斯坦说服塔利班坐到谈判桌前。但现在由于一系列新情况的出现，这一战略的可操作性遭到了质疑。

　　首先，塔利班领导人奥马尔死亡以及在其继承人曼苏尔领导下塔利班正面临分裂的事实，损害了中国力促政治和解的愿望。北京现在面临的情况是，它只能与塔利班组织的一个派别谈判，而不能与一个真正的领导人谈判。

　　其次，今年8月塔利班对喀布尔实施了多次炸弹袭击，阿富汗总统加尼认为这是巴基斯坦对他的政府“不宣而战”，这表明巴基斯坦并不认同北京在阿富汗促成政治和解的目标。

　　第三，北京“全天候”的朋友巴基斯坦不愿意或者说没有能力消灭在巴阿边境地区活动的中国极端分子，这打击了北京确保新疆安全与稳定的首要利益。

　　最后，尽管北京与华盛顿在打击该地区极端势力的问题上有共同利益，但北京推行“一带一路”战略的潜在地缘政治逻辑与美国的利益并不一致。

　　文章称，随着美国和北约在阿富汗军事存在的降低，北京对新疆面临的恐怖主义威胁及其与巴阿两国的联系的担忧日益加深。

　　自塔利班上世纪90年代中期崛起以来，中国对塔利班一直采取务实的态度。北京的这一策略是基于以下判断：塔利班仍将是阿富汗的一个核心政治势力，其目标依然主要限定在阿富汗境内。

　　现在，这一策略的实用性似乎正在不断降低。特别是随着美国和北约在阿富汗军事存在的降低，以及有报道称“伊斯兰国”组织在塔利班一些派别中的影响力日益增强，这将使阿富汗政府面临日益严峻的安全挑战。

　　文章称，随着塔利班的分裂，“伊斯兰国”组织影响力的上升以及巴基斯坦在阿富汗作用的降低，北京在阿富汗为维护其作为大国的利益还愿意付出多高的代价？鉴于北京在阿富汗目前这种程度的参与背后有着复杂动机，人们可以猜测，尽管北京可能不会回避阿富汗的问题，但它对于加深参与程度一事仍将十分谨慎。