中美在阿富汗实现联手治理 中国一资源比美有优势

2015年08月11日 16:19  国际先驱导报 微博 收藏本文
去年10月,阿富汗问题伊斯坦布尔进程第四次外长会在北京举行。会议结束后,中国外交部长王毅和阿富汗外长奥斯马尼共同会见记者。 新华社   去年10月,阿富汗问题伊斯坦布尔进程第四次外长会在北京举行。会议结束后,中国外交部长王毅和阿富汗外长奥斯马尼共同会见记者。 新华社

  国际先驱导报8月11日报道 【编者按:近年来,中美两国在一些重大领域有很好的合作,阿富汗问题以及伊核问题是中美近期在地区热点问题上携手促“和”的缩影,亦是典范。在中美战略博弈日趋明显、美国部分学者热衷炒作“制衡中国”的当下,理性看待中美合作的亮点与前景,才是探讨中美在更多的领域开展更深层次的合作、建设新型大国关系的务实做法。】

  最近围绕阿富汗塔利班头目一番云诡波谲的曲折戏码,重新将世人的眼光拽回到这块经历十余年战火的土地上。

  先是7月15日,阿富汗塔利班一反常态,以奥马尔的名义发表声明,称与阿富汗政府谈判是“合法”的,孰料短短半个月后,英国广播公司援引阿富汗政府和情报人员的话说,奥马尔其实已经死去数年,塔利班7月30日也勉强予以证实。

  这一波折似乎引起了邻国的不满,一名巴基斯坦官员直言不讳地说,这是冲着刚有起色的阿富汗“和谈”去的。

  7月初,阿富汗政府和塔利班代表在巴基斯坦举行了最新一轮和谈。这是自阿富汗总统加尼去年9月就职以来双方首次直接对话,中美两国分别派代表参加了此次会谈。

  尽管原定7月31日的第二轮和谈因故推迟,但以对话方式解决敌对双方矛盾的开始,仍令外界对阿富汗和谈进程的推进抱有期待。

  同样令外界关注的,还有围绕阿富汗和谈,中美携手促“和”的前景与意义又将如何?

  中国在阿发挥“建设性作用”

  自美国因“9·11”事件出兵阿富汗以来,阿安全局势的动荡已经进入第15个年头。

  凭借军事优势迅速推翻阿富汗塔利班政权后,以美国为首的西方国家本希望在阿富汗建立一套西方式政治运转体系。但这一过程同阿富汗历史遗留问题和实际国情碰撞导致波折不断,事实证明,军事打击和政治体系移植并不能给阿富汗带来长久稳定的和平。

  阿富汗塔利班在倒台后,迅速调整了战略战术,凭借地缘优势和民族基础同驻守大城市的政府军及外国军队展开暴力对峙,以极端手段制造和保持影响力。

  在武力无法消灭塔利班武装的背景下,随着美国全球战略的调整,“议和”成为解决阿富汗问题的现实出路。

  放眼过去十年,由于美国的强势主导,阿富汗周边的地区国家在议和谈判上并无多少话语权和积极性。但这一情况随着美军撤军进程的进行而发生变化,而最受到广泛关注的,莫过于中国。

  2014年1月,中国驻阿富汗大使在接受新华社专访时发声说,中国愿在阿富汗和平进程中发挥“建设性作用”。此后,这个说法也出现在中国外长甚至国家领导人的口中,成为中阿关系关键词之一。

  与之呼应的,还有中国一系列外交动作:2014年首次举办涉及阿富汗问题的大型国际会议、公开援助阿富汗非暴力警用器械、一年内三名正部级以上官员到访阿富汗、阿富汗时任总统多次同中国领导人会面……

  据消息人士透露,阿富汗问题已经成为中国周边外交的重点之一,常有高级别的外交官员访问。

  今年5月,外国媒体披露阿富汗塔利班正在与阿政府接触,而中间调解的国家正是中国,以及中国的“全天候战略伙伴”巴基斯坦。

  美国接受中国参与是基于需要

  其实,塔利班也未必不信任前调停者美国。2013年,阿富汗塔利班一度在卡塔尔开设和谈办公室,且无视阿富汗政府的存在,要求和美方直接谈判。当时,美方的暧昧态度惹恼了时任总统卡尔扎伊。他以断绝阿美未来合作威胁美国放弃同塔利班的直接接触。

  美国在和谈上遭遇的挫折,与今天中国调解下的和谈进展形成鲜明对比。

  尽管如此,美国对中国在阿富汗问题上表现出的积极性仍报以总体欢迎的态度。

  中国现代国际关系研究院专家胡仕胜认为,美国在阿富汗问题上展现的合作姿态,同其一贯务实的外交风格相符。他表示,正是基于这一风格,历史上美国多次的外交反复重伤了同巴基斯坦之间的战略信任,导致美国如今对巴无法产生同中国相媲美的影响力。

  而巴基斯坦本身,由于地理位置和历史原因,对阿富汗塔利班具有重大影响,这几乎已成了“公开的秘密”。因此,就阿富汗和谈来说,中国在对巴基斯坦关系这一项上,有美国所不能拥有的资源。

  如今的阿富汗,正处于美国收回关注和资源,而中国作为大国不断崛起的背景之中。正是在这一背景下,阿富汗的稳定,成了中美的共识和合作的基础。

  “引入多元”还是“二元引领”?

  2013年,中国外长曾提出阿富汗问题可以成为中美合作的“新亮点”,此后,双方在培训阿方外交官和推动阿富汗问题的解决过程中也颇有成果。

  总体上来看,中美关系近来受到南海问题、中日关系和美国“亚太再平衡”战略等因素的影响,本就复杂的局面变得更为棘手。但有外媒表示,尽管美中关系的问题清单越来越长,但阿富汗问题却不在其中。

  美国在阿富汗仍旧保留有1万人的驻军,有5名大使。在阿富汗核心部门中,美国顾问的身影随处可见,这些都远远超过其他国家。这一切行为的背后都指向一个目标,就是维持在阿富汗的战略主导权。

  如今美国愿意接纳中国的影响力,是基于其需要,在美方看来,如果中国的诉求越过美方自认的“红线”,可能合作的前景就不那么明朗。

  而这一条“红线”,本身就是中美各自全球战略布局当中不可避免的碰撞点。

  大陆板块之间的碰撞可以形成高山,也可形成海沟。就中美在阿富汗问题上的合作而言,如何摸清楚彼此在“主导权”上的定义和定位,并且两国如何在全球范围内“既竞争又合作”的现实中找到各自符合阿富汗形势的位置,这恐怕将成为中美在阿富汗问题“共治”上的关键部分。

  与此同时,中美也不应当忽略周边地缘国家的存在,比如俄罗斯、印度、伊朗等,合作的前景是“引入多元”还是“二元引领”?也是中美两国需要不断摸索、修正和确定的战略思路。

  阿富汗从古至今就是地缘走廊,就此看来,它的和平和稳定,也将长期成为中美全球布局当中的话题。

(新浪军事)
(编辑:SN100)

文章关键词: 中国 阿富汗 美国

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