美学者再提“中国威胁论” 鼓吹推出新战略遏华
参考消息网4月13日报道 美媒称，美国外交学会高级研究员阿什利·特利斯和卡内基国际和平基金会高级研究员罗伯特·布莱克威尔在一份名为《修订美国对华大战略》的报告中写道：“中国现在是、且在接下来的数十年仍将是美国最重要的竞争对手。有鉴于此，美国早有必要对中国日益强大的实力做出更加连贯的反应。”
美国卡内基国际和平基金会网站4月10日报道，“因为美国将中国‘融入’到自由化国际秩序的努力现在对美国在亚洲的优势地位带来了新的威胁，而且可能对美国在全球的实力造成重大挑战，因此华盛顿需要一个新的对华大战略，该战略的核心应该是对中国力量的崛起进行制衡，而不是继续帮助中国崛起。”
两位作者认为，这样的一个战略是为了限制中国的地缘经济和军事实力对美国在亚洲及全球的国家利益造成威胁，但与此同时美国及其盟友应继续维持与中国的外交和经济联系。
特利斯和布莱克威尔向美国政府提出了如下的政策建议：
1、重振美国经济：“没有什么比强劲的经济增长能更好地推进美国的战略未来以及对华大战略……这必须是总统和国会的头等大事。”
2、加强美国军队：“国会应该撤除预算封顶限制并大幅增加美国的国防预算。华盛顿应该加强美国海军和空军在南中国海以及东中国海的协调存在并增强美国在太平洋地区的弹道导弹防御姿态。”
3、扩大亚洲贸易网：“《跨太平洋战略经济伙伴协定》（TPP）不达成，美国对华的大战略将被严重削弱。因此新国会应立即开始讨论白宫提出的包括贸易促进授权在内的审批权。”
4、创立技术控制制度：“华盛顿应该更加注重限制中国获取尖端武器及重要军事技术的能力，美国应鼓励其盟友实施一个协调的策略，以限制中国获取包括军民两用技术在内的所有技术的能力。”
5、实施有效的网络政策：“华盛顿应该提高美国的网络攻击能力并继续增强美国的网络防御。国会应该通过相关的法律，包括网络信息安全保护法。”
6、加强印度洋-太平洋伙伴关系：“没有盟友的支持，美国就不能保护其在亚洲的利益。应增强中国周边的美国朋友及盟友的实力。”
7、为与北京的高层外交注入活力：“美国应努力缓和与中国的紧张局势，应向亚洲及其他地区的美国盟友表明，美国将尽一切努力避免与中国冲突。美国与中国应展开比目前更坦诚、更高层以及更私密的对话。”
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美国学者称，华盛顿需要一个新的对华大战略，该战略的核心应该是对中国力量的崛起进行制衡。（资料图片）
【延伸阅读】美媒：美国新海上战略瞄准中国
参考消息网4月12日报道 美国《国家利益》双月刊网站4月10日发表题为《美国的新海上战略：中国将如何应对？》的文章，文章认为，北京会用其受到包围来证明推进海军力量现代化以及继续重视反干预战略的正当性。全文内容如下：
负责美国海上力量的部队（海军、海军陆战队和海岸警卫队）最近发布了一份名为《21世纪海上力量合作战略》的新文件。与2007年的上一份战略相比，大多数分析人士对这份文件的详尽以及更强硬、更适用于作战的特点提出了表扬。2007年的战略并没有公开把中国作为一个挑战或者威胁，也没有聚焦于海军至上主义者圈子内讨论的中国限制美国行动自由的战略。
2007年的战略提出了保护全球体系的主张，这明显被中国分析人士理解为美国将捍卫由它设计并牵头的这一体系。此外，他们还认为，这项战略旨在帮助美国维护其全球领导地位。所有这些内容都不受中国分析人士的喜欢。
新的海上战略摒弃了所有的微妙表述，不再把捍卫全球体系作为战略核心，也不再延续上一份战略中的“宏大”目标，而是更关注美国海上力量的作战优势，其中最重要的是获得和维护通道以进行联合作战的能力。这种对通道的关注是中国提出反干预战略的直接结果。美国将中国的战略称为“反介入/区域拒止”（A2/AD）。海军认为美国的竞争优势在于在自己海岸以外数千英里的地方投放力量的能力，这种理解是正确的。为削弱这种优势，中国认为它绝对不能让美国自由利用海洋。与上一份战略文件不同，这次的文件指名道姓地提到了中国。
新战略还强调了美国在印度洋-亚太地区的另外一个巨大优势——众多的朋友和盟国。文件说：“基于共同的战略利益，美国寻求加强与印度洋-亚太地区的长期盟友的合作，其中包括澳大利亚、日本、新西兰、菲律宾、韩国和泰国，并继续培养与孟加拉国、文莱、印度、印尼、马来西亚、密克罗尼西亚、巴基斯坦、新加坡和越南等国的伙伴关系。”当华盛顿提到加强伙伴关系的时候，中国人肯定会认为这是在包围中国。一些分析人士认为，2007年的战略对中国的关注度远低于现在，只是一份遏制声明，新战略可能激起中国更强烈的反应。
北京会用其受到包围来证明推进海军力量现代化以及继续重视反干预战略的正当性。此外，中国还可能为在更接近美国的地方扩展基地而辩护。
至少将有一些中国军事分析人士和评论人士会认为，这项新的战略强化了他们日益强烈的大国自尊感。
最后，尽管我们不太可能看到中国就此进行太多的公开讨论，但是对中国来说很明显的是，未来几十年美国将利用大量的资源确保其从印度洋到太平洋的海上主导地位。中国以前可能会“低调行事”，但是这种时代已经不复存在了。竞争已经展开，双方都承认这一点。现在保持微妙平衡的余地已经大大减少了。
（2015-04-12 09:05:36）
【延伸阅读】美国关注中国海上实力大增 外媒：或建更多航母
参考消息网4月12日报道 外媒称，六年的变化真是太大了！自美国海军部情报局2009年发布有关中国人民解放军海军的公开报告以来，中国已经大大加强和扩大了它的“海上长城”。
据美国《国家利益》双月刊网站4月10日报道，4月9日，美国海军部情报局公布的新报告记录了中国海军迅速发展的历程，同时谨慎评估它依然存在的弱点。报告名为《中国人民解放军海军：21世纪新的能力和任务》。
美国《华尔街日报》4月11日报道，美国海军部情报局发布了自2009年来的第一份中国海军报告。这份报告预测：“今后十年，中国将从一支沿海海军转变为能在全世界执行多重任务的海军。”
报告称，2014年，中国“似乎在建造更大型的设施，能够最终保障海上执法和海军行动”。报告还证实，中国最新的驱逐舰配备了一种新的可垂直发射的超音速反舰巡航导弹，称为“鹰击”-18，这将大大提高其威胁美国战舰的能力。
以下五个方面可以说明报告其他一些主要发现：
1.现在中国海上执法船队规模已经比日本、越南、印度尼西亚、马来西亚和菲律宾的总和还要大。中国海警在2012年到2015年间增加了50艘船，总规模扩大25%。
2.2013年和2014年，中国新下水的军舰比其他任何国家都要多，2015-2016年预计还将持续这种势头。
3.中国海军舰空和反舰巡航导弹的射程提高了。中国最新的驱逐舰配备了新的“鹰击”-18反舰巡航导弹。
4.中国的潜艇部队目前有5艘攻击型核潜艇，4艘弹道导弹核潜艇和57艘常规潜艇。到2020年，潜艇数量可能会超过70艘。
5.中国海军很快就会成为该国核威慑的主要力量，能够完成配备洲际导弹的潜艇巡逻。“从今后十年看，引入航母、弹道导弹潜艇以及可能的大型两栖登陆舰将从根本上改变解放军的行动格局以及其在世界眼中的形象。”报告说。
据美国《纽约时报》网站4月11日报道，美国海军一份新报告指出，中国正在迅速建造海警船只，过去三年这种船只的数量增加了25%。
这是美国海军部情报局6年来对中国海军进行的第一次公开评估，它认为中国海军过去15年的迅速现代化产生了引人注目的成效。
该报告称，中国海军“通过迅速采购及改善操作熟练程度，将于2020年之前大大提高作战能力”。
海军报告指出，尽管中国经济增长放缓，但依然保持了两位数的军费开支增长，中国3月份公布军费预算为1415亿美元，比上年增长了10%。
为实现国家主席习近平让中国成为海上大国的目标，未来十年，中国将拥有覆盖范围更广且更强大的海军，拥有多艘航母（中国目前只有一艘）和弹道导弹潜艇，或许还会有一艘大型两栖登陆舰。
（2015-04-12 09:00:00）
【延伸阅读】美国防长称美日防卫合作扩展至全球：或刺激中国
参考消息网4月10日报道 日本《读卖新闻》4月9日报道称，因中国海洋活动和朝鲜核与导弹威胁，日美同盟的重要性进一步凸显。希望两国多方面强化防卫合作，提升遏制力，有效地应对中国的军事崛起。
美国防长卡特自2月就任以来首次访问日本，并与日本防卫大臣中谷元举行了会谈。双方就加快工作进程，推动本月下旬制定新日美防卫合作指针达成一致。
新指针将反映政府关于解禁集体自卫权的新见解，扩大自卫队与美军的合作。核心内容是确保实现日美从平时到有事时无缝共同应对态势。
日本《每日新闻》4月9日文章称，美国国防部长卡特对日本进行了首次访问，并与日本防卫相中谷元举行会谈。关于日本完善安保法制，他认为其有助于把日美防卫合作扩大到世界范围，因而表示欢迎和支持。双方还一致同意加快日美防卫合作指针修订工作。
日美扩大防卫合作基于各自的考虑。
奥巴马政府提出了把军事和外交重点转移到亚太地区的“再平衡”政策，但因财政困难，国防预算被削减，仅靠美国的力量很难达到效果。美国便计划与日本、韩国、澳大利亚等盟国加强安保合作，同时推动盟国间多边安保合作，进而实现再平衡战略。
另一方面，安倍政府因日中在钓鱼岛所在的东海持续对峙，从而认为要使美国继续参与亚太地区事务，就需要对美军提供比以往更多的援助。
卡特在会谈中表示，“日美防卫合作指针不仅在亚太地区，在世界都有很大影响”，“美军与自卫队实施无缝对接合作的机会将增多”，“今后（美日）在世界范围都有可能共同应对”。
需要注意，把日美防卫合作“提升到全新高度”（援引卡特的话），反而有可能刺激中国，加剧紧张。
日本《朝日新闻》4月9日报道称，美国国防部长卡特访日，强调了修订日美防卫合作指针的意义。在奥巴马政权重视亚洲政策的背景下，卡特要求自卫队进一步发挥作用。
奥巴马政权在外交方针中提出了重视亚洲的战略，美国之所以重视亚洲，是因为亚洲人口占世界一半，存在经济快速发展的潜力，而且在军事上的不稳定因素很多，比如中国增强军备等。
为了与中国对抗，美军将重新在澳大利亚和菲律宾部署海军陆战队。美国海军还将在新加坡部署濒海战斗舰。这是美国自越南战争以来再次永久性在南中国海部署军舰。
有人认为，美国因财政拮据而不得不控制军费开支，美国期望自卫队在世界进一步发挥作用。安倍准备制定可以派自卫队在世界各地为美军提供后方支援的永久法律。美军人士说：“事先假设日本提供支援，将比较容易制定海外作战计划。”
安倍政权对美国的要求作出了积极回应。一名前防卫大臣说：“美国的首肯将是在国会渡过安全保障法制难关的原动力。”
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资料图片：“利剑”美日军演中，美军“海鹰”直升机在日本“雾岛”号。
（2015-04-10 09:27:23）
【延伸阅读】外媒：美国民意调查显示美日互信 且警惕中国
参考消息网4月8日报道 外媒称，美国皮尤研究中心（Pew Research Center）一项民意调查显示，二战结束70年后，美日多数民众认为两国可信任对方，且都对中国的崛起有警惕的态度。
据英国广播公司网站4月8日报道，该独立民调机构在4月7日公布的一份关于美日关系的年度报告，从美日两国各抽取1000人参与调查，当中有68%的美国人表示非常或相当相信日本人，同时75%的日本人表示信任美国人，但两国人民对中国都普遍表示不信任，只有30%的美国人认为相当信任中国，而日本人当中则只有7%。
不过，美国年轻一代有更多人认为与中国建立强大的经济联系更加重要。
“两国都面临着来自中国越来越大的挑战”，皮尤研究中心的全球态度项目主任布鲁斯·斯托克斯（Bruce Stokes）在介绍这份调查报告的一篇文章中说。
“美国和日本人民如果看待这些问题，将对这两个曾经的敌人和长期的盟友未来如何构建关系影响深远。”
美国国防部长阿什顿·卡特目前正在日本访问；几个星期之后，日本首相安倍晋三也将访问美国，并成为第一个在美国国会发表演讲的日本首相；届时安倍关于“二战”历史的说法被认为将进一步显示今年稍后他在战后70周年讲话中的态度。
与北京方面一直强调日本必须为“二战”作更诚恳的悔罪不同，61%的美国受访者认为日本已经对战争罪行作出足够的道歉或者现在已经没有道歉的必要，只有29%的美国人认为日本的认罪态度并不充分。
美日两国在“二战”中曾交战4年，以美国向日本广岛和长崎投下原子弹迫使日本无条件投降结束；70年后，56%的美国人认为美国向日本使用原子弹的做法有充分理由，而日本则只14%的人认同；79%的日本人认为美国的做法没有道理。
关于日本在亚太地区的军事作用问题上，美日之间也有分歧，47%的美国人认为日本应该在地区事务中担当更加活跃的军事角色，但有23%的日本人支持扩张日本的地区军事力量。
尽管10个美国人当中有6个认为，随着中国在经济和军事上的崛起，美日关系变得更加重要，但是该报告指，更多美国人（尤其是年轻一代）相信与中国建立强大的经济联系比美日之间的经济联系更加重要。
此外，美国年轻人也比年长一代更倾向信任中国：在18－29岁之间的美国人当中，信任中国的人比65岁或以上的美国人近乎一倍。
（2015-04-08 16:18:36）
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