11月29日，俄罗斯《消息报》刊发报道称，美国国防情报局前局长迈克尔·弗林表示，俄罗斯在叙利亚问题上发挥着根本性作用，不应再将其“孤立”。俄罗斯启动对“伊斯兰国”(IS)空天打击已近两个月，回望这场由空天打击引领的政治军事仗，人们看到的是俄罗斯审时度势、把握时机，军政配合、内外互动的策略运用。空袭一举达成多重战略目的，向世界展示出俄罗斯有勇有谋有节的新形象，在政治、外交、军事3个层面均有亮点。

　　政治筹谋——

　　探索大国博弈新思路

　　近年来，俄罗斯迫切需要一个机遇，从集合油价下跌、卢布贬值、乌克兰危机和西方制裁四大挑战的战略困局中解套。为了抓住这个机遇，普京政府明知中东是个乱局，也选择冒险与美西方展开强势博弈。回顾俄罗斯历史，它不习惯卧薪尝胆和韬光养晦，更擅长置之死地而后生，只是这一回，俄罗斯没再展现“从一个极端到另一个极端”的民族性格，更加稳妥行事。

　　以下棋来比喻，俄罗斯发动此次空天打击的特点就是：谋局在先、开局果断、手法灵活。空袭IS是盘大棋，俄落棋虽在中东，谋的却是“国家复兴”的大局。

　　谋局在先，指的是政治安排明确，也就是支持叙利亚巴沙尔政权。长期以来，俄罗斯将叙利亚视为巩固势力范围、捍卫地缘战略利益、拉住中东小伙伴、截击车臣极端分子回流、策应乌克兰东部局势等战略目的的关键。

　　10月20日，叙利亚总统巴沙尔·阿萨德访问俄罗斯，普京在会谈中再次重申，俄罗斯是应叙利亚政府和人民的要求才介入该国反恐事务的，在打击恐怖主义这一问题上，俄罗斯将继续竭尽全力，不仅在军事行动层面，同样也会在政治层面给予支持。

　　开局果断，指的是战略决策时机把握好、决策速度快。俄军事行动开始前，美国主导的国际反恐联盟已空袭IS一年有余。事实已经证明，美国主导的反恐行动使地区局势更趋复杂，叙利亚、IS等地区问题的外溢效应加剧。俄罗斯选择在这一时间用兵叙利亚，不仅占据了道义制高点，还赢得了欧洲及中东多国欢迎，更为叙利亚政府“雪中送炭”，巩固了俄叙双方的战略合作关系。因此，普京利用9月底参加联合国成立70周年峰会的时机协调大国立场，返回莫斯科后立刻召开俄联邦安全会议，4小时取得俄杜马上院全部162名议员的支持，6小时后便开始了空袭，从决策到行动之快，出乎不少人意料。

　　手法灵活，指的是俄利用多个平台、管道和机会，开展了卓有成效的外交斡旋和国内宣传，其结果是国内民意一边倒拥护出兵决定，国外也收获不少配合与支持。空袭展开前，叙利亚正式邀请俄出兵反恐，伊朗、伊拉克、叙利亚与俄罗斯组成4国反恐情报中心为空袭提供信息支援，伊朗开放领空帮助俄罗斯预置兵力等。应该说，俄罗斯做出用兵叙利亚的决定，非常契合普京“果断务实”的治国风格与俄罗斯“国事为大”的民族心理。

　　战略运用——

　　依据政治安排设计战争

　　“战争是政治的延续，是流血的政治。”如果没有明确的政治安排，打的就是糊涂仗，血也可能会白流。政治安排是决定开战与止战、用兵规模强度与方式的根本依据。只有开战、没有终战，就可能重蹈美军多次身陷战争泥淖的覆辙。

　　俄罗斯在叙利亚有贸易、军售和塔尔图斯港使用权等多项利益。2011年，阿拉伯之春蔓延至叙利亚，地区局势持续动荡。对俄罗斯而言，叙利亚巴沙尔倒台，不仅意味着失去中东的坚定盟友和地中海唯一的海军基地，而且将加大中亚甚至俄罗斯国内的“颜色革命”可能。

　　此次俄军空袭IS，指导思想是“打一场旨在支援叙政府军攻城略地的战略性空中战役”。开战前，俄军兵力预置依照该指导思想展开。在叙利亚，俄罗斯数年前已派出800余人的军参团，开战前又以提供反恐装备、军事专家、人道主义物资等名义部署了34架固定翼飞机、30架直升机和2000人的兵力。虽然兵力有限，但俄军空中力量与叙政府军及俄陆海力量严格区分任务，形成了一个空天为主、陆海相济的联合作战体系，与对手相比，堪称兵精器利。

　　开战后，俄罗斯合理调整人力情报与技术情报、空中力量与地面力量、精确打击与非精确打击的关系，做到了情报可靠准确、空地协同默契。战前组建的4国信息中心分工明确，俄主要利用其太空和空中优势提供技术情报，其他3国则主要提供人工情报。空地配合方面，叙利亚地面力量为俄空袭提供了较为准确的目标指示，俄军的空袭有力支援了叙政府军的地面作战，双方在目标选择、行动路线、打击力度上均配合默契，其结果是叙政府军在霍姆斯省和哈马省势如破竹，连连收复失地。

　　与美国主导的反恐联盟持续一年多的空袭相比，俄这一仗打得明白，一旦叙利亚巴沙尔政权逐步稳固，俄罗斯便可灵活决定去留，不必受长期境外驻守之累。

　　军事安排——

　　基于目标效果运用兵力

　　俄军此次在叙用兵使用的主要手段是空袭，但兵力运用却超越空袭本身，直接瞄准战略目标，做到了花钱少、效果好。

　　当前俄军的军事理论认为，以信息化为核心的新军事变革已极大改变了传统战争的面貌，在信息主导下，战争的主战场已由地(海)面转到了空中和太空，地面作战的时间将大大减少。俄军认为，战争初级阶段将更加依赖大量的精确制导武器，采用“非接触性”的作战方式，在防区外杀伤和击败敌人。因此，俄军近年来十分重视发展空天作战力量、创新空天作战理论、探索空天作战的战术方式。此次对叙利亚恐怖组织的打击行动，在战术手段的选择上俄军绝非“无的放矢”，而是对其空天作战研究成果的一次检验。

　　根据西方智库估算，俄空袭IS的开支约为每天250万美元，远低于美军空袭消耗，但作战效果却有目共睹。根据俄军行动总指挥卡尔塔波洛夫上将提供的战报，空袭首月，俄空天军共出动1391次，摧毁IS目标1623个，效果明显优于此前美国领导11国反恐联盟对伊叙境内IS目标进行的7568次空袭。对此，美国《国家利益》网站曾评论称，“俄罗斯对叙利亚境内恐怖组织的打击行动取得了极其惊人的成绩”。

　　俄罗斯发动的空袭之所以花费少、效果好，有3点原因值得关注，一是选对重心，二是用好兵器，三是强固后勤。

　　在重心和兵器选择方面，俄主要空袭了IS的指挥所、武器和燃料库、通信枢纽等目标，但也特别针对恐怖分子和攻城略地需要，把打击有生力量列为作战重心之一。空袭过程中，俄军刻意混合使用高低搭配的战机和精确非精确弹药，80%行动由苏-24和苏-25执行，最先进的苏-34新型前线轰炸机则发挥其先进机载航电设备的优势，在瘫毁敌指挥所的作战中发挥了关键作用。在精确情报的指引下，该精确时就用KAБ-250、KAБ-500激光制导炸弹等精确制导武器，袭击指挥所、弹药库、通信节点等点打击目标，该震慑时就用SPBE-D集束炸弹和ФАБ-500高爆弹打击恐怖分子的训练营、武装据点等面杀伤目标，不仅毙伤大批恐怖分子，震慑其余，帮助叙政府军收复大片失地，还有效降低了作战的费效比。

　　特别值得一提的是俄还首次展示了远程打击和战略威慑能力：一次是从里海分舰队舰船上向叙境内发射了26枚“口径-HK”远程巡航导弹，在航路上完成147次转弯，以误差不超过3米的精度摧毁了1500千米之外的11处IS目标，展示出超强的远程精确打击能力；一次是首次实战运用图-160战略轰炸机，一天往返12800公里，配合其他战机完成了82架次战斗出动。

　　后勤方面，俄战前便开始扩建和修整拟用的叙港口和基地，短短两周内建成了几十座战地基础设施，包括加油站、物资仓库、野外补给站等，还为军事基地配备了机场工程、机场技术和其他保障系统。此外，俄还综合运用军舰、军机、民船等手段海空结合输送物资，开战前2个月就已储备了23吨的油和3000余吨弹药。最后，考虑到境外反恐作战的特殊需要，俄在兵力展开阶段先部署地面防卫部队、后部署空军战机，有效维护了相关军事设施的安全，为展开行动提供了保障和支撑。（来源：解放军报）