日本《外交学者》8月8日文章,原题:是的,美国确实有些想要遏制中国 近日笔者参加美国一家智库有关南海问题的小组讨论会。讨论快结束时,一名听众提出一个美中关系的关键问题:中国认为美国想方设法遏制其崛起。这种看法对吗?
按照美国决策者的说法,答案无疑是否定的。2009年奥巴马首次访华时,明确表示“不谋求遏制中国崛起。相反,我们欢迎中国成为国际社会强大、繁荣和成功的一员”。这种说法在奥巴马政府内一直未变。2014年奥巴马第二次访华时,他想要“驳斥我们转向亚洲是为了遏制中国的看法”。这是真话,也是假话。关键要看怎么定义“遏制”以及美国对中国的目标到底是什么意思。
首先,“遏制”一词本身就存在问题。它特指美国以前对苏联的政策,即使用军事、政治和经济政策阻止苏联扩张。所以,批评者曾正确地指出,指责美国对华遏制是荒谬的,华盛顿与北京每年有几十次高层双边和多边对话及将近6000亿美元的双边贸易额,而1985年到1992年美苏贸易总额才240亿美元。
美国对中国的目标是谋求影响其崛起,使北京成为美国领导的世界秩序里的“负责任利益攸关方”。所以,“遏制”一语用的不是太对。说美国想要“制衡”或“引导”中国的崛起可能更准确。换言之,美国无意阻止中国不断强大本身,但想要阻止美方认为不可接受的权力使用方式。美国确实希望看到中国稳定繁荣,但同时日益警惕中国寻求如何使用繁荣带来的力量。
由于在历史、意识形态、战略文化和国内政治等方面的深刻分歧,美国和中国对未来亚洲的力量平衡有着截然相反、不可调和的看法。鉴于此,说美国无意制衡中国是可笑的。
中国决策者抱怨美国向亚洲再平衡意在“遏制”中国,其实也是这个意思。从这个意义上讲,他们抱怨得对。在中国设想的亚太新安全秩序中,亚洲国家“彻底抛弃”旧秩序。而且在意识形态方面,中国反对美国主导的一些不合理的全球标准和规则。阻止、制衡或改变中国这些雄心才符合美国的利益——让中国不无道理地怒吼自己遭到“遏制”。(作者香农·蒂耶兹,乔恒译)
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