新浪军事编者:为了更好的为读者呈现多样军事内容,满足读者不同阅读需求,共同探讨国内国际战略动态,新浪军事独家推出《深度军情》版块,深度解读军事新闻背后的隐藏态势,立体呈现中国面临的复杂军事战略环境,欢迎关注。
按照每年春季的惯例,五角大楼又拿着碗跑到国会门口敲了起来,乞求着“可怜可怜,给点钱吧”。上月早些时候,美国参联会主席马丁·邓普西试图向部分困惑的国会议员们解释:为何美国的国防支出已经比它所有潜在对手加在一起还多,五角大楼却还要求更多的资金。
美国参议员迪安娜·费因斯坦,一位来自加利福尼亚的鹰派民主党人,即使是她,面对耗资18亿美元、研制射程1000英里的新一代核巡航导弹的提案时,也犹豫了起来。她的困惑是可以理解的。奥巴马在其第一任期之初,成了美国首位支持完全裁撤核武器的总统,但五角大楼却继续施加压力,要求拥有更多核武器。
为了回应她的质疑,邓普西辩解说,这种导弹是绝对必要的。“全世界都在提高防空能力,”他说,而且“使我们的核威慑力量保持突破敌方防空系统的能力,是至关重要的”。
美国可能已拥有世界上最强大的核威慑能力。我们已经拥有的核武器远超威慑任何国家的需要,没有哪个国家会愚蠢到认为向美国发动袭击可以不遭报复。但即使如此,五角大楼仍然争辩说,其他国家的防空系统——反导系统——可能在某种程度上削弱美国通过威慑,来遏制敌方导弹攻击的能力。
邓普西很容易就能想到,他在北京的同行们肯定也会这样与人争辩。事实上,中国同行的理由要充分得多。中国的核武器和弹道导弹都比美国少得多。而且美国的防空系统、特别是反导系统还是世界上最先进的。所以不难理解,当美国试图将战区高空导弹防御系统(THAAD,“萨德”)部署到东北亚时,中国尤为不满。
中国担忧这样一个相当强劲的导弹防御系统将导致美国相信,它可以攻击中国而不受报复。问题的关键不在于这种系统究竟是否能在实战中发挥作用,而在于双方的“感觉”。如果美国相信THAAD系统有效,它在对中国采取强硬姿态时,就可能更肆无忌惮。
在冷战时期“美好的旧时光”,军备控制专家们的共识是,导弹防御系统竞赛和任何军备竞赛一样糟糕。如果美国和苏联开始向当时称为ABM(反弹道导弹)的系统投入大量经费,就可能刺激对方增加在导弹上的投入,以压倒防御系统。那又将导致双方不得不建造更多的反导基地。最终美苏明智地在1972年签署了《反导条约》,限制双方各自只能拥有一个反导基地。美国最终在2002年退出了这一协定,这是第一个被撕毁的国际军备条约。
名为导弹防御的魔怪已经从瓶子里被放出来了,许多主要大国都在建设自己的系统。中国也已经研制了一个类似THAAD的系统。《反导条约》的“设计师”们发现,当年的噩梦已经成真:不断持续的军备竞赛又加上了防空竞赛。
然而表面上看,THAAD系统的目标并不是中国。美国催促它的盟友购买这一系统,以防御朝鲜的导弹。目前,日本和韩国已经依赖的是爱国者导弹——PAC2和PAC3型——这些系统可以对付弹道较低的来袭导弹。而THAAD则可以防御射程更远的导弹,包括装备核弹头的那些。但是,如果考虑到(朝鲜与韩国日本的)距离很近,爱国者导弹似乎更为合适。
北朝鲜的导弹能力当然是个麻烦。最近他们测试了潜射弹道导弹,尽管完成具备实战能力的型号还要好几年,却这说明平壤对于仅仅拥有几发核弹支撑其威慑力量并不满意。
但是解决朝鲜核问题和导弹问题的正确途径应该是坐下来谈判。就连那些主张部署THAAD的人也试图让自己听起来有外交色彩。他们说,中国会对自己威慑能力的降低感到不安,从而向朝鲜施压,让他们回到谈判桌前。这乍一看似乎是个聪明的说法。
问题是朝鲜几乎不听中国的话,尤其是在军事战略问题上。中国从未因朝鲜的核野心感到高兴。北京推进其导弹防御系统时,甚至很可能和美国人一样担忧平壤故意或者意外发射导弹。
现在,韩国已经被这个问题所撕裂,执政党支持THAAD,而反对党表示怀疑。这一争论的焦点最后可能集中在钱上,因为THAAD并不便宜。在这种情况下,反对党可能不经意间帮了朴槿惠总统。她可以要求美国向韩国免费提供防御系统,而不是迫使韩国为每个导弹连向洛克希德·马丁公司支付10亿美元。
但就算美韩解决了谁买单的问题,部署THAAD导弹仍是浪费钱财,它尚未证明自己能有效地发挥作用。它将促使中国和朝鲜投入更多资金制造更多导弹,以压倒THAAD(就像美国花更多的钱升级导弹,以应对其他国家的防空系统一样)。而且,以防御系统作为军控谈判的替代品糟糕透顶。为了避免让洛克希德·马丁公司来决定东北亚的安全政策,现在的关键是让外交官回到谈判桌前来,这才是对安全问题的治本之道,而部署导弹只是治表。
(本文原载于《赫芬顿邮报》,作者署名:约翰·费弗 外交政策聚焦研究计划联合主管 观察者网独家编译,译者 席亚洲)
本栏目所有文章目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。凡本网注明版权所有的作品,版权均属于新浪网,凡署名作者的,版权则属原作者或出版人所有,未经本网或作者授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。
新浪军事:最多军迷首选的军事门户!
已收藏!
您可通过新浪首页(www.sina.com.cn)顶部 “我的收藏”, 查看所有收藏过的文章。
知道了