日本与亚投行的距离,曾经如此接近,又这样遥远。
据日经中文网20日报道,有望出任亚投行第一任行长的金立群曾竭力拉拢日本加入,并许以第一副行长、单独理事职位等优待。因顾忌美国的态度,日本没有轻易点头,这一切不知不觉中成为了泡影。以下为报道原文:
3月22日,在北京的钓鱼台,一位中国政府高官用一口流利的英语与亚洲开发银行(ADB)行长中尾武彦交谈。
他对中尾说,希望日本加入亚投行,有必要的话自己可以赴日商讨。
这位高官就是曾担任过中国财政部副部长和亚开行的副行长的金立群。同时,金立群被认为有望成为年内启动的亚洲基础设施投资银行(AIIB)的第一任行长。
日本接到了“橄榄枝”
金立群似乎无论如何都希望拉拢日本加入亚投行。当时距离成为意向创始成员国的申请截止日期(3月底)只剩下9天时间。与充当日方交流窗口、同时也是曾在日本财务省工作的中尾进行接触对于金立群来说也许是最后一次尝试。
金立群并非没有胜算。实际上,日方此前已经被悄悄地转告如果成为创始成员国将获得的“优待”。具体来说就是第一副行长、以及日本单独的理事职位。
如果提供这些优待,日本可能会加入亚投行。但金立群的计划似乎落了空。中尾在会谈后,对身边的人透露称:“日本不可能马上举手同意”。让日本人担任第一副行长的构想就这样在不知不觉中成为了泡影。
金立群为何执着于吸引日本加入亚投行?2014年秋季,金立群与访问北京的日本财务省官员秘密举行会谈时曾拜托日方为亚投行提供人才。
曾在美国波士顿大学攻读经济学的金立群在财政部一直负责国际方面的事务。金立群比谁都清楚仅仅依靠中国自身的力量无法打造出一流的国际机构。因此,希望在人才层面获得日本的帮助。
在亚开行担任副行长时金立群一直辅佐当时的行长黑田东彦(现日本央行行长)。他见识过黑田作为日本财务官员长期奋战在国际金融一线的手腕。
东南亚国家方面,要求金立群吸引日本加入亚投行的声音似乎也很强烈。北京的外交相关人士指出:“不少国家期待日本能充当牵制中国的角色”。从拉拢亚洲国家加入的角度来看,金立群也希望日本加入亚投行。
不过,日本没有轻易点头。在外界看来,因顾忌美国的态度,日本最后只罗列了诸如“组织运营不透明”、“融资审查标准不清楚”等不能马上决定加入的理由。
被“抛弃”的日本
一气之下金立群开始将重点转向欧洲。
3月5日,中国全国人民代表大会在北京人民大会堂开幕。在人民大会堂以西3公里左右的北京金融街的一家酒店,包括日美在内30多个国家的政府相关人士陆续抵达。
在此举行的会议由中方发起,内容是对世界银行等现有国际机构的框架展开研讨。在此现身的金立群曾多次与欧洲各国的代表消失在会场内的其他房间。一位出席者认为:“他们是去就加入亚投行进行最后协商”。
中国财政部长楼继伟在第二天,也就是3月6日的记者会上表示:“欧洲一些国家表示愿意参与亚洲基础设施投资银行。”
这样的欧洲国家随即出现。3月12日,英国在七大工业国中第一个表明将加入亚投行。“英国冲击”一时间动摇了世界。
形式瞬间转向有利于中国的方向。德国、法国、意大利……欧洲各国如雪崩之势纷纷投向亚投行。中国政府相关人士惊讶地表示:“就连原本认为需要从头开始解释的国家也转为加入”。
与日本一样不肯放弃矜持的是美国。3月底,访问北京的美国财务部长雅各布·卢向中国国务院总理李克强表示:“期待与亚投行的合作”。
中国计划邀请在世界银行约有30年工作经验的美国法律专家担任亚投行的顾问,人选被认为是由“美英推荐”(日本外交相关人士),中美大国似乎也正在私下摸索如何靠拢。
反观日本。在亚投行创始成员签订成立协议的6月底之前不判断是否参加,日本只是反复强调“要慎重判断”。“日本还这么说啊”,忙于处理欧洲国家申请的中国相关负责人的这句话听起来有点像是金立群的真心话。
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