印度“空中力量研究中心”智库在11月4日发表报告，认为东风-26不具备反舰能力。那么其作战目标是什么呢？

　　印度报告称，东风-26似乎是为高精度常规打击而生，从射程来看其最可能的目标是驻扎有B-52战略轰炸机的美国关岛空军基地。东风-26可携带专门设计的集束弹药对关岛进行轰击，在机场地面造成最大限度的破坏。此外，东风-26还可能携带类似东风-16那种专门设计的钻地弹头对诸如“指挥控制中心”这样的地下目标进行打击。鉴于东风-26更远的射程，其相对东风-16来说速度应该更高，更高的再入速度也有利于突破反导防御体系。

　　从印度方面的报告来看，其对中国导弹建设还是有一定的理解，但是该报告还是有不少误解，首先，东风-26具备反舰能力并非某些“中国军事专家”所推测的，而是在胜利日阅兵直播时由官方证实的。单纯从印方的报告来看，其分析也明显偏颇，首先该报告将东风-26对目标打击的过程孤立起来，无视了中国远程侦察、预警、通信、指挥、作战等体系的配合作用，在执行反舰任务时，东风-26并非孤军奋战，中国近年来高度重视的C4ISR体系将在其打击目标时提供重要的帮助，包括高低轨道预警侦察通讯卫星、远程雷达、高空长航时无人机、电子监听站等多种手段。在自身和体系的双重配合下，东风 -26在理论上是完全可以在较短时间内对包括航母在内的移动目标进行定位和锁定打击，其再入大气层时的高速和机动还能够有效突破航母防空体系的阻拦。

　　但是东风-26如果射程果真在4000公里左右的话，其执行反舰任务可能确实比东风-21D要更加困难，这是因为其再入速度比东风-21D要高得多，留给其反应时间也少得多，但是如果有高效的体系进行保障，东风-26也完全能够执行反舰任务，当然，这主要取决于作战需要，一般来说，射程1500-2000公里的东风-21D已经能够满足打击美国航母作战群的需求，射程4000公里的东风-26主要作战目标应该还是关岛等美国西太军事基地，反舰任务仅是补充。