美国《国家利益》双月刊网站2月3日发表美国企业研究所外交和防务政策研究员迈克尔·马扎的文章《越南-菲律宾轴心中国造》称，南中国海的安全关系越来越复杂，而这种趋势主要是由对中国意图的担忧导致的。这张网完全收紧成为一个整体看来只是时间问题。以下为文章原文：

　　在南中国海一直有领土争端的越南与菲律宾正在构建战略伙伴关系。出于对中国崛起的担忧，特别是北京对领土主张的追求越来越具有挑衅性，河内与马尼拉开始捆绑在一起。

　　这两个对头不单单是象征性地摆出团结的样子——在争议岛屿上举行体育比赛——还将开始进行实质性的合作：联合海军演习与巡逻，并推出新的贸易计划。这两个国家都不希望看到中国将其控制范围扩张至整个南中国海，而这看上去就是中国的目标。越南和菲律宾都认识到，中国对它们的威胁大于它们彼此之间的威胁。

　　马尼拉与河内决定制衡中国，而不是追随中国。

　　近年来，中国把庞大的石油钻井平台部署到南海。让中国懊恼的是，是它自己导致周边一些国家拉近关系，或把一些国家推到美国的怀抱中。

　　越南-菲律宾战略伙伴关系如果形成，多半会让北京特别不安。尽管越菲的领土主张存在冲突，但如果两国落实伙伴关系承诺，展开重要的安全合作，将意味着越菲争端下降到第二位。

　　为什么说这对中国有影响呢？第一，这会向南中国海其他声索方暗示，要不是中国的好战，它们确实能够磋商出一份协议来。如果越南和菲律宾这两个有争端的国家都能实行联合海军巡逻的话，那么争端就不是相关国家持续对立的原因。此外，这还可以明确一件事，那就是北京宁愿胁迫，也不愿合作，这有可能令其与东盟的外交关系进一步趋紧。

　　其次，越南-菲律宾合作可以压缩中国在南中国海上为所欲为的空间。一般来说，马尼拉与河内的下一步将是开始共享海上监视情报，这一点可以让两国更好地应对中国的挑衅，因为这样一来北京就丧失了出其不意的机会。

　　此外，这一新的战略伙伴关系还可以为更多重大多边制衡动作打开大门。恐怕过不了多久，美国就会加入进来，与菲律宾、越南举行三方海军演习。美国的另一个盟友日本也在加强与这两个东南亚国家的安全关系。美国与日本还在发展与印度的防御关系，许多越南潜艇人员的培训就是由印度承担的，另外，印度与河内还有一个油气合作协议，地点恰好在南中国海的争议水域。

　　简言之，南中国海的安全关系越来越复杂，而这种趋势主要是由对中国意图的担忧导致的。这张网完全收紧成为一个整体看来只是时间问题，除非中国的外交政策发生重大转变。

　　按照常理，这会是一个缓慢、谨慎的过程。但是，这个进程已经在加速。此外，越南与菲律宾拟建立战略伙伴关系、菲律宾寻求国际仲裁、越南设法拉近与华盛顿的安全关系等行动通通表明，河内与马尼拉断定“谨慎即大勇”这句话放到对华政策上恐怕不妥。

　　北京一直对周边国家采取分而治之、各个击破的策略。这种策略时有斩获。但中国可能很快会明白，迫使周边国家联合起来不是个有效的策略。