日本加快无主离岛国有化 或为监听周边中国潜艇

2013年07月16日 08:20  环球时报 
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日本政府拟为39座离岛命名,其中包括钓鱼岛中7座岛屿。 日本政府拟为39座离岛命名,其中包括钓鱼岛中7座岛屿。

  【环球时报综合报道】日本媒体15日报道说,日本政府基本确定作为设定领海范围基点的约400个离岛的保全方针,日本财务省、法务省、海上保安厅将于近日设立联络会议,推进对离岛所有者及国籍、岛名等的调查。日媒称,一旦调查发现有些岛屿属于无主岛,将会对其实施国有化,以防止落入外国人手中。法新社分析说,日本与中国等邻国领土纷争不断,这项行动是日本保卫海上资源的措施之一。《读卖新闻》还表示,中国潜艇在日本周边海域的活动日益活跃,保全离岛也有助于构建对他国的舰艇监视网。

  《读卖新闻》15日报道称,日本有6000多个岛屿,形成约447万平方公里、相当于日本国土面积12倍的领海以及专属经济区。6000多个岛屿中,除本州、北海道、九州、四国、冲绳本岛等5个岛屿外,其他均为“离岛”。作为日本划定领海及专属经济区基点的离岛多达500个,日本政府在2009年已针对作为专属经济区基点的99个岛制定“关于旨在加强海洋管理的离岛安全和管理的基本方针”。报道所配的示意图中,钓鱼岛被划在日本专属经济区内,也被划在日本领海400个领海基点的调查范围之中。不过,这一点包括《读卖新闻》在内的日本媒体都未提及。

  日本政府已于2011年8月完成可作为“日本专属经济区”基点的23座离岛的“国有化”手续,又在2012年9月对中国领土钓鱼岛实施所谓的“国有化”。日本媒体指出,离岛中有不少岛屿的所有者和管理状况并不明确,日本海上保安厅制作的海图中,有200个岛屿没有名字。法新社15日分析称,日本去年年初命名近40个无人岛屿,包括“北西小岛”等4个位于钓鱼岛附近的岛屿,目的是确认日本海上经济专属区的范围。报道说,中国和日本因钓鱼岛争端关系一直在恶化,同时,两国对一些岛屿是岛还是礁存在分歧。一名外务省官员对《环球时报》记者表示,日本虽然领土窄小,但如果把专属经济区算上的话,日本就是世界海洋大国。《产经新闻》报道称,这些无人岛被正式命名后,日本国土地理院与海上保安厅将修改有关地图和海图,标注上这些岛屿的名字。该报此前援引日本东海大学教授山田吉彦的话说,按照《联合国海洋法公约》,必须有人居住且进行经济活动的岛屿才是专属经济区的标志,“因此政府有必要对这些岛屿进行土地登记管理,否则这些岛屿一旦被中国占领,就可能被夺去”。

  中国军事专家邢广梅15日对《环球时报》表示,日本此举是实现其由“岛国”向“海洋国家”转变,实现日本海洋立国战略的具体步骤。具体来说,日本一是强化岛屿作为国家安全海上天然屏障的作用,尽可能向外扩大本国的战略纵深。二是以岛屿为依托,主张尽可能多的国家管辖海域面积,以最大限度地获得其中的海洋资源。预计下一步,日本会对相关岛礁进行梳理、命名、国有化、明确行政区划,以加强包括钓鱼岛在内的数百个离岛的实际管控,之后对其进行开发和利用。值得警惕的是,日本下一步可能会以离岛为基点主张更多的专属经济区、大陆架面积,进一步向我方一侧推进;同时,在钓鱼岛问题上制造新的事端,引起东海新的波澜。

  7月15日是日本“海之日”,日本首相安倍在12日就发表讲话称,“围绕日本领海的挑衅等安全保障环境进一步严峻”,“坚决维护领海和专属经济区的海洋权益”,“不允许以实力改变现状”。另据共同社15日报道,日本防卫省已基本决定在新《防卫计划大纲》的中期报告中明确提出“强化自卫队的海军陆战队功能”。日媒分析称,此举摆出对抗主张拥有钓鱼岛主权的中国的姿态。

  【环球时报驻日本特约记者 文玉  胡锦洋】

 

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