【环球时报报道 驻外记者 程维丹 李博雅 王刚 杨明 青木 本报记者 卢长银 柳直 甄翔 卢昊】美国常驻联合国代表6日宣布,美方已正式向联合国安理会提交了一份旨在扩大对朝制裁的新决议草案,并征得中国同意。草案最早将于当地时间7日投票表决,虽然内容尚未公布,西方媒体已爆出制裁涉及的多个“ 首次”,甚至具体到禁止将“游艇、跑车及珠宝”出口到朝鲜。德国《商报》评论称,一旦该决议草案通过,朝鲜将“遭受联合国史上最严苛的制裁”;一些美国官员还放狠话称,要通过新一轮制裁把“螺丝拧紧”,让朝鲜“把血流干净”。6日,平壤没有就制裁表态,但韩联社称,朝鲜当天在半岛东部和西部海域设定了禁航区域,这里恰是韩美军演的地点。外界担心,半岛是否已经处在“一触即发的战争边缘”。决议能把半岛僵局往回拉吗?在法国《费加罗报》看来, 至少中美两国是在联合“开导”朝鲜,防止朝鲜对朝美直接对话抱不切实际幻想,令其踏踏实实地回到传统的、以中国为中间人的对话机制中来。
安理会7日表决对朝制裁
韩联社6日报道称,联合国安理会5日就对朝制裁问题举行非正式会议,会议起草了针对朝鲜第三次核试验进行制裁的决议草案并定于7日投票表决。美国常驻联合国代表赖斯会后称,部分制裁将是历来最强硬的。除了赖斯的表态,外媒援引联合国人士和消息人士的话称,新决议草案首次针对朝鲜的铀浓缩计划,此前的制裁针对的是朝鲜的钚浓缩计划。草案还包含了新的金融制裁措施,使得朝鲜更难转移继续开展计划所需的资金。根据安理会新决议,世界各国在法律上有义务开除任何被发现参与朝鲜“非法”活动的朝鲜籍联合国机构雇员。草案还强化了封锁非法贸易和货运检查的措施,要求对被怀疑装有非法货物飞机、朝鲜船只或开往朝鲜的船只必须进行检查(此前不是强制性的)。安理会决议甚至还列出禁止运往朝鲜的“奢侈品清单”。
“史上对朝鲜的最严厉制裁。”英国《卫报》如此称呼这份可能通过的决议。文章说, 决议草案一旦通过,将成为针对朝鲜政权的第四轮制裁。德国《世界报》称,联合国希望以不同寻常的严厉制裁使朝鲜放弃核计划。朝鲜2月12日的核试验引起世界公愤。加强制裁是顺理成章的外交举措。德国《商报》称,国际社会越团结,平壤就会进一步孤立。“不给你游艇了。” 美国《外交政策》以此为题说,禁止对朝出口赛车真有用吗?粗略搜索一下谷歌,基本看不到什么金正恩钟情于F1赛车或跑车的新闻。对于这项制裁的可能效果,一些西方分析人士并不看好。“联合国禁止向朝鲜出售跑车,但阻止不了核弹”,《澳大利亚人报》6日以此为题称,没有专家预计平壤会因新制裁停止核挑衅。脾气火爆的朝鲜当局在制裁细节出来以前已经作出回应——废除停战协定。尽管有了新制裁,但世界注定会迎来“更多的磨刀霍霍”。《华尔街日报》援引美国卡托研究所研究员卡彭特的话说, 朝鲜会继续它的核计划,就像其它每一轮制裁过后一样,除了战争,没有什么办法能够阻止朝鲜变成核武国家,军事打击朝鲜则可能会在东亚引发一场大规模战争,那样要付出的代价太大了。
截至《环球时报》驻平壤记者发稿前为止,朝鲜官方并没有就联合国的制裁问题表态。朝鲜劳动党中央委员会机关报《劳动新闻》和朝鲜内阁机关报《民主朝鲜》等媒体6日均在头版头条全文刊登此前一天朝鲜军方宣布废除朝鲜停战协定的声明。《劳动新闻》谴责正在进行的美韩联合军事演习,称若“敌对势力”点燃朝鲜半岛战争的导火索,只会迎来朝鲜毫不留情的歼灭性打击。
韩国6日也发出针锋相对的回应,韩军参谋本部作战部长金荣宪表示,如果朝鲜方面借废除停战协定而进行“挑衅”的话,韩军将采取断然举措“打击朝鲜指挥体系。”有美国媒体分析称,通常情况下,韩国对朝鲜的言语指责都不做针锋相对的回应。此次有所不同,韩国担心,朝鲜可能挑起一场动摇朴槿惠新政府的小规模战事,同时让地区局势也动荡起来,所以韩军方6日发出近几个月来对平壤“最明确的公开警告”。
中方支持必要适度反应
“中方支持安理会对朝鲜核试作出必要、适度反应。”中国外交部发言人华春莹6日在外交部例行发布会上表示,中方同时认为,安理会有关行动应有利于实现半岛无核化,有利于维护半岛和东北亚地区的和平与稳定大局。华春莹还表示,朝鲜停战协定对维外界大都认为,朝鲜宣布废除朝鲜停战协定,表面上是抨击美韩军演,实则是向美国施压,最终影响联合国制裁决定的出台。美国国防部发言人威尔金森少校6日对《环球时报》表示,“朝鲜的威胁和挑衅将达不到任何目的,此举将使朝鲜更加孤立。”同一天,在中东访问的美国国务卿克里告诉CNN,“我们主张和平谈判,而不是出言威胁”。
“中美支持制裁草案”,6日不少西方媒体将此作为文章的标题。法国《回声报》称,尽管新决议草案制裁内容并非特别醒目,但“征得中国同意”本身令人关注。法国国际战略关系研究所亚洲研究部主任吉雅尔认为,此次中国的姿态是第一次达到如此分量,制裁内容不重要,但朝鲜应该明白,如果中国下决心制裁,对它而言意味着什么。
不过,英国《金融时报》5日称,尽管中国和美国就制裁框架达成一致,但两国仍然有许多不同意见。中国表示,阻止前往朝鲜的船只将开启危险的先例,而制裁朝鲜金融系统只会伤害普通民众,不会影响核计划。《华尔街日报》称,北京不同意对朝鲜进行石油禁运,担心朝鲜经济会因此崩溃。
“中国的朝鲜困境”,《洛杉矶时报》6日以此为题说,朝鲜核试验再次晃动了地区稳定,也破坏了中国的国家利益,中国到2020 年的战略计划是专注经济发展,这就需要一个稳定的国际环境,尤其是周边稳定。中国担心一个核武装起来的朝鲜会刺激韩国、日本也开发核武器或者促使美国在韩国部署核武器。此外,中国又认为自己对朝鲜的战略影响力有限,除非华盛顿对朝鲜提供可靠的安全保障,否则平壤会继续升级危机。在东亚岛屿争端加剧和美国重返亚太背景下,中国还担心,如果美国从朝鲜核危机中松绑,会将焦点转向遏制中国。
俄罗斯常驻联合国代表丘尔金6日表示,俄支持美国提交给联合国安理会的决议草案。不过,俄罗斯《独立报》称,新的制裁并不会迫使朝鲜放弃发展核武器和导弹计划。俄罗斯科学院远东研究所专家阿斯莫洛夫认为,美国政府一直希望朝鲜发生大的动荡,这样美国人就可以坐在电视机前观看朝鲜的动荡局面。但为朝鲜混乱局势埋单的是中国和俄罗斯。这样,中俄两国就落入了美国的圈套。
朝鲜战争后最严峻的时刻
韩联社6日报道称,朝鲜在韩美军演期间,要求朝鲜和他国国籍船舶、飞机注意半岛东西部海域的航行并设定禁止航行区域。韩国政府人士分析说,目前朝军在东部海域远山附近准备大型陆、海、空军联合演习,有可能为海上射击或战斗机空中射击而宣布禁航区域。台湾“国防部”6日举行闭门会议,商讨即将举行的“ 汉光”军演是否对半岛局势有负面影响。
6日,韩军已经上调对朝监视和应对级别。《韩国经济》报道称,韩军联合参谋本部相关人士称,已经下达命令,让全军所有指挥官必须在能1 小时内返回作战岗位的范围内活动。位于“三八线”附近的韩军炮兵部队的火炮已经在作战阵地就位。韩国空军KF-16、F-15K战机也处于警备状态。
“现在到了朝鲜战争结束60 年后形势最恶劣的时刻”,韩国在野党统合进步党党首李正姬6 日称,为了朝鲜半岛和平稳定并制造对话气氛,应该立即解除对朝经济制裁,并中断韩美联合军演。韩统一部长官提名人柳吉当天表示,需要朝鲜对韩方的努力做出积极响应,韩方始终向朝鲜敞开对话之门。《俄罗斯报》文章称,目前朝鲜与韩美到了剑拔弩张的地步,7日,安理会宣布制裁决定后,朝鲜半岛将迎来最危险时刻。
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