美国和菲律宾为联合军演“增加肌肉”， 20日登场的年度“肩并肩”军演参与人数过万，规模达15年来最大。美国广播公司称，尽管菲律宾说演习不针对中国，但演习的部分地区正对着有争议的地区，而且演习的焦点放在领土防卫上，演习显然与该地区酝酿已久的冲突有联系。更令人关注的是，美国充当起此次军演的主角，不仅参与人数超过参演军队总人数的一半，参演的飞机和军舰也远超过菲方。卡塔尔半岛电视台称，参与人数的增加，尤其是美国军方力量的显著增加，是在发出“炫耀武力”的强烈信号。随着美方参演军人增加的，还有菲方的反感。20日，不少菲律宾民众在美驻菲大使馆门前抗议，指责美国以中国为借口获得军事基地。英国《经济学家》杂志的评论称，今年的“肩并肩”军演不过是“各怀鬼胎地肩并肩”。

　　军演地点离黄岩岛220公里

　　据香港《南华早报》报道，美国和菲律宾年度联合军演20日正式登场，参加人数过万，比去年增加一倍。而且其中一个军演场地三描礼士海军基地，距离黄岩岛只有220公里。“肩并肩”军演是美菲之间以1951年共同防御协议为基础进行的年度军演，其中1995年起一度中断，到1999年恢复，今年为第31次。菲律宾军方早前声明称，今年菲方将出动5023人、15架战机、1艘军舰参演。美方则将出动6656人、76架军机和3艘军舰参演。此外，澳大利亚也派遣61名官兵和1架战机参加演习。

　　菲律宾总统阿基诺三世日前在接受采访时坚称，“肩并肩”联合军演并非针对中国，并强调这是年度军演。菲总统府官员柯罗玛称，两军期望通过演习与合作，共同达成维护区域和平与安全的目标，加强应对天灾及危机的能力。但国际舆论并不相信菲方的外交辞令。日本“时事通讯社”称，军演是冲着南海去的，因为部分军演将在中国实效支配的中沙诸岛附近、靠近黄岩岛的一个军事设施进行。

　　半岛电视台援引一名菲退役将领的分析说：“菲方通常的说法是，类似行动与当前南海局势没有关系，但这类说法只是一种外交遁词”，“参演人数大幅度提高一定发出了公开展示肌肉的强烈信号”。

　　就在军演的同一天，菲方又发出指责中国的声音。据英国广播公司报道，菲律宾军队总参谋长卡塔潘周一公布一些南海的卫星照片，指责中国“在南海的侵略行为”，并声称中国引发担忧“不仅由于阻止航行自由，也是因为其军事目的”。

　　对于菲律宾和美国方面的小动作，中国已经见识过好多次。20日，在中国外交部的例行记者会上，针对有关美菲联合军演的提问，中国外交部发言人只是表示：“我们注意到有关报道，希望有关国家多做促进本地区国家安全互信、有利于本地区和平稳定的事。”

　　另外，菲律宾总统还公开表示，要在文莱举行的第22届东盟峰会上推动南海各方行为宣言的执行，并完成商讨具有法律约束的行为准则。据《菲律宾商报》报道，菲律宾希望，它在今年的峰会上能获得“非常支持菲方立场的”东盟轮值主席国文莱的协助。

　　对此，中国外交部发言人表示：“南海问题不是中国和东盟之间的问题。中方一贯反对个别国家利用南海问题损害中国和东盟之间的友好合作关系。我们愿与东盟国家共同努力，切实落实处理和解决南海问题的‘双轨思路’，共同维护南海地区的和平稳定。”