落实《南海各方行为宣言》第九次高官会29日在中国天津举行。东盟十国高级外交官同中国外交部副部长刘振民一起，梳理落实《宣言》的有关共识。下月初，中国与东盟国家还将进行一系列密集会晤。海洋问题学者刘锋29日对《环球时报》说，最近东盟越来越倾向于在南海问题上发声，希望它不要被一些东盟内部的南海声索国所绑架。刘振民29日表达“信心和决心”说，明年是中国和东盟建立对话伙伴关系25周年纪念，用中国话说是银婚纪念，双方将继续推动战略伙伴关系发展。

　　据介绍，会议批准了2015-2016年落实《宣言》工作计划，审议并通过了“南海行为准则”磋商第二份共识文件等。《宣言》是中国和东盟国家就南海问题签署的首个政治文件，被认为对维护南海和平稳定具有里程碑式的重要意义。会议还敦促尽快商谈“中国-东盟国家应对海上紧急事态外交高官热线平台”指针等，并完成组建工作。

　　在“南海行为准则”磋商方面，各方在前期梳理共识有关工作的基础上，转入“重要和复杂问题磋商阶段”，包括为“准则”框架草案梳理共同要素等。为在“准则”最终达成前有效管控海上局势，防止不测事件的发生，各方就制定“海上风险管控预防性措施”交换了意见。

　　这是中国与东盟沟通南海问题的最新努力。8月初，中国将获邀参加在马来西亚吉隆坡举行的中国-东盟(10+1)外长会、东盟与中日韩(10+3)外长会、东亚峰会(EAS)外长会和东盟地区论坛(ARF)外长会。诺巴栋29日说，高官会取得的成果，将为东亚系列外长会和11月举行的第18届东盟-中国领导人会议奠定基础。

　　刘锋说，一些东盟国家对于中国在南海的行动有疑虑，在这些会议上，中国肯定要面临这方面的压力。“看上去是挑战，但我认为机遇与挑战并存，这也是中国表明自己立场的机会，尤其是在岛礁建设方面，我们可以向外界多做解释工作，这有利于中国在南海提供搜救、航道维护等国际公共服务产品，彰显中国的大国责任和担当。”

　　美国这样的域外国家介入也让一些东盟成员警惕。印尼安塔拉通讯社28日报道称，中国和东盟十国召开高官会之时，美国正计划在南海冲突爆发时为某些东盟国家提供武器。对此，印尼政治、法律和安全事务统筹部长普尔迪亚特诺说，如果南海爆发冲突，印尼仍将保持中立，不会站在任何冲突国一边，“无论是否会有援助，我们都将永远支持南海和平”。