日本媒体质疑软实力：过于痴迷可能掉入美国陷阱
参考消息网4月24日报道 日本《外交学者》网站4月14日发表文章称，最早提出“软实力”概念的约瑟夫·奈曾经说：“实力，就像爱一样，经历比定义和衡量要容易。”如果是用来形容软实力，这番话就更贴切了。奈将软实力定义为“通过诱导而非强制或金钱来得到你所想要的东西的能力”。
奈称，这样的吸引力，源于一个国家的文化传承、政治价值、经济繁荣、技术创新、巧妙的外交，等等。吸引力或许是暂时的，但它也能变成内在的东西，成为一个人真正的心头好。
文章称，在现实世界中，这或许意味着，一个外国人在内心里接受了美国所捍卫的民主和自由，他/或她可能就会支持美国在其它国家传播，甚至实行这些价值观的政策，即便这样的政策可能有损于他或她的个人利益（比如说，扰乱他或她所在国家的内部稳定）。
果真如上所述，谁会不想要软实力呢？不用军事压迫，也不用付出经济代价，一个国家能够通过其它国家的心甘情愿以及配合来达到他的外交政策目标。这样的外交政策软方法不仅增添了合法性，还避免了冲突。如若想以这样的方式达到外交政策目的，就需要使用软实力了。借用中国古代战略家孙子的话说，就是“不战而屈人之兵”。无怪乎有如此多的国家，无论大小，都追赶时髦发起了各种规模的软实力运动。
文章称，搜索中国知网这个全球最大的中文期刊论文电子库，键入“软实力”几个字，你就能搜到自2000年来的1777个条目。另外一个表象就是公共外交方面的研究中心和项目，中国分析家和政府官员普遍认为公共外交是增进中国软实力的手段。仅在中国的大学里面，就有至少二十多个这样的中心和项目，相同数量的中心和项目也散落在各个隶属中国政府的智库中。
不过，能够通过软实力投资得到回报吗？究竟能够得到多少回报呢？要想从严格意义上回答这一问题，我们必须要克服两个挑战。
首先，正如奈所提到的，我们怎么知道一个国家拥有多少软实力，不同国家间的软实力应该如何比较呢？民意测验是如今最常用的一种方式，不过它无法清晰的反映出吸引力的强度，即软实力的核心。其次，我们怎么能够知晓一个国家的外交政策行为是源于另一个国家的软实力呢？换言之，我们应该怎样将软实力的效果从硬实力（例如经济刺激和军事胁迫）中分离出来呢？
拿美国举例说吧。受到全世界欢迎的好莱坞电影，苹果产品、谷歌、星巴克，以及NBA——这样的例子不胜枚举——这些或许是美国软实力的证据。不过，要说软实力是美国有能力在世界其他地方随心所欲的关键因素，未免有点太过牵强。首先，啜着星巴克咖啡或是看着NBA球赛不一定就意味着亲美政策偏好。其次，如果不是因为美国那无以伦比的经济和军事实力，很难想象美国软实力的标志会传播到世界其它地方，并拥有如此广泛的吸引力。
不过，让我们假设软实力无法被精确测量，而且它的确对他国政府的政策有重大影响，还有一个问题就是：它维系的时间有多长。软实力并非不受变化影响。跨国调查反映出的美国软实力自2003年以来的急剧下跌，充分显示出软实力要比硬实力短命的多。一个政策决定能够轻而易举的抵消几十年的软实力努力。
文章称，软实力既迷人又难以捉摸。它代价高且短命。最后一点，我们几乎无法将软实力的效果从硬实力中分离出来。如果以阴谋论的观点来看，软实力可能是美国分析师设计的一个陷阱。前苏联的分崩离析部分源于它与美国之间的硬实力竞赛，崛起的大国也可能被相同的软实力竞赛分散注意力。是时候该重新思考软实力，以及他们对软实力的痴迷了。（编译/文怡）
【延伸阅读】外媒：获欧洲支持 亚投行凸显中国强大软实力
参考消息网3月26日报道 外媒称，美国或许精通软实力之道，但如果说我们对世界第二大经济体有一件事情能够确定，那就是：中国无疑知道如何模仿。
据美国《福布斯》双周刊网站3月23日报道，中国提议设立的亚洲基础设施投资银行（亚投行）就是一种最强大的软实力。美国曾表示不会加入亚投行，但现在就连国际货币基金组织（IMF）也表示要与中国最新设立的这家银行进行合作。
媒体日前报道，IMF总裁克里斯蒂娜·拉加德说，IMF与亚投行在基础设施融资领域有“巨大”的合作空间。
美国政府不会愿意在这件事上被落下。位于华盛顿的战略与国际问题研究中心的几位负责人说，美国很可能会派出专家和顾问在管理架构和标准问题上提供帮助，以此来向亚投行提供支持。该中心专家上周说，美国还可以与已加入亚投行的欧洲国家合作，以利用它们的影响力来确保亚投行能有最佳表现。
亚投行是一家由中国提议设立的多边开发银行，中国也是该行的第一大股东。亚投行的设立目的是资助亚太地区的基础设施建设需要，它与中国的另一个银行项目——“金砖国家开发银行”不同。金砖银行的真正名字是“新开发银行”，中国去年夏天与巴西、俄罗斯、印度和南非一道创立了该行。金砖银行是以美元计价和结算的借贷机构，它将主要对上述5个市场投资，但同时也对关乎其成员利益的其他国家投资。
英国安石集团的经济学家扬·德恩说：“中国继续积极地在全球金融体制中为自己争取远比现在突出的地位。”安石集团喜欢中国。它是唯一获准直接投资中国股市债市的外国投资公司，因此它像鹰一样注视着中国。
在过去几天里，中国提出的亚投行倡议从欧洲得到了显著支持。亚投行与新开发银行一道对IMF和世界银行构成直接挑战。
世界银行的贷款不会为了修建一条公路而让重型机械把大树锯倒。中国在资助一个项目时或许不会在意它穿过濒危的孟加拉虎的栖息地。世界银行是不会资助这种项目的。有太多双眼睛在盯着它。
中国有钱可烧。它正在成为该地区的一个资金源。有了亚投行，中国就能资助发展中国家的基础设施建设，而这些国家将来会购买更多的“中国制造”商品，或是生产中国品牌的产品。中国对基础设施的投资需求可以指望越南和马来西亚，甚至印度。印度新政府的“印度制造”政策正在鼓励中国企业在印度北部建立制造业基地。这些基地的产品或许需要被输送给印度各地的客户，或是需要用飞机运到新加坡，然后通过海运送到澳大利亚消费者手中。
亚投行将对该地区现有的两家重要开发银行——即亚洲开发银行和世界银行——形成补充。亚洲开发银行的大多数资金都投给了基础设施项目。
现在，是否加入亚投行的决定被视为对美国在亚洲影响力的公投。作为英国和美国在该地区最大前哨的澳大利亚已经投出支持中国的一票。
新南威尔士大学国际法教授罗斯·巴克利今天在一篇文章中写道：“从古至今，大国都是本着自身利益行事的。新的大国也在做同样的事。美国人或更早的英国人无疑都没有做出例外的举动。考虑到这些进展是不可避免的，我们对它们的参与变得更加重要了，因为这使我们有机会影响并左右这些进展的未来走向。”
与此同时，战略与国际问题研究中心的分析师认为，美国将反抗中国影响力的扩大和声望的提高。但他们警告说，世人将认为美国在以地区和全球发展为代价来做这件事。
（2015-03-26 09:47:05）
【延伸阅读】韩前外长：美国领导力下降 中国转用软实力应对西方
参考消息网2月8日报道 美国《赫芬顿邮报》网站2月2日发表文章，题目为《美国留下的真空是如何为中国的“亚洲人的亚洲”战略提供帮助的》，作者为韩国前外交通商部长官尹永宽，全文编译如下：
在2014年的大部分时间里，中国都寻求重振日本70年前宣扬的一个概念：“亚洲人的亚洲”。当时日本是个帝国，妄图将其意愿强加给该地区。但中国可能不会像当年日本那样以惨败收场。
由于世界力量分配的急剧变化，国际关系容易变得不稳定。新兴大国要求在设定全球议程方面发挥更大作用，而老牌强国的抵制会加剧紧张局势并破坏现有世界秩序。
这正是近来中美之间发生的情况，也是中国推行“亚洲人的亚洲”政策的驱动力。2013年11月，中国宣布在东海大部上空设立防空识别区。防空识别区覆盖有争议的海域——特别是钓鱼岛，中国和日本都对该岛声称主权。
这实际上是中国在该地区强硬立场的升级。中国海监船和渔政执法船定期前往有争议岛屿附近海域巡航，这引起了日本的抗议。受盟友愤怒情绪的影响，美国派遣了2架B-52轰炸机进入防空识别区。
到2014年初，紧张局势继续升级，引发了人们对中日爆发“意外战争”的担忧，而中日之战会要求日本的主要盟友美国参与。
然而不久之后，美国将注意力转向俄罗斯。在总统普京领导下，俄罗斯一直试图恢复冷战时期苏联的地缘政治地位。由于俄罗斯的地区权威明显受到乌克兰不断高涨的亲欧情绪的威胁，俄罗斯入侵了克里米亚，并开始支持乌克兰东部的分裂反叛势力，促使美国和欧洲对俄罗斯实施日益严厉的政治和经济制裁。
在这场冲突中，中国在某种程度上成为美国的盟友。尽管俄罗斯与中国签订了经过长期谈判的天然气协议，这似乎体现了两国双边关系的深化，但中国设法从俄罗斯那里获得了极低的天然气价格。这些事实表明，从更长远来看，中国只是把俄罗斯视为自然资源附庸国，而非平等的盟友。
2014年在朝鲜问题上，中国和美国政策趋同更加明显。中国表达了不愿容忍难以预测的朝鲜统治者做出任何野蛮行为的态度——特别是关于核武器。这促使依赖中国援助的朝鲜向日本、俄罗斯甚至韩国派外交人员展开会谈。不过，在联合国大会就朝鲜人权情况通过决议后，朝鲜宣布将进行第4次核试验。
这种力量格局的变化，并不是俄罗斯扩张野心和中国军事经济崛起的结果，而是美国国际领导力下降的产物。由于奥巴马不愿（或因国内政治斗争加剧而没有能力）在解决埃及、利比亚和叙利亚等危机中发挥领导作用，2014年挑战美国主导地位的因素抬头，美国盟友也感到担忧。全球大国必须出现在某个地方。如果美国不愿在国际舞台上发挥领导作用，替代者就会介入。
但中国最近转变了炫耀实力的做法，其利益也与美国主导的秩序相重合，这带来了中国今年不会引发大规模地区不稳定的希望。其实，中国2014年7月就从西沙群岛附近海域撤走了巨大的钻井平台，而且不再那么频繁地派海监船前往钓鱼岛。中国官员也更愿意讨论制定南海行为准则的问题。
中国魅力攻势的最重要组成部分是其改善与日本关系的努力。两国关系的改善始于习近平和日本首相安倍晋三在北京亚太经合组织峰会期间的会晤。同样在亚太经合组织峰会期间，习近平与奥巴马在另一次外围会晤中达成的期待已久的气候协议也不可小觑。
中国更柔软的新外交手段支撑了其微妙的外交政策。通过向东南亚邻国提供慷慨的经济刺激，中国削弱了这些国家联合对抗中国的意愿。例如，越南决定“重启”与中国的关系，不与菲律宾联手对中国的海上主张提起法律诉讼。
实际上，在整个亚洲，中国已从硬实力转向软实力，并运用经济实力挑战西方主导的国际机构。具体来说，中国决定投入巨资成立新的发展机构：亚洲基础设施投资银行、海上丝绸之路银行、新开发银行（由5个新兴经济体巴西、俄罗斯、印度、中国和南非建立）。此外，中国最近提出向东盟国家的基础设施和发展项目提供200亿美元贷款。（编译/姜瑞）
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资料图片：五角大楼公布的拦截美军侦察机的中国战机照片。
（2015-02-08 00:42:01）
【延伸阅读】金融时报：软实力衡量标准在于影响力
参考消息网12月15日报道 英国《金融时报》12月10日发表鲁拉·哈拉夫的署名文章《软实力衡量标准的调整与震动》称，软实力衡量标准在于影响力。文章摘编如下：
过去我总问，美国如何才能更有效地在中东部署它的软实力。这是在伊拉克和阿富汗战争时代，在小布什总统鲁莽地对全球发出如下警告的时代：“要么与我们为伍，要么就是我们的敌人（非敌即友）。”
绝对没有这种非黑即白的简单答案。中东的许多人喜爱美国的品牌和好莱坞的电影，需要美国梦。然而，这一切都不能说服他们接受美国的外交政策。
华盛顿从未像现在这样拼命兜售美国好的东西。有专门针对阿拉伯观众的电视频道，以及宣传自由与民主的电台、杂志和外交计划，针对的目标是年轻人和妇女。所有这一切都没有奏效。无论多大量的软实力都无法缓和美国实力的严酷性或抵消“基地”囚犯受酷刑一事披露对美国形象造成的损害，整个这一问题在本周参议院有关中情局的报告中得到了详述。
随后奇迹发生了。这就是贝拉克·奥巴马。仅仅是通过当选美国首位黑人总统，他就改变了人们对美国的看法。此外，在中东，他从结束两场旧战争而不燃起新战火出发，要求与穆斯林世界有一个新的开端，这肯定也发挥了作用。
然而奥巴马的魔力很快就消退了，不仅仅是在阿拉伯人中间。今年，由于国家安全局的监听丑闻、联邦政府的机能失调、警察滥杀无辜以及种族骚乱，这一魔力进一步受损。请不要忘记，奥巴马实际对在海外部署美国实力，无论是硬实力还是软实力，都相当没有兴趣。
因此我多少有点吃惊地发现，美国在英国《单片眼镜》杂志软实力调查2014排行榜上荣登榜首。这项是由与英国思想库政府治理学会一起展开的调查将德国上调到了第二位，这项调查已进行到第五年了。
在承认位列榜首的位置“存在争议”的同时，报告说，当今美国的软实力是由硅谷而非华盛顿来衡量的。的确，有了像谷歌、苹果、亚马逊和网络影视光盘租赁公司这样的企业，美国技术行业的影响力不仅令人惊叹，而且也是史无前例的。硅谷以捍卫个人自由为名勇敢与白宫抗衡——就像它在国家安全局事件中所采取的行动那样，这一事实也强调了美国的优势。
然而，这项调查存在的问题在于它所真正衡量的东西。据这套评估机制的开发者乔纳森·麦克洛里说，它反映的是受查国部署其软实力所能获得的资源，而不是其实际的影响力。他说：“它更多的是从资源角度来说明实际状况的，而观念跟上来还需要时间。”从这一点上，很难战胜美国。它应该每年都赢。
除了成为引人入胜的读物外，这种衡量方式引发人们兴趣的地方还在于，一国可获得的软实力可以被他人利用和滥用，有时到了可怕的地步。
例如，以“伊斯兰国”组织为例。它对使用社交媒体的精通程度已到了令其对手害怕到放弃领土的地步；说服欧洲包括妇女在内的骚动不安的年轻穆斯林相信，它正在构建一个伊斯兰的乌托邦。“伊斯兰国”组织正在利用美国提供的最有效的软实力工具——推特网、脸书网和其他社交媒体——来推进其极其恶劣的行为。
反映软实力政治的一个更有用的衡量标准或许可以在另外一项排名中找到。这个排行榜不是专门针对软实力的，它衡量的是影响力。安霍尔特-捷孚凯罗珀国家声誉指数通过对国际舆论的筛选对50个国家的形象进行了研究。
这种评估方式也存在问题，但是得出的结果更具说服力。在11月发表的最新调查结果中，德国将美国从榜首位置赶下台。调查称，德国不仅赢得了足球世界杯，在软实力排行榜上始终不断攀升，而且还在欧洲也体现了领导的风范。
此外，这项调查中令人满意的一点是，俄罗斯尽管一刻不停地在提升自己的软实力，但是它受到国际舆论批评的程度最强烈。直到最近它还是一个迅速上升的明星。今年，随着它支持乌克兰分裂主义叛乱分子和吞并克里米亚，它在这项排名中的位置陡然下跌。
（2014-12-15 09:50:00）
【延伸阅读】约瑟夫·奈：俄罗斯缺乏软实力前景堪忧
参考消息网12月15日报道 世界报业辛迪加网站12月12日发表美国前助理国防部长、哈佛大学教授约瑟夫·奈的文章《普京的吸引力法则》。
文章称，俄罗斯总统普京对乌克兰的隐蔽侵略在持续，同样在持续的还有西方对俄罗斯的制裁。但是受到威胁的不只是经济：俄罗斯的软实力也在逐渐下降，并可能带来毁灭性后果。
硬行动得不偿失
一国可以通过三种主要方式——胁迫、买通或施展吸引力——来迫使他国就范，以推进本国利益。普京已经尝试了胁迫，并因此遭遇了日益严厉的制裁。普京在欧洲的主要对话者、德国总理默克尔一直在以愈加刺耳的措辞表达自己对俄罗斯在乌克兰问题上的政策的失望。随着俄罗斯得不到它需要用来实现其工业现代化以及深入北极偏远地区展开能源勘探的西方技术，普京在乌克兰的行动所获得的任何短期收获，从长远来看都将是得不偿失的。
文章称，随着俄罗斯经济举步维艰，普京将发现第二种力量手段——买通——的运用会日益困难。就如普京最近同意以极低价格向中国提供长达30年的天然气所证明的，甚至连俄罗斯最宝贵的资源——石油和天然气——也无法拯救经济。
于是就剩下了吸引力——一种效力可能超乎人们想象的力量源。例如，中国一直在尝试利用软实力来塑造一个不那么有威胁的形象——希望这样的形象能逐渐削弱、甚至阻挠旨在制衡其经济和军力崛起的新联盟。
文章称，一国的软实力依赖于三种主要资源：诱人的文化、能够可靠维持的政治价值观以及饱含道德正义的对外政策。困难在于如何把这些资源与经济和军事力量等硬实力财富结合起来，从而使它们相得益彰。
在2003年入侵伊拉克一事上，美国就未能达成这样的平衡。尽管美国的军事力量足以迅速击败萨达姆·侯赛因的军队，但美国这么做的代价却是牺牲了自己在许多国家的吸引力。同样，尽管在马尼拉建立一所教菲律宾人学习中国文化的孔子学院可能有助于培育中国的软实力，但是如果中国与此同时利用其硬实力在有关斯卡伯勒浅滩（即我黄岩岛——本报注）的领土争端中恫吓菲律宾的话，那么其影响将受到严重制约。
软实力所剩无几
文章称，俄罗斯的问题在于它几乎没有什么能派得上用场的软实力。事实上，正如政治分析家谢尔盖·卡拉加诺夫在2009年指出的，正是因为俄罗斯缺乏软实力，才会促使它采取强势举动——例如在2008年与格鲁吉亚的战争中表现的那样。
当然，历史上俄罗斯曾拥有过相当强大的软实力，其文化对艺术、音乐和文学有过重要贡献。此外，在第二次世界大战刚刚结束的时候，苏联对于许多西欧人而言是有吸引力的，这在很大程度上是因为其在反法西斯战斗中发挥的领导作用。
文章称，但是苏联因为在1956年对匈牙利和1968年对捷克斯洛伐克的侵略而浪费了这种软实力收获。到1989年，他们的软实力所剩无几。柏林墙并不是在北约炮火的攻击下倒塌的，而是在改变了对苏联意识形态的看法的人们所挥舞的铁锤和开动的推土机作用下倒塌的。
文章称，普京现在正在犯与他的苏联先辈同样的错误。尽管他在2013年曾宣称俄罗斯应该把重点放在“有文化地运用”软实力上，但他却未能利用俄罗斯通过主办2014年索契冬奥会而获得的软实力提升。
相反，即便在冬奥会还在进行当中的时候，普京就发动了对乌克兰的半隐蔽式的武装干预，这次行动与他对于俄罗斯民族主义的谈论一道，引发了严重的焦虑，尤其是在前苏联国家中。这已经削弱了普京自己宣称的建立一个由俄罗斯领导的欧亚联盟来与欧盟竞争的目标。
靠宣传难获信誉
在没有什么外国人看俄罗斯电影，以及只有一所俄罗斯大学进入全球百佳大学排行榜的情况下，俄罗斯没有什么手段来重新获得吸引力。于是普京求助于宣传。
去年，普京重组了俄罗斯新闻社，解雇了40%的员工，包括其相对独立的管理层。该通讯社的新领导人德米特里·基谢廖夫在11月份宣布成立“卫星”新闻通讯社，这是一个由政府拨款、在34个国家拥有网点的新闻网络，其1000多名员工以当地语言制作电台、社交媒体和专线新闻内容。
文章称，但是，软实力的悖论之一在于宣传往往会适得其反，其原因在于信誉的缺乏。在冷战期间，开放的文化交流——例如使年轻人可以互相接触的萨尔茨堡研讨会——证明了民众之间的接触具有远为重大的意义。
今天，美国软实力的很大部分不是由政府而是由民间社会——包括大学、基金会和流行文化——所创造的。事实上，美国不受约束的民间社会及其批评政治领导人的意愿，使得美国即使在其政府的行为得不到别国赞同的时候也可以保持软实力。
同样，在英国，英国广播公司仍然拥有信誉，因为它可以批评为自己提供经费的政府。然而普京却仍然一心想着削弱非政府组织和民间社会的作用。
文章称，普京也许知道硬实力和软实力会相互增益，但他似乎仍然不能把这种认识运用于政策。其结果是，俄罗斯吸引其他国家——如果不是胁迫和收买其他国家的话——的能力将继续衰退。
（2014-12-15 09:46:52）
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