对于亚投行的成立，奥巴马政府表现出反射性的敌意

　　随着57个意向创始成员国5月20日起在新加坡开始举行首席谈判官会议，冷却了1个多月的有关亚投行的舆论重新活跃起来。21日，英国《金融时报》网站发表题为《美国反对亚投行的理由站不住脚》社评。文章称，美国反对中国创建亚洲基础设施投资银行(简称亚投行)的做法，正在弄巧成拙，沦为一出自己打败自己的闹剧。在未能阻止西方盟国加入这家新银行之后，华盛顿被晾在一边独自郁闷。奥巴马政府对这个问题的处理令人尴尬——这对亚洲乃至世界其他地区可能是不祥的征兆。文章指出，美国在对待亚投行及自己的盟友方面迄今出牌糟糕，最好的对策是承认错误，并参与亚投行的创建。

　　以下为原文：

　　美国反对中国创建亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank，简称亚投行)的做法，正在弄巧成拙，沦为一出自己打败自己的闹剧。在未能阻止西方盟国加入这家新银行之后，华盛顿被晾在一边独自郁闷。奥巴马政府对这个问题的处理令人尴尬——这对亚洲乃至世界其他地区可能是不祥的征兆。

　　本周，57个准成员国在新加坡开会，拟定这家北京发起的新的发展机构的规则。与会的美国盟友包括英国、法国、德国和韩国。除了美国以外，就只有加拿大和日本也置身事外。

　　自1945年以来，美国以美元的威力和布雷顿森林机构——世界银行和国际货币基金组织(IMF)——的重量级地位为依托，一直在世界金融体系中扮演霸权角色。做老大的很少欢迎爱出风头的对手。放弃掌门人角色是很难的。

　　但华盛顿反对亚投行的原则性理由是站不住脚的，就此将亚投行视为北京重商主义的体现过早了。

　　中国希望证明，它能够主持一家受尊敬的多边机构。迄今中国小心翼翼地不让亚投行政治化。它已任命在世行和亚洲开发银行有工作经验的国际官员金立群执掌该行。他过去的使命就是实行全球公认的治理原则。

　　要说服怀疑者相信亚投行不是中国硬实力的工具，从来就不容易。但金立群的早期举措让人产生一定的信心。比如，他进行了广泛招募：这家新机构迄今大约一半的雇员是非中国籍人士。而且，尽管亚投行还没有决定最终的治理结构，但北京似乎愿意让其它成员国拥有监督权。

　　据信中国支持在亚洲和非亚洲成员国之间按照75%/25%的比例安排表决权(然后按照GDP规模进行分配)。根据美国外交关系协会的本•斯泰尔(Benn Steil)和黛娜•沃克(Dinah Walker)所作的分析，按照目前的成员国名册，这将给予北京大约43%的投票权重。

　　对于亚投行的成立，奥巴马政府表现出反射性的敌意，其风险在于给人这样一种印象，即美国更感兴趣的是遏制中国，而不是亚洲的发展。

　　华盛顿的立场对其亚洲盟国(尤其是日本)来说很重要。东京方面据称正在考虑加入亚投行，即使日本已经是亚行的主导力量。不但没有成为一个争论焦点，亚投行的成立可能成为一个例证，证明中国能否夯实那些支撑西方多边主义的原则。美国在对待亚投行及自己的盟友方面迄今出牌糟糕。最好的对策是承认错误，并参与亚投行的创建。