路透：日本拟立法允许支援美军南海军事行动
参考消息网4月22日报道 日本政府和执政党的消息人士称，日本首相安倍晋三计划将日本在武装冲突中扮演非战斗角色的范围扩大至“日本周边区域”之外地区，这可能令日本被卷入在南海支持美军的行动。
据路透社网站4月22日报道，安倍5月将向国会提交一项立法案，允许在日本认为国家安全受到威胁时，可向任何地方的美军运送燃料与军火。
若菲律宾遭遇攻击，按照协定，美国将向其提供防御支援。
“如果菲律宾与中国发生冲突，菲律宾将向盟友美国发出紧急求救信号，”日本自民党的一位政策专家说道。“如果美军此时向日本自卫队寻求协助，那么问题就变成了日本能做什么。”
报道称，作为诸多改革日本安全战略的议案的一部分，安倍联合政府的各政党已同意取消仅允许日本在“日本周边区域”向美国提供后勤支援的限制。
决策者避而不提日本的后勤支援将覆盖哪些区域，但三名政府官员以及一名执政党国会议员向路透表示，这些议案将中国和菲律宾之间存在主权争议的岛屿纳入了日本自卫队未来可能的活动范围。
一名官员称，日本向协防菲律宾的美军提供后勤支援，以非战斗角色介入南海问题的可能性，很可能令安倍旨在提升日本军事影响力的努力在未来几个月面临争议。
【延伸阅读】日本防卫省公布东亚战略概观 称中美在南海对峙
参考消息网4月11日报道 据日本共同社4月10日报道，日本防卫省的智库防卫研究所10日公布了分析日本周边安保环境的《东亚战略概观2015》。围绕中国与东盟（ASEAN）部分成员国在南海等地的紧张加剧，概观认为，“美中两国之间的战略对峙正趋于明显”。
概观认为，东亚安保的风险背后是美中之间存在合作和紧张错综复杂的关系，指出“相关国家展开合作，努力使中国遵守基于国际法和规范的国际秩序、在开放的国际经济框架中扮演负有责任的角色，这对地区的和平稳定而言是重要课题”。
报道称，中国与越南和菲律宾在南海存在主权争议，另一方面，美国解除了不得向越南出口武器的部分禁令等加强了对东盟主要成员国的支援。概观对这一现状表示忧虑称“美中的对立姿态正在加强”。
针对中国政府的外交方针，概观认为中国关于主权之争和筹建亚洲基础设施投资银行（AIIB）等是为了在亚洲构筑以本国为中心的地区秩序，“正在开展活跃且具战略性的周边外交”。
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资料图片：中国南海舰队某驱逐舰支队兰州舰参加远海训练，在南海某海域进行编队运动。
（2015-04-11 00:33:01）
【延伸阅读】美国防长期待日本监视南海:盟友太弱给中国机会
参考消息网4月10日报道 《日本经济新闻》4月9日报道称，正在日本进行访问的美国防长卡特8日先后与安倍晋三首相和中谷元防卫大臣举行了会谈。鉴于美国在南海问题上对中国强烈担忧，卡特透露了对日本分担南海监视任务的期待。如果能实现，对中国海洋活动的牵制效果将很大，但在南海部署自卫队在具体操作上还有很多亟待解决的课题。
安倍首相在会谈中强调“希望通过修改安保法制和日美防卫合作指针来提高遏制力”，卡特回应说修改指针将“保障亚太地区和世界的和平与稳定”。
中谷防卫大臣与卡特共同确认，将全力推进月内的指针修订工作。关于南海局势，双方一致反对依靠实力改变现状的行为。卡特在会谈后的记者会上批评中国说：“坚决反对军事化。”
相比自卫队和美军紧密合作的东海，“南海的菲律宾等国海上防卫力量薄弱，给中国提供了可乘之机”（防卫省干部语）。由于美国削减了国防费，如果自卫队能够分担南海的监视任务，美国的负担将减轻。
但是从自卫队的运用上来说，这绝非易事。目前海域监视的主力是海上自卫队的P-3C巡逻机、P-1巡逻机等预警机，续航距离分别只有约6600公里和约8000公里。而从日本最南端的海上自卫队那霸基地到南海约有2000公里，“靠P-3C监视南海很困难”（统合幕僚长河野克俊）。
同时，中国和俄罗斯在东海和日本海的活动仍相当活跃，自卫队的监视主力还是必须部署在日本周边。海上自卫队干部表示：“如果监视范围扩大到南海，任务将更沉重。”而且日本在南海开展监视活动势必招致中国抗议。
俄罗斯《独立报》4月9日报道称，美国国防部长卡特访问东京。他的访问恰逢日本修改安全战略，这一修改允许日本与美国一起参加全世界任何地方的战争。美国人号召盟友把飞机派到北京加强控制的南海。专家表示，这令中国感到不安，特别是在庆祝二战结束70周年前夕。中国担心日本军国主义复苏。
随着法西斯德国和军国主义日本战败70周年纪念日日益临近，有关如何庆祝这个日子的辩论愈发激烈。近日，日本明仁天皇前往太平洋的帕劳群岛悼念在对美战争中死亡的1万名日本士兵。
报道称，从美国防长卡特和第七舰队司令托马斯的话可以看出，华盛顿希望让日本航空自卫队参加南海巡逻。也就是说，美国不仅要日本在与中国的钓鱼岛争端中表现更加强硬，还要它介入中国与菲律宾、越南等国的领土冲突。
美国之音电台网站4月8日报道称，对于卡特警告中国不要把南海争端军事化的表态，中国外交部发言人华春莹回应说：“希望美方尊重中国与有关地区国家通过对话解决问题的努力，多说负责任的话，多做负责任的事，真正为维护地区的和平与稳定发挥建设性作用。”
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资料图片：日本航空自卫队驻扎在那霸基地的F-15战机(美国《纽约时报》网站)
（2015-04-10 09:27:00）
【延伸阅读】日媒：美国希望日本分担南海警戒任务牵制中国
参考消息网4月9日报道 外媒称，正在日本访问的美国国防部长卡特4月8日分别与日本首相安倍晋三和防卫相中谷元举行了会谈。
据《日本经济新闻》网站4月9日报道，美国的担忧正在加剧，卡特国防部长透露出希望日本能分担南海地区警戒任务的想法。如果得以实现，将会“牵制”中国，但把日本自卫队部署到南海还面临着难题。
报道称，在与卡特会谈时，安倍强调“希望通过安保法制和日美防卫合作指针的修订来提高威慑力”，并指出“拥有共同价值观的日美两国加强同盟无疑会有助于亚太地区的和平与繁荣”。卡特则回应称修订指针“将为亚洲地区及世界的和平与稳定提供保障”。
日本防卫相中谷元在与卡特会谈时，对于4月内开始的指针修订问题，确认“将积极开展作业”。关于南海局势，就反对试图凭借力量改变现状的行动达成了一致。在会谈结束后的记者会上，卡特对中国进行了批评，称“坚决反对军事化举动”。
报道称，在东海地区有日本自卫队与美军的密切配合，而在南海地区，日本防卫省一名官员称“由于菲律宾等国的海上防卫力量薄弱，给中国留下了‘可乘之机’”。美国正在削减国防开支，如果日本自卫队能在南海担负起警戒等任务，将会减轻美军的负担。
日本政府内部多数观点认为，在修订完日美防卫合作指针后，美方将会越来越多地要求自卫队进行配合。因为新指针中准备提出自卫队与美军在平时就联合开展信息收集与巡逻警戒的方针。
报道称，但考虑到自卫队的运行，情况就不那么简单了。日本海上自卫队担负海上巡逻警戒的主力是P3C和P1等巡逻机，续航距离分别是约6600公里和8000公里。日本最南端的海上自卫队那霸基地与南海相距约2000公里。日本自卫队统合幕僚长河野克俊认为“用P3C来巡飞南海比较吃力”。
中国和俄罗斯在东海及日本海的活动依旧非常活跃，在这种情况下，日本自卫队不得不把巡逻警戒的主要力量部署在日本周围。一名日本海上自卫队官员表示：“如果把巡逻范围扩大到南海，一线的负担将变得越来越重”。假如日本决定对南海进行监控，还将不可避免地招致中国的反对。
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资料图片：P-3C。
（2015-04-09 14:10:00）
【延伸阅读】日本加强与东南亚地区合作 担忧南海被中国控制
参考消息网3月20日报道 外媒称，此前，日本已经跟菲律宾及越南加强了军事合作。菲律宾和越南是跟中国在南海就主权问题争议最严重的两个国家，而日本本身亦跟中国位于东海的争议岛屿有主权纷争。
据德国之声电台网站3月19日报道，印尼总统佐科（Joko Widodo）将于近日到访东京，并与日本首相安倍晋三签署协议。有官员表示，协议旨在加强两国的军事训练及技术合作。目前两国只有交换军事学员的协议。虽然协议并没有约束性，外界仍将其视为加强防务关系的第一步。
由于佐科是首次到访东南亚以外的地区，日本外交部官员称，他此行是在发一个"重大信息"。印尼一名官员则指防御协议对两国"意义重大"。
报道称，对日本来说，与印尼加强联系亦会给它的国防企业一个更好的机会，去抗衡正在该地区发足的军用设备制造商。
访日后，佐科将会访问已经与印尼签署了防御协议的中国，该协议有法律约束力。
报道称，作为东南亚最大的国家，印尼一直"自封"为处理中国及其邻国在南海主权争议的中间人。东京在南海虽然没有任何领土要求，但却担心，若中国控制了一条日本海运贸易常用的水路，日方会被孤立。
这次协议亦于安倍倡导的、更强的安全政策一致。安倍希望减少日本战后宪法的限制，亦认同华盛顿把"战略重心转移到亚太地区"。
中日重启安保对话
在与东南亚加强安全关系的同时，日本亦与中国于19日重启了中断了四年的高级别安全会议。会议于东京举行，旨在讨论建立一个避免两国在海上发生意外冲突的机制。
日本外务省审议官杉山晋辅在会上表示，中国和日本的关系看似续渐在改善，但是双方仍然对对方的安全政策有一定疑虑。
（2015-03-20 08:07:48）
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