据加拿大《环球邮报》网站2014年12月30日报道,文章讨论了阿富汗战争的赢家和输家,称美国及北约伙伴和阿富汗人民都成为这场战争的输家,而中国和俄罗斯以及毒品组织成为最终赢家。
在战争开始13年后,北约国际安全援助部队于2014年12月28日正式结束了在阿富汗的作战行动,阿富汗平民和军人伤亡增加,塔利班在普遍恶化的局势下取得进展,在秘密交接仪式上,几乎毫无可庆祝之处。
随着联盟成员国争相撤出,很多人试图解释是哪里出了问题——在我看来,几乎各方面都有问题。尽管如此,很少有当权者承认错误。显然,需对此负责的高官(其中通过这场战争加官晋爵的人可不少)并无兴趣进行调查回顾。
在等待通过某种形式给困扰国际安全援助部队固执的盲目性找到责任者的同时,找出一些主要的赢家和输家也许是有用的。
输家
1、美国
美国在“9·11”事件发生后不久进入阿富汗,使用空中力量和特种部队帮助北方联盟击败塔利班、赶走“基地”组织。到2003年初,这些战略目标已经实现,然而,美国没有从军事上抽身、转而将注意力集中到发展和重建上去。相反,此后数年内,战争一直在断断续续地进行着,尽管其重要性被错综复杂、带来不幸的伊拉克战争(2004至2011年)所掩盖。在这一时期,原本可以成为解放者的美军在争夺人心的战争中失败,开始被视为占领军。引起公众广泛关注的巴格拉姆和关塔那摩湾监狱虐囚事件、普遍的附带损失、焚烧古兰经事件以及其他多种侮辱性言行导致人们疏远美国,加速了美国在全球的声誉和影响力的丧失。阿富汗打碎了美国这一品牌,加速了美国单极时代的结束。
2、北约和参加国际安全援助部队的联盟伙伴
试图给自己找到一个相称的后冷战时代角色的北约,在得到联合国安理会授权后进入阿富汗,但事先却没有精心制定总体规划或宏大战略。在10多年时间内,北约浪费了大量资源,然而,国际安全援助部队却在浑噩度日,未能给阿富汗带去安全或繁荣。这种玩忽渎职行为给北约的未来投下阴影。英国、加拿大、澳大利亚和其他一些国家更是付出高昂代价,其在撤军后几乎毫无可炫耀之处,而且没有汲取任何教训。
3、阿富汗人民
2000多年来,从亚历山大大帝时期开始,历经成吉思汗时代以及英国和俄罗斯的殖民侵略,直到如今,阿富汗人一再任由外国占领者摆布。大约40年前,这种情况似乎最终将要结束,但苏联于1979年大举入侵。此举令该国又一次陷入暴力活动频发的状态,而且迄今尚未从中脱身。苏联于10年后在名誉扫地的情况下撤出,此后,西方对圣战者的支持最终产生了意料之外的不良结果,即激进伊斯兰主义浪潮的兴起和基地组织不断壮大,这反过来又招致了国际安全援助部队的干预。尽管无法获得确切数据,但平民伤亡情况一直非常惨重。如今,在喀布尔陷于政治僵局和塔利班卷土重来的情况下,阿富汗的民主和发展都还处于遥不可及的状态。
赢家
1、中国和俄罗斯
美国及其盟友在进行不成功的军事冒险(打着“全球反恐战争”的旗号,不仅在阿富汗,还在伊拉克、利比亚和其他一些地区)并深陷其中之际,中国却一直忙着策划和平崛起。首先是多项经济和安全倡议,随之而来的是在东中国海和南中国海更加积极的举动、在拉丁美洲的魅力攻势和在非洲的大量投资。换句话说,美国因军事行动而分心加速了其主要战略竞争对手的前进。与此同时,俄罗斯也在采取行动以重新确立本国在中亚各国的影响力。对阿富汗问题处理不当,在很大程度上令西方无法参与这一轮大博弈。
2、非法毒品生产者和有组织犯罪分子
当阿富汗苦苦挣扎之际,该国鸦片生产达到了创纪录水平。这一事态发展流毒甚广,从腐败盛行到各种如毒疮般的社会弊端。谈判意愿比以往任何时候都弱的塔利班是主要受益者之一。
结果如何?对加拿大而言,对北约而言,对世界很多地区而言,阿富汗战争已经成了一场彻头彻尾的灾难。
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