日本民众抗议新安保法案

　　安倍内阁16日不顾民意的反对，强行通过了安保相关法案。近年日本内政外交烦心事接连发生：首相频繁更替、经济萎靡、钓鱼岛、普天间、TPP等，让日本处处碰壁。这些都让日本的心态有或多或少的扭曲，并在加大渲染“中国威胁论”的背景下，安保相关法案得以出炉并通过。

　　安倍政权强推安保法案主要有两大考虑。一方面，若安保法案得不到通过，集体自卫权就无法被顺利解禁，日本就无法在紧急事态下为美军提供支援，日美共同防卫指针就无法得到实施。而解禁集体自卫权需要通过安保法案坐实，提供一系列法律配套。另一方面，日本的政治风向今年发生明显变化，支持解禁集体自卫权的人数明显减少，反对者人数则逐月上升。在此情况下，安倍政权认为，久拖不决形势不利，倒不如“先下手为强”，因此不惜打破日本议会政治的民主主义传统，不充分征求少数人意见就强行表决。

　　该安保法案获得通过，表明日本对中国的敌视和防范程度明显加深。虽然解禁集体自卫权并未点名中国，但在日美假设的所有“重要影响事态”中，包括东海、台湾海峡、朝鲜半岛等地区，中国都是假想敌，日本放开与美国采取联合军事行动的限制实质就是针对中国。该安保法案通过后，只要美国一声令下，日本就可以随时介入国际争端。看来，一个不争的事实是：不是谁威胁了日本，而是日本成了对别人的威胁。

　　该法案的通过为新《日美防卫合作指针》奠定法律依据，日本可进行夺岛等军事合作。钓鱼岛是中国的领土，中国有权收回其完全的控制权，但为了维护地区和平，中国主张搁置争议，共同开发。然而，日本却得寸进尺，命名、购岛，刺激中国人民的感情。日美近年以中国武装占领钓鱼岛的假想为前提，不断进行“夺岛演习”。此外，由于印度洋和南海是日本从中东运输石油资源的海上“生命线”，所以自卫队要派往印度洋，特别是霍尔木兹海峡行使集体自卫权。然而，日本却借用西方媒体所宣扬的所谓“珍珠链”战略，即设想中国试图包围印度，来为自己在印度洋的行动提供理由。安保相关法案的通过，为自卫队在印度洋遏制中国的行动消除了法律障碍。

　　集体自卫权、安保相关法案和日美防卫合作指针，构成了日美应对所谓“中国威胁”，遏制中国崛起的战略内容，然而，这个战略是建立在假想的基础上。日本若放纵自己介入战争，不但会使邻国互相敌视，扼杀和解的势头，也使自己成为东海、南海和印度洋的搅局者和亚太地区秩序的破坏者。在矛盾漩涡之中的日本，到头来不但遏制不了谁，反而会使其自身重蹈战前的覆辙。

　　对中国来说，我们一方面要对日本安保相关法案保持足够警惕，也要关注它必须在日美同盟框架内运作的特点。美国虽怂恿日本发挥更大的军事作用，但日美同盟框架对日本军国主义势力还是有约束作用，日本不敢在核武器开发等方面轻举妄动，改变不了美国跟班的角色。日美同盟上世纪50年代早已存在，虽然中国在其中是假想敌，但美日同盟未成为中日关系的障碍。中日间真正的障碍还是历史问题和领土问题。因此，我们对新安保法案要沉得住气，不卑不亢，沉着应对。▲(廉德瑰 作者是上海国际问题研究院亚太研究中心副主任)