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　　参考消息网5月5日报道 美国新闻网站Vox5月5日发表题为《卡莉·菲奥里纳作为能解决美国面临的严重问题的局外人参加总统竞选，但她的办法不多》的文章。文章全文如下：

　　惠普前CEO卡莉·菲奥里纳5月4日宣布竞选美国总统。此举无疑会引发人们的猜测，认为这名前惠普首席执行官宣布竞选总统有着不可告人的目的，即如果民主党提名希拉里·克林顿作为总统候选人，她要获得共和党副总统候选人提名。

　　菲奥里纳提出的政策措施说不上雄心勃勃，但会对美国人产生实实在在的影响。

　　没有多少人认为她有可能获得提名或问鼎总统宝座，部分原因在于她竞选总统的原因不明显。她在共和党阵营中没有明确的意识形态路线。给共和党这个品牌的政治主张贴上标签很难——一定程度上是技术官僚，一定程度上是预算鹰派，一定程度上又是社会政策领域的个人主义者——而她的政治主张赢得支持者更难。

　　她试图以曾是一位商人的局外人身份参加竞选。她在5月4日表示，人们期待“专业政治阶层”以外的人士出现。然而，面对共和党阵营中在联邦政府和州政府中从政经验远远超过她、而且政策处方更加充实完善的其他竞选人，菲奥里纳很难证明她能将共和党的重要政策付诸实施。

　　菲奥里纳没有为美国提出一个打动人的构想。以下是她很难竞选获胜的原因：

　　预算

　　菲奥里纳说，如果她在总统竞选中获胜，“零基预算法”将是她首要考虑的问题之一。“零基预算法”强调的是联邦预算编制过程中一个令保守派发疯的特征，即华盛顿使用的“基线”预算编制法，它假定各机构每年预算的增加是以通胀和其他因素作为基础的。

　　经验丰富的共和党人知道，即便是将一个机构年年的预算增长率减缓，在政治上都是一件极为困难的事情。这是因为，在华盛顿特区的词典里，一个机构的预算即使增加10亿美元都会被认为是削减了，如果它的预算基线预测是增加20亿美元的话。民主党人抨击他们相对较少的“削减”，而实际上与前一年的消费水平相比预算是增加了。因此，即便共和党人“略微增加”国务院或联邦调查局的预算，他们都会受到政治抨击。

　　因为情况就是那样的，略微增加预算根本起不到刺激作用，只有在预算大降之后再去提高预算才会令人兴奋。

　　许多共和党人相信自己，还有美国公众，会受益于每年假定的零消费，并受益于从这个基础上编制的预算。菲奥里纳认可该理论，预计该理论会使消费减少。

　　如果菲奥里纳青睐的计算方法应用到强制消费领域，那么美国联邦医疗保险和社会保障福利的接受者会陷入预算严重短缺的状况。他们现在处于“自动驾驶”状态，意指他们的费用每年都会变化，足以覆盖有资格加入联邦医疗保险和社会保障福利的新人数。如果国会固定每年的联邦医疗保险、社会保障和其他补贴方面的消费，那么这个资金总额将会减少，享受上述福利的人所享受的福利也会受到限制。

　　不过，大多数提案，包括她在本届国会支持的提案，对消费都没有太大的约束作用。参众两院拨款委员会，负责监管任意的（年度）消费账户，已经有权每年按照他们认为合适的方式增加或削减账目。议案将要求拨款委员会每年从零开始为每个机构制订预算，而不是考虑将预计的消费当作制订预算的基础。事实是，整体的任意消费水平是由每年的预算决议设定的。

　　正如基线预算法令许多共和党人烦恼一样，桌面上拿来讨论的提案不会有多大改变。当然，要改变基线计算机制，靠菲奥里纳一人是不行的，还必须要靠国会采取行动。

　　与朋友、敌人和民主党人进行接触

　　菲奥里纳说，如果自己当选总统，当务之急之一将是，致电以色列、伊朗和民主党全国委员会的领导人。她说，奥巴马的中东政策“让世界成了一个更加危险的地方”。

　　奥巴马政府声称，在与伊朗就核协议进行谈判时，一心想着以色列的最佳利益。目前这轮谈判已进行了将近3年，反对达成协议的人士并未提出一项可取而代之的行动计划。

　　菲奥里纳说，她与以色列通话的目的是，巩固两国关系，向其他国家表明，美国站在其盟友一边。她说，伊朗最高领导人将听到，除非核查人员获准不受限制地进入该国，否则经济制裁将继续下去。

　　对老大党来说，这不是什么新观点。来自路易斯安那州的众议员、众议院多数党党鞭斯蒂夫·斯卡利塞最近说，国会不会取消对伊朗的制裁——尽管总统行使法律条款临时中止权将至少暂时性地使这些制裁有所放松。其他一些共和党人说，他们希望加强对这个国家的经济惩罚。

　　至于给民主党全国委员会打电话，通过打电话或面对面会谈加强两党关系听上去是个好主意。乔治·W·布什承诺当一名推动团结者而不是制造分裂者。奥巴马也誓言自己要跨越将两党隔开的那条走廊。真相是，只要国家仍像现在这样两极化，打电话更多地只是一个开端，而不是一种解决问题的办法。

　　经济建设

　　菲奥里纳说，改善美国经济的关键是，支持小企业和家庭所有企业。她宣称，“我们摧毁的企业多于我们创造的企业”。在这一点上，她是对的。新企业的诞生率低于（老企业的）死亡率。

　　菲奥里纳的解决办法是：“以一种戏剧性的方式除掉它们不得不应对的种种复杂性，这意味着我们不得不直接对付裙带资本主义。”

　　可以提出相当充分的理由说，因为规模以及种种特别的减税和优惠政策，复杂的税收和监管机制有助于大企业繁荣发展。但是，可以提出更加充分的理由说，大幅减税和取消对这些企业而言成本高昂的监管制度对它们是有利的。在要求进行税收改革的游说大联盟“公平改革美国税收联盟”中，大企业比比皆是。

　　然而，更大问题在于，一旦菲奥里纳当选总统，在制定税收改革计划方面，她能否较目前的共和党领导人轻松一些。目前均在老大党控制之下的参众两院尚未就改革公司税法达成一致意见（更不用说一项还包括针对个人的税种的议案）。

　　菲奥里纳4日说，她支持下调最高一档个人所得税税率，但强调，她希望在进行更广泛税收改革的背景下这样做。祝好远。

　　在巴尔的摩问题上表现抢眼

　　对于因黑人青年弗雷迪·格雷被警方拘押期间遭受致命性伤害而在巴尔的摩引发的骚乱，菲奥里纳作出了令人吃惊的反应。她的态度比奥巴马总统或目前保持领先态势的民主党总统候选人希拉里更进一步，她说所有警察和警车都应该配备摄像头。

　　奥巴马支持让警察局配备摄像头的一项试点计划，希拉里则呼吁向所有警察局提供摄像头。

　　菲奥里纳还称赞地方检察官作出迅速采取行动的决定，而不是等待大陪审团对相关警察提出起诉。

　　她说：“我认为看到涉事的6名警察在巴尔的摩受到指控，大家都感到安慰。”

　　菲奥里纳提出的迄今为止最为彻底的解决方案最终有可能真的解决警察向手无寸铁的嫌犯开枪这一迫在眉睫的问题，为此她应该赢得赞誉。包括菲奥里纳在内的所有候选人都谈到美国城市人口所面临的更重要的事务。但是杀死弗雷迪·格雷的不是贫困。联邦政府向州及地方警察局提供的资金非常充裕，它有办法要求警察使用随身携带的摄像头。

　　这是可以办到的。

　　这听起来像是副总统的材料

　　至少有一个地方让菲奥里纳听起来很像是在竞选副总统的职位。她一再表示自己要改变联邦政府做事的方式。

　　她说：“现实的情况是，新技术让我们在处理政务的过程中可以与人民接触。”她没有说得很具体，也没有说她领导的政府在与公众接触方面会与奥巴马政府有何不同。这也让人感觉对于一个总统来说目光有点过于短浅。

　　曾经两次担任副总统的戈尔当年或许没有通过新技术来重新设想政府的面貌，不过他的确在克林顿任总统期间扮演着负责“重塑政府”的角色。而且过去的确存在着“戈尔创造了互联网”这种文化基因，（他确实支持向互联网研发活动提供资金，并曾在2000年参加总统竞选之前接受采访时为自己在这方面所做的工作邀功）。

　　菲奥里纳愿意担负起让政府改头换面的责任，这一点很有副总统的特色。

　　总而言之，这是一个四平八稳的局面。但是如果菲奥里纳想成为总统，她就必须找到让自己脱颖而出的方式。在一个不甚重要的传统问题上按照共和党的路线照本宣科，这无法让她在候选人当中脱颖而出。（编译/金进龙、龙君、裘芳、李凤芹）