“中拉论坛”不是挖美国墙脚

　　王友明

　　首届中国—拉共体论坛(中拉论坛)部长级会议于1月8日至9日在北京召开，中国和拉美将迎来双方关系发展的新起点，为打造中拉关系“升级版”提供了得力“抓手”。

　　然而，不断有外媒炒作称，中国有意借助“中拉论坛”在美国所谓的“后院”实施反制“亚太再平衡战略”，声称“中国的触角伸向拉美的意图不仅在于 获取原材料，而是意在嵌入美国的地缘战略版图”，并断言：“中拉论坛”将产生“一升一降”的结果，即“拉美国家对中国的倚重将进一步增强，对美国的依附随 之降低，拉美国家将打‘中国牌’来削弱美国对拉美的掌控力和影响力”。

　　中拉关系快速升温，的确引起美国一些人的“舒适度”降低，但中拉论坛是不是挖美国墙脚，美国政界和学界心知肚明，总体而言，中拉走近并未引起美方的强烈反弹。

　　中拉在敏感领域的合作“稳妥而谨慎”，并未触动美国的敏感神经。尤其是中拉军事、安全领域的合作“规模小、步子小，动作小”，可以说分寸拿捏恰当，美国并未过度反应而出现战略误判。对比俄罗斯近来的一系列动作。俄加大在拉美的军事存在，寻求在古巴、阿根廷建立海军补给据点；远程轰炸机巡航加勒比海和墨西哥湾；情报收集军舰“维克托·列昂诺夫”号停靠哈瓦那港口。上述举动引起美国的高度警觉，被美国媒体解读为“俄罗斯重返拉美”。

　　中国并不只与拉美的反美国家走得近，而是与所有拉美国家打交道、交朋友。尤其是中国并未与“美洲玻利瓦尔联盟”建立意识形态同盟，这种结伴而不结盟的策略着实让美国松了一口气。

　　事实上，中拉关系升温，在美国国内除有“中国威胁论”鼓噪外，还有一种“中国积极因素”的声音。这种观点认为，中拉关系迅猛升温不但不 会对美国利益构成威胁，反而有利于美国。一是中国快车开进拉美，有助于建立一个更加繁荣和更加开放的拉美地区。二是中国对拉美矿产资源和大宗商品需求的快 速增长带动了拉美经济发展，有助于减轻美国帮扶拉美发展经济的负担和压力。

　　他们表示，尽管中国在拉美的经济利益迅猛增加，但并未改变美国在该地区的地位和地区总体格局。美国无需担心日益增长的“中国因素”，这 是因为：在拉美，美国拥有中国无法比拟的地缘优势及经济政治文化联系，中国无法扮演美国在拉美的角色。美中两国不会在拉美迎头对撞和对抗，中国不会以牺牲 美中关系的代价发展同拉美的关系，美国不应和不必对中国因素做出过度反应。▲(作者是中国国际问题研究院发展中国家研究所所长)