美国海军军事学院教授詹姆斯·霍姆斯8月7日在美国《外交政策》双月刊网站刊文认为,美国对华战略断断续续且杂乱无章。全文如下:
美国对华战略断断续续且杂乱无章。美国领导人一直把中国当作伏地魔,就好像说出它的名字就会带来可怕后果似的。拒绝跟一个全力以赴的对手竞争会阻碍战略的制订。幸好,华盛顿现在似乎开始认真对待中国挑战。伏地魔的名字不那么恐怖了。尽管如此,政府官员必须克服知识上的滞后才能赶上瞬息万变的战略环境。
但起步晚还不是唯一的问题。这种战略上的随波逐流在一定程度上起因于美中竞争的性质。有专家提出了一项西奥多·罗斯福式战略:言语温和、手持大棒。但这一战略纵然有诸多优点,也基本上是被动的、反应性的。这位专家建议,美军应把更多兵力转向太平洋,然后对中国的行为作出反应,直至北京停止挑战美国自1945年以来主导的海上商贸体系。当然,与此同时,华盛顿估计会继续设法控制中东局势,努力让北约防范俄罗斯。但说起来容易做起来难。过多的承诺使美国兵力分散,导致可用于热点地区(包括东亚和东南亚)的军事资源和政策能量减少。
从一定意义上讲,如今的美军回到了1942年春季:做它能做的事情,同时思考如何给其战略增添一个有决定意义的连续性组成部分。
我来给对华制胜战略增加一些具有连续思想的内容。
第一,确定各战区的轻重次序,把节省下来的空中和海上力量派往远东。美国用资源为承诺提供后盾,可使中国相信其战略是达不到预期目的的。
第二,争取让盟国和伙伴管好自己的周边地区,减轻美国霸主的负担。比如,若欧洲负责管理地中海,印度主管印度洋,日韩抛开分歧共同守卫东北亚,那么,美国指挥官面前将呈现全新的作战图景。
第三,确立一项战时制胜战略。要在和平时期的战略竞争中占据上风,就需要使观察人士相信你在战时能获胜。假如潜在的敌人认为你在战略上随波逐流,那就很难让其相信你的能力和决心。为打好这一仗,我们不妨使美国的海上战略更加清晰。华盛顿的策略越具有连续性越好。
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