奥巴马会晤阿基诺

　　“中国主席习近平在APEC上没有就南海领土争端发表评论，因为南海不是APEC峰会的正式议题。但是美国总统奥巴马却公开点名，要求中国停止在有争议海域进一步的填海活动和修建新的建筑”。环球时报今引述美联社18日报道称，当天一早，在APEC峰会开始前几个小时，奥巴马与菲律宾总统阿基诺举行了会晤，奥巴马呼吁采取“大胆措施”降低该地区的紧张局势。

　　在当天会晤后举行的记者会上，奥巴马称“我们同意有必要采取果断措施，降低紧张，包括承诺停止在有争议的南中国海海域进一步的填海，新修建筑，以及军事化。”

　　奥巴马还重申美国对菲律宾在防御和安保方面的承诺。路透社称，美国与菲律宾去年签署新的防御协定，美国对菲律宾现有部分军事基地拥有临时使用权。阿基诺则称，菲方“张开双臂”欢迎这个协定，他同时表示，支持美国在亚太的“航行自由”。

　　此外奥巴马头一天登上了一艘自美国海岸警卫队退役、如今成为菲律宾海军主力的舰艇，并宣布要向东南亚国家提供2.59亿美元援助，以协助确保海上安全。 纽约时报就此称，这是“针对一个国家递出了讯息，那就是中国。”

　　这笔资金将用来资助印尼、日本、菲律宾、马来西亚与越南增强海军实力，而此举最重要的目的就是与中国对南海日渐强势的主张相抗衡。近几个月以来，中国在这片海域填海造岛，好让这些礁石变成的岛屿得以容纳军用机场与设备，成为军队驻扎之地。

　　“我们有条约担保的义务，有坚定的承诺来协助我们的盟友菲律宾进行防卫。美国是值得菲律宾信赖的对象，”奥巴马在参观完这艘巡防舰之后简短地发表评论。“我的访问行程是为了强调双方对保障本地区水域安全与通航自由的共同承诺。”

　　就美国官方立场而言，美国一再声称对于中国与其邻近国家在南海上的主权竞争保持中立。 纽约时报称，中国在这些具有战略意义的水道上作出的举动，有可能会妨碍该地区日趋重要的商业交流自由。对这一情况的担忧促使奥巴马采取了行动。

　　在参访结束后的评论中，奥巴马并没有提及中国在南海的活动。不过总统国家安全事务助理苏珊·E·赖斯(Susan E. Rice)在此行前曾明确表示，对中国的关切将是“讨论的重点”。

　　在关于总统声明的一份清单中，白宫官员表示，这笔额外的预算是为了“应对该地区不断发展的情势”，将增进“我国盟友及伙伴保障海事安全的能力，使他们能够回应自身海岸附近水域的威胁”。

　　“奥巴马聚焦南海问题，是为APEC峰会定调”。美国《华尔街日报》称，奥巴马这次在APEC峰会上露面更多涉及安全事务，而非经济问题。除了公开要求中国停建南海岛礁外，奥巴马前一天登上菲律宾军舰的举动无疑是对中国发起挑战。奥巴马表示，“菲律宾可以依靠美国”。他此次到访强化了美菲在南海安全以及该地区航行自由问题上的共同承诺。报道称，美国海军“菲茨杰拉德”号驱逐舰这两天也停泊在马尼拉湾，以示对奥巴马访问的支持。尽管中国认为APEC峰会是以经贸为主的论坛，不应讨论安全问题，但报道引述美国官员的话称，他们打算向中国代表团提出涉及南海争议水域的安全问题。

　　俄罗斯卫星网19日报道称，美国总统在马尼拉APEC峰会的表现证明，它将继续以确保自由航行为借口而干预该地区的冲突。例如，为了加强东南亚盟国的海事安全能力，美国决定将在今明两年拨出2.59亿美元，奥巴马恰好在出席此次峰会前夕做出此番声明。受援国包括菲律宾、越南、印度尼西亚和马来西亚——它们同中国都存在领土纠纷。

　　奥巴马呼吁北京用实际行动缓和紧张，包括停止对领土继续宣示拥有主权。不过，美国的行动未必真能给紧张降温。对南海的确非常复杂局势，美国做出的反应，不仅仅是想通过外交磋商解决争端，其中还有武力的炫耀。

　　可能考虑到亚太的担忧，尽管在与菲律宾等国会晤时不断叨叨南海问题，但奥巴马在APEC正式议程上并未与中国公开争吵。日本共同社18日称，从提前获得的APEC峰会宣言草案来看，宣言将谴责恐怖主义。关于南海局势，包括间接表述在内，首脑宣言草案均未涉及。