美防长卡特（资料图）

　　日前，美国和澳洲举行外长和防长会谈，美澳同意拓展两国的防务合作，并表示对中国在南海有主权争议的地区建造人工岛“强烈关切”。

　　在会后的联合记者会上，有记者提问：美国是否已经决定派出军舰，到中国在南海的人工岛12海里范围内巡航，以示不承认中国对这些岛礁的主权和美国所坚持的航行自由？美国防长卡特回应称，美军可在国际法允许的任何地方航行、飞行和采取行动，南海也包括在其中。卡特还说，“我们会在我们选择的时间和地点进行此类行动。”

　　这已不是卡特第一次如此表态。今年5月，卡特就曾发表讲话称，只要国际法允许，美国想到哪儿就到哪儿。他还要求中国停止在有争议的海域建造人工岛，同时发誓美国“在未来数十年仍将是亚洲的首要安全力量”。

　　据路透社报道，华盛顿某分析人士认为，美国已经作出了决定，本周或者下周，美国就会进入南海中国岛礁12海里以内巡航，而有关行动很可能将引发中国的抗议。

　　新美国安全中心亚太安全项目的资深研究员胡珀尔则认为，美军的巡航会在南海的其他主权声索国所占据的岛屿进行，比如越南的。

　　美国华盛顿战略与国际研究中心亚洲事务中心GregPoling认为，美军相关巡航将围绕特定岛礁进行，即那些在人工造陆前、在涨潮时肯定会淹在水下的岛礁周围，而且一定是远离有关国家领海的岛礁。对中国来说很可能是美济礁或渚碧礁。

　　美国方面宣称，根据国际法，在暗礁上建设的人工岛不能让一个国家得以在该处获得领土全线，而且在南海上保持航行自由是至关重要的。

　　菲律宾外交部就此发表声明称，美国在人工岛12海里海域巡航计划符合国际法，给地区带来以法律为基础的秩序。菲律宾外交部声明强调，“如果不能对（中国）这一错误的主权声索提出挑战，将会破坏秩序，导致中国做出错误结论，其主权声索已经成为被他方所接受的既成事实。”

　　中国外交部发言人华春莹9日曾就回应，”我们严重关切媒体有关报道。需要强调的是，中方一向尊重和维护各国依据国际法在南海和世界各地享有的航行和飞越自由，但绝不允许任何国家以‘维护航行和飞越自由’为名侵犯中国在南沙群岛的领海和领空。”