参考消息网10月16日报道 美联社9月20日发表题为《新闻分析：日本采取措施朝着拥有一支“正常的”军队迈进》的文章，编译如下：19日凌晨，日本朝着拥有一支与世界上大多数武装部队别无二致的军队又近了一步，甚至在日本并未遭到直接攻击的情况下，这样的军队也能够参与作战。

　　并非所有人都认为这是一件好事，从国会外面吵吵嚷嚷的街头抗议和中国必不可少的批评可以看出这一点。

　　但是日本执政的自民党内部的保守派想要彻底取消他们认为对日本武装部队实施的无理限制。长期以来，这些保守人士对于二战后根据战胜国美国强加于日本的宪法而让本国军队受到诸多限制的局面一直耿耿于怀。

　　虽然日本自卫队仍远未达到不受限制的程度，但国会通过的一揽子议案是朝着逐步取消实行了20多年的限制采取的进一步举措。新法案带来的事实上的变动或许并不是很大，但是日本首相安倍晋三不顾激烈反对，在日本的安全框架内实现了一个重要的转变，让日本朝着拥有支持者所说的“正常的”军队又近了一步。

　　在二战结束之初，日本甚至根本就不能拥有军队。美国在1945年到1952年期间占领了日本，它想在日本彻底铲除导致战争爆发的军国主义。

　　根据1947年实行的新宪法的第9条，日本国民永远放弃用武力来解决国际争端的手段，放弃为达到这一目的保持陆海空三军的权利。

　　不过，在朝鲜战争爆发后，美国的想法发生了改变。它开始将日本视为潜在的冷战盟友而不是威胁。在美国的坚持下，日本在1954年成立了所谓的自卫队。虽然有些人仍然质疑自卫队的成立是否符合宪法，不过大多数人现在已经认同了宪法第9条允许日本拥有一支具有相当规模且装备精良的军队来保护自己。

　　随着时间的推移，日本政府再次在美国经常施加的压力下，多次拓展自卫的定义，派部队前往中东、非洲和其他地区执行任务，不过并未真正参加战斗。而且这样的做法多半会遭到公众的强烈反对。

　　从1990年到1991年爆发的第一次海湾战争是个重要的转折点。日本那时已经是经济上的超级大国，它为这次战争提供了巨大的经济支持，但还是因出力小、采取行动晚以及没有派出人员而遭到批评。

　　日本外务省在1991年的年度报告中说：“海湾危机迫使日本审视并应对日本在二战后没有经历过的许多问题。”

　　第二年，日本国会不顾反对的声音，批准自卫队加入联合国在世界各地的维和行动，不过只参与像基础设施建设和维持治安这样的非作战任务。

　　10年之后，在美国2001年发生“9·11”袭击后，一项获得批准的特别法允许日本向印度洋派遣海自舰船，为以美国为首的联军的船只补给燃料。2004年，另外一项特别法批准日本一次性地向伊拉克部署自卫队，从事建设项目。

　　最近通过的法案正式允许日本自卫队可以参与诸如此类的许多行动。日本政府将不再需要每次都通过特别法，不过派遣自卫队的做法通常还是需要国会的批准。

　　讨论得最为激烈的一个条款是让日本自卫队自二战结束以来第一次可以为遭受攻击的盟友提供保护，不过只有形势被认为也对日本构成了迫在眉睫的重大威胁才可以这样做。

　　此前的几届日本政府一直认为集体自卫权是不符合宪法的。安倍内阁通过在去年准许对宪法重新做出解读，单方面推翻了这一结果。19日通过的法案对与自卫队相关的法律进行了修改，让自卫队可以采取这样的做法。

　　该法案获得通过是毋庸置疑的，因为日本执政联盟目前在国会两院占据优势明显的多数地位，但是围绕这些法案展开的交锋引发了比通常规模更大的抗议活动，激发了新一代学生运动人士的斗志，也让安倍付出了支持率下降的政治代价。抗议者认为新法案背离了宪法第9条，要求安倍下台。

　　从某种角度说，美国在将和平主义宪法灌输给日本民众方面取得的成功或许比它现在希望看到的还要大，日本人已经将美国起草的这部宪法作为本国的宪法加以接受。

　　美国官员如今表现谨慎，不去要求日本对军事政策进行修改，至少他们不会公开提出这样的要求。但是，面对中国构成的越来越大的军事挑战和朝鲜不断增加的威胁，美国官员说，他们对日本在本国宪法框架内为加强日美双边军事合作及促进地区安全所采取的任何做法都表示欢迎。

　　安倍渴望让日本在国际舞台上发挥更大作用，但日本选民对此并不确定。虽然日本经济陷入停滞，但在永远放弃战争的宪法的指引下，日本几十年来保持着和平状态，为其经济的崛起铺平了道路。这是值得自豪的地方，特别是和20世纪上半叶以军事为主导的日本政府给国家带来的战败及巨大破坏对比时。日本不再像二战刚结束的几十年那样对拥有军队持反对态度，但是在将近70年后的今天，和平主义呼声依然响亮，从国会内外围绕安全法案展开的激辩就可以看出这一点。安倍的长远目标是修改宪法，但这仍然是个不小的挑战。