最近一周人质事件备受关注,先是两名日本人质被“伊斯兰国”(IS)武装分子杀害。然后,两名俄罗斯公民在苏丹遭劫持。来自俄外交部网站消息称,“苏丹政府已组成由苏丹安全部门、军事检察院和达尔富尔省政府代表参与的解救俄罗斯人质行动指挥部。”虽然俄罗斯没有考虑要派兵赴苏丹解救人质,但军事力量特别是擅长特种作战的部队常常是海外解救人质的强力手段。中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任李伟对《环球时报》记者表示,派武装力量海外解救人质需要满足多个条件,而情报能力是重中之重。
对于赴海外营救本国公民的条件,李伟表示,一方面是本国有强大的反恐能力;第二是获得所在国的同意。此外,对于一些国家而言,还需要国内法允许。除了强大的反恐力量,情报的掌握是解救人质中最为困难的方面。李伟分析说,“解救人质需要的情报是多方面的,要知道人质关押所在地、关押的环境、看守人员和武器装备等,这些情况都是必须要知道的情报,否则很难成功。”
美英在伊拉克、叙利亚,法国在北非出现人质绑架事件后,都曾派武装力量去实施解救,但因为缺少情报等诸多不利因素,都没有成功。对于中国武装力量是否能赴海外参与营救本国公民,李伟对《环球时报》表示,可能性“一直存在”。
在中国,武警和公安是国家处置公共突发事件、维护社会稳定的骨干和突击力量,因此反恐力量主要集中在武警和公安序列中。《环球时报》记者获悉,在武警序列中,武警特种警察学院的“猎鹰突击队”和武警北京总队的“雪豹突击队”是两支国家级的反恐精英。相关人士对《环球时报》记者表示,“雪豹”和“猎鹰”形象地描绘出反恐力量实现地、空全覆盖的立体格局。这两支部队也是目前武警序列中规模最大、实力最强、配置最先进的反恐力量。
除了这两支国字头反恐部队,在武警各省总队都有反恐部队的设置,负责打击本地区的恐怖势力,规模小于“雪豹突击队”和“猎鹰突击队”。根据执行任务的特点不同,各地反恐部队的侧重点略有不同。比如,武警四川总队某部下设反劫机中队。该反劫机中队是西南片区唯一一支担负反劫机战斗任务的力量。
各国反恐力量想到海外执行人质解救任务面临陌生环境,需要和当地营救组织进行密切配合,这也是中国反恐力量可能需要应对的挑战。
李伟对《环球时报》记者表示,他个人认为,作为反恐作战的特种部队,应该在多种环境下进行反恐任务的能力训练,比如城市、乡村、高原、沙漠、空中、水上等等。“毕竟执行的任务不是自己所设想的,要根据实际情况进行训练,锻炼解救人质的能力。”
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