美国国防部《2013年中国军力报告》全文(6)

2013年05月10日 10:25  新浪军事 微博

  中国人民解放军空军司令马晓天之前担任总参谋部副总参谋长负责解放军的军事活动。马领导了中国人民解放军与美国的主要军事交流,包括防务磋商会谈和中美战略与经济对话的战略安全对话部分。马在多个军区担任过飞行员和参谋,有非常丰富的操作经验。

  第二炮兵司令魏凤和负责监督中国的战略导弹部队和基地。魏在2010年底晋升为总参谋部副总参谋长之前,曾在不同军区的多个导弹基地服役并在第二炮兵总部担任司令——第一个被晋升为副总参谋长的二炮官员。作为副总参谋长,魏频繁会晤外国代表团,包括美国高级官员,较之先前的二炮司令,大大提升了其国际知名度。

  美国防部《2013年中国军力报告》第三章:军队现代化目标和趋势

  概述

  虽然,台湾继续主导着中国人民解放军军队的现代化议程,中国政府积极投资军事项目和武器,旨在提高扩充领域的力量投射和发展网络、太空和电子战等新兴领域。目前,中国的武器生产趋势将使解放军在台湾以外的其他亚洲地区、南海、西太平洋和印度洋进行一系列的军事行动。已经部署或正在开发的主要系统包括弹道导弹(包括反舰变种),反舰和土地攻击巡航导弹、核潜艇、现代水面舰艇和航母。中国海军在亚丁湾进行反海盗军事行动以确保贸易安全,尤其是来自中东的石油供应的安全。与日本在东海的海事纠纷及与几个东南亚权利主张国在南海南沙和西沙群岛的部分或全部领域的纠纷使这些领域的局势再度紧张。朝鲜半岛的不稳定也可能产生涉及中国军事的地区危机。保护中国在中亚的能源投资,以及民族分裂分子的跨境支持带来的潜在安全隐患也促使中国加强该地区的军事投资或介入,至少消除表面的不稳定。

  中国的政治领导人也指示中国人民解放军提高能力以执行维和、救灾、反恐等任务。这些能力将加强北京在外交议程中的军事影响力,维护国际和地区利益, 并以对中国有利的方式解决争端。

  根据“新的历史使命”,中国越来越多地参与人道主义援助/反恐行动。中国的“安慰”级军事医院船(“和平方舟”号)已经部署在整个东亚和加勒比海地区。

  中国已经与上海合作组织成员完成了十几次联合军事演习,最突出的是中国与俄罗斯为主要参与者的“和平使命”系列演习。

  中国继续2008年12月开始的在亚丁湾的打击海盗行动。除偶尔的善意巡航外,这代表中国人民解放军海军唯一一次在超出当前的西太平洋地区以外的地区的系列行动部署。

  解放军未来的能力

  核武器。中国政府的核武器政策继续集中维持其核力量,以在攻击中生存并有足够的力量对敌人造成的不可接受的损害进行反击。新一代移动导弹,其弹头由多弹头分导再入飞行器弹头和突防装置构成,使中国在面对美国的持续进步及较小程度上俄罗斯的战略谍报、监控和侦察(ISR)、精确打击和导弹防御能力时,确保中国战略威慑力的可行性。中国人民解放军已经部署了新命令、控制和通信能力以符合其核力量。这些能力提高了第二炮兵指挥和控制战场多个部队的能力。通过使用改进的通信链接,洲际弹道导弹部队可以更好地获取战场信息,与所有指挥层保持通信连接。部队指挥官可以一次向多名下属下达命令,而非通过语音连续传递命令。

  中国一直宣称坚持“不首先使用”政策 (NFU),声明它的核力量只用于反击对中国的核打击。中国的“不首先使用”承诺包含两层:中国不会首先使用核武器反对任何核武器国家;及中国永远不会使用或威胁使用核武器对付任何无核武器的国家和地区。然而,中国执行“不首先使用”的政策的条件模糊不清,包括中国是否会将因中国要求主权的领土、打击示威或实行高空爆炸而使用的核武器视为首先使用。并且,一些解放军官员公开在白皮书中声明了中国可能会首先使用核武器的情况。例如,当敌人的常规攻击威胁到中国核武力或政权本身的安全。然而,没有任何迹象表明国家领导人愿意将这样的细微差别和与中国的“不首先使用”承诺进行区分。

  中国可能会继续投入大量资源以维持有限但有生存力的核力量(有时称为“充分和有效”),以确保人民解放军可以打击有破坏力的报复性核攻击。

  解放军的地下设施

  中国坚持实施技术先进的地下设施 (UGF) 计划保护其所有的军事力量,包括C2、后勤、导弹和海军部队。鉴于中国的“不首先使用”核政策,中国认为需要承受一次核打击,同时确保能保存领导力和战略资产。

  中国在20世纪中期至80年代后期决定更新和扩充其军事地下设施计划。中国在看到美国与北约在联军作战时的空中作战及美国在1991年海湾战争中显示的军事能力后,这一现代化尝试有了新的紧迫性。中国强调未来要“打赢高科技战争”增加了对先进隧道和施工方法的研究。这些军事行动使中国确信中国需要建立生存能力更强的地下设施,促使过去的十年中国地下设施建设在中国广泛展开。

  陆基平台。中国的核武库目前约有50-75枚洲际弹道导弹,其中包括发射井式CSS-4型(东风-5)导弹,公路机动、采用固体燃料的CSS-10 Mod 1和CSS-10 Mod 2型(东风-31 和东风-31A)导弹和范围射程有限的CSS-3 型(东风-4)导弹。陆军辅以采用液体燃料的CSS-2型中程弹道导弹和公路机动、采用固体燃料的CSS-5 型(东风-21)中程弹道导弹执行地区威慑任务。到2015年,中国的核力量还将包括CSS-10 Mod 2和增强的CSS-4洲际弹道导弹。

  海基平台。中国正继续生产晋级弹道导弹核潜艇,有2艘已经交付完成,还有2艘以上核潜艇处在不同的建设阶段。晋级弹道导弹核潜艇最终将配备JL-2潜射导弹,预计射程将达7,400千米。晋级和JL-2 将赋予解放军海军首次远程海基核能力。2012年经过一轮成功试射后,JL-2 将在2013年达到初始作战能力。位于中国南海附近海南岛的晋级弹道导弹核潜艇到时将能进行核威慑巡逻。

  未来的努力。中国正致力于开发一系列技术试图对抗美国及其他国家的弹道导弹防御系统,包括再入机动式多弹头 (MaRVs)、分导式多弹头、诱饵、金属片、干扰片、热屏蔽和反卫星 (ASAT) 武器。中国官方媒体还引用了二炮在模拟作战条件下在多次训练演习中的机动、伪装和启动操作,声称是为了提高生存能力。与新一代导弹加强的机动性和生存能力一起,这些技术和训练增强了中国的核力量和战略打击能力。移动式洲际弹道导弹数量的增加和弹道导弹核潜艇威慑巡逻的开始将迫使解放军来实施更复杂的命令和控制系统及流程,维护释核权的完整,建造强大的分散管理部队。

  反介入/区域封锁 (A2/AD) 。作为军事危机规划的一部分,中国仍在采取措施阻止或反对第三方的干预,尤其是美国的干预。中国应对这一挑战的方法从其不断努力提高远程攻击能力、提高可能部署在西太平洋或在西太平洋行动的军事力量(国防部将之描述为“反介入”和“区域封锁”(A2/AD) 能力)可以体现。中国追求各种各样的空中、海上、海底、太空和反太空反击及信息作战系统和行动理念来达到这一能力,将一系列的交叠、多层进攻能力从中国海岸向西太平洋延伸。例如,中国2008年的国防白皮书称中国武装部队的首要发展任务是“增强维护国家海事、空间、和电磁空间安全的能力”。

  中国新兴A2/AD战略的一个基本要素(如果不是基本前提的话)是控制和主导现代战场上各方信息变化的能力。解放军作家时常引证在现代战争中控制信息的需要(有时被称为“信息封锁”或“信息优势”),也为了争取主动权和在战争的早期阶段获得信息优势,从而获得制空权和制海权。中国正提高其信息和行动安全以保护自己的信息结构,同时也在加强电子和信息作战能力(包括阻挠和隐瞒)以击败敌人。中国“信息封锁”的可能设想是在战场上运用国家权力的军事和非军事工具,包括在网络空间和外太空。中国投资于先进的电子作战系统、反太空武器和计算机网络操作 (CNO) —— 结合更多的历史上与中国人民解放军和中共体系相关的宣传、否认不透明等传统控制形式,反映了中国领导人在打造信息优势能力上的重点和首要任务。

  在更传统的领域,中国的A2/AD的焦点是限制或控制中国周边的通行,包括西太平洋。例如,中国目前的和预计的军队结构改进可以使中国人民解放军攻击中国海域1,000海里以外的对手的水面舰艇。

  中国也在为整个军队研发武器,使军力可以投射到离海岸更远的地方。

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