美国染指南海的三种策略

　　在南海问题上，尽管美国承认不是当事国，但美国领导人和军方高官多次以“保障南海的航行自由”为由，试图插手南海事务。一个月前，奥巴马在与中国国家主席习近平会谈时表示，不认同守成大国和新兴大国必将发生冲突的“修昔底德陷阱”，然而不到一个月，奥巴马政府就授权西太平洋舰队派出军舰巡逻南海。可以预见，中美两国，在南海问题上的博弈将呈常态化、复杂化。

　　目前，美国插手南海事务主要有三种方式。

　　一是舆论攻击。美国是全球唯一的超级大国，掌握着世界上最先进的舆论工具。美国利用自身的影响力，经常在国际场合公开抨击中国的南海维权行为，把中国在南海的正常建设渲染为军事建设。美国利用发达的互联网技术，在意识形态上对中国进行抹黑，特别是对中国在南海的军事活动以及各方主张加以选择性宣扬，通过“捧杀”中国的方式制造地区紧张。2001年的中美南海撞机事件，2013年的中美南海军舰对峙事件，今年5月，美军侦察机在南海侦察遭到中国海军驱赶，经过美国宣传，中国由被害者变成了挑衅者。

　　二是军事干预。美国在南海的军事活动从来没有停止过，每年都有多架次军机飞过南海上空进行侦察，军舰更是南海海域的常客，今年5月份，美国的 “乔治·华盛顿”号和“卡尔·文森”号航母和两艘美军驱逐舰同时出现在南海。在南海及其附近，美国还通过与菲律宾、日本、韩国、澳大利亚举行联合军演的方式展示武力。美国一直希望在菲律宾的苏比克海军基地和克拉克空军基地有军事存在，目的无非就是加大威胁中国的砝码。

　　三是怂恿盟国。支持日本、菲律宾、越南抗衡中国，是美国在南海的重要策略。在东海方向，中日之间只有单一的钓鱼岛问题，而且在可控范围内，美国强化同日本的军事同盟，鼓励日本修改宪法、解禁集体自卫权、修改新安保法、放宽武器出口限制、废除文官统治，目的就是让自卫队日后协助美军在南海挑衅中国。在美国的支持下，宫古岛、石垣岛、鹿儿岛、奄美岛都将部署军事力量，加之与那国岛，在西南方向形成对中国的军事对峙。菲律宾虽然军事力量较弱，但发展军事实力的劲头十足，除了向日本购买P-3C反潜机，还举债建设牡蛎湾军港，可谓憋足了劲要与中国在南海对决。

　　中国从容应对美军挑衅

　　在南海问题上，中国始终保持克制态度。当然，中国不轻言动武，并不等于不在军事上有所准备。

　　首先，加强在南海的军事存在。随着南海问题的复杂化，中国在南海的军事投入也明显多于以往。根据媒体报道，今年7月，解放军在南海举行了一次战役级别的军事演习，一百多艘舰艇、数十架飞机和部分信息作战兵力，以及第二炮兵数个导弹发射营、广州军区部分电子对抗兵力组成的红蓝双方在复杂电磁环境下展开背靠背自主对抗。演习规模宏大，贴近实战，起到了练兵的目的。

　　其次，“航母克星”让美军闻风丧胆。美军在南海的最大优势是航母和导弹巡逻舰。10月18日进驻美军横须贺基地的“本福德”导弹巡逻舰，其新完成改装的“基线9”作战系统让这艘“宙斯盾”战舰成为美国海军中最先进的舰艇。不过，中国的DF-21D和DF-26 弹道导弹正是美国这些先进装备的“克星”。《简氏防务周刊》认为，“除了执行核反击任务外，DF-26还可以对海上航行的中大型舰船实施常规中远程精确打击”。这就意味着除了传闻已久的DF-21D，在使用“撒手锏”武器克制美军航母上，中国还可以拥有第二选项，中国在反舰弹道导弹技术上已臻成熟，而且根据装备一代、研发一代、预研一代的惯例，不排除中国在近几年内拥有第三选项的可能。

　　再次，非军事手段同样奏效。关于中美关系，习近平主席指出，“宽广的太平洋两岸有足够空间容纳中美两个大国”，“中美拥有广泛而重要的共同利益，中美合则两利，斗则俱伤”。解决南海问题，中国从来不希望借助军事手段。去年11月，李克强总理在东亚峰会上表达出解决南海问题的“双轨思路”，即政治安全和经济发展“两个轮子一起转”。特别是在经济领域，南海当事国多数在经济上依附中国，随着“亚投行”和“一带一路”的推动，以及亚太自贸区进程加速，经济的纽带已经牢牢地把南海当事国捆在了一起。在中国和东盟利益共同体面前，美国作为域外国，再怎么兴风作浪也是自找没趣。只要继续落实好《南海各方行为宣言》，磋商好“南海行为准则”，南海必定成为“和平之海”、“友谊之海”、“合作之海”。(张凤坡)