“肯尼亚人的儿子”终于要回家探亲喽。当地时间23日晚,美国总统奥巴马离开美国,开启了对埃塞俄比亚和肯尼亚访问。分析人士指出,奥巴马此行希望巩固任期内对非洲国家交往所取得的成果,并在去年于华盛顿召开的首届美非领导人会议的基础上,继续加强与非洲国家的经贸关系。长期以来,在对非贸易方面,中国一直是当之无愧的主角,而美国的对外政策却并不看重非洲。对此,在出发前接受BBC北美主编约翰·索贝尔的采访时,奥巴马直言不讳地承认现状,在欢迎中国的同时,他表示美国应该在非洲加强存在感。
(奥巴马正谈到对非洲的访问将会提升当地人权状况和民主进程,正如他对中、俄的访问,促进了地方人权的进步……)
记者索贝尔:难道不是中国人在非洲抢先一步?你将走进的非盟总部大厦是中国人出资建的,你走的路是中国人修的,一路上你将与无数中国商人擦身而过。
奥巴马:过去几年中国确实(在非洲领先)。这是因为,中国在全球贸易中积累的贸易顺差,他们也不用为选区负责,所以中国可以把大量资金投入非洲,主要用来换取原材料。
而为了推广我们重视的价值,美国必须加强存在感。我们欢迎中国帮助非洲。我认为这是一件好事。对此我们不是不鼓励的。但正像我以前所说的那样,我想确保的是要让贸易使普通的肯尼亚人、普通的埃塞俄比亚人以及普通的几内亚人等受益,而不是极少数的精英。中国也能获得他们需要的资源。我想我们可以与中国、欧洲一道努力为非洲拟定一个日程表,以便于解决一些大家都关心的问题。
媒体分析:
奥巴马非洲行释放什么信号
美国总统奥巴马当地时间23日晚离开美国,启程前往埃塞俄比亚和肯尼亚访问。这是他以美国总统身份第四次访问非洲。
在肯尼亚,奥巴马将与肯尼亚领导人举行会晤并出席全球企业家峰会。在埃塞俄比亚,奥巴马还将访问非洲联盟总部。他将成为第一个访问这两个国家的在任美国总统。
分析人士指出,奥巴马此行希望巩固过去6年对非洲国家交往所取得的成果,并在去年于华盛顿召开的首届美非领导人会议的基础上,继续加强与非洲国家的经贸关系。此外,安全议题,尤其是如何应对极端组织的威胁,也将是奥巴马此访的一大重点。
长期以来,非洲在美国政府对外政策中并不居于优先地位。奥巴马2008年当选美国历史上首位非洲裔总统,曾在非洲大陆激发诸多期待。
在奥巴马的第一个总统任期内,美国深陷伊拉克和阿富汗两场战争,并疲于应对2008年爆发的全球金融危机,奥巴马并未对非洲投以过多关注,这令许多非洲观察人士颇感失望。
其后,奥巴马政府显然加大了与非洲接触的力度,并在2012年推出《美国对撒哈拉以南非洲战略》,启动了一系列与该地区的合作项目。在去年8月的首届美非峰会期间,奥巴马宣布总价值超过330亿美元的对非经贸合作项目,将美非经贸联系推向了新的高度。
华盛顿智库布鲁金斯学会非洲问题专家阿马杜·西说,奥巴马特别强调美国与非洲的经贸伙伴关系并支持该地区各国实现具有包容性的经济发展,这是奥巴马政府在与非洲国家接触中的一个显著特色。
同时,美国对非政策长期突出安全议题,包括与一些国家开展军事合作,以及在吉布提、埃塞俄比亚和尼日尔等地部署无人机和特种部队开展反恐行动。去年美非峰会期间,奥巴马宣布美方将帮助非洲国家提升维和快速反应能力。
美国智库外交学会非洲问题专家约翰·坎贝尔表示,从对美国的战略重要性来看,肯尼亚和埃塞俄比亚是仅次于尼日利亚和南非的第二梯队非洲国家,两国都处于抗击恐怖主义蔓延的前沿阵地并与美国在多项安全议题上进行合作。奥巴马的行程安排凸显美国对非洲安全议题的重视。
美国智库凯托学会防务与外交问题专家泰德·卡彭特对新华社记者说,奥巴马政府比往届政府都更重视对非政策,并视非洲大陆为外交和经济机遇。这很大程度出于自身安全利益考量,尤其是如何应对不断壮大的“博科圣地”等激进组织造成的威胁。
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