处理南海问题，请美国走开

　　罗援

　　最近，南海局势出现改善端倪，中越领导人一致同意，通过友好协商和谈判，共同管控好海上分歧，并在协商一致的基础上早日达成“南海行为准则”。美国却逆势而为，总统奥巴马妄言指责中国在南海亮肌肉，以大欺小。倘若中国真在亮肌肉，真在以大欺小，南海的局面恐怕早就不是现在这个模样。明眼人一看即知，正是由于中国采取了克制忍耐的态度，才维持了南海的平静。

　　为了达成各方都能体面的解决方案，中国提出了处理南海问题的“双轨新思路”，即有关具体争议由直接当事国通过谈判和协商解决，南海和平稳定由中国和东盟国家共同加以维护。这里显然没有美国什么事，美国不要来瞎掺和或者搅浑水。任何外部势力的介入都是不可取的，只能使局势进一步复杂化。中国与有关国家完全有能力、有信心妥善处理彼此的争议。

　　其实，美国在南海问题上是揣着明白装糊涂。如果某些美国人对历史无知或无感，可以看一看1963年美国出版的《威尔德麦克各国百科全书》对南海归属是怎么表述的，可以看一看1951年《美菲军事同盟条约》对此条约的适用范围是如何界定的。菲律宾曾长期是美国的殖民地，它的疆界是美国根据1898年的《美西巴黎条约》、1900年的《美西华盛顿条约》和1930年的《英美条约》确定的，其西部边界从来没有超过东经118度，而现在菲律宾声索的岛礁都在东经118度以西，根本就不属于菲律宾，美国难道不清楚吗？

　　美国也不要在南海问题上装好人，提出“冻结方案”，不允许改变岛礁地理面貌。问题是，南海许多声索国早就在他们侵占的岛礁上建立了军用设施、民用设施，美国怎么视而不见？为什么中国刚开始在自己的岛礁上兴建基础设施，美国就出来兴师问罪？这不是拉偏架又是什么？美国常挂在嘴边敲打中国的话是“不允许使用武力或以武力相威胁来解决南海问题”。世界上最没有资格说这句话的就是美国。谁在南海频频亮肌肉？南海几乎变成了美国的新型武器试验场和博览会。

　　中国人向来反对实力主义，但反对实力主义的前提是，你必须要有实力。有了实力，还要有使用实力的意志和谋略。中国现在在南海修建基础设施就是在为南海的和平发展布势。“势”的作用有时候会大于“力”的作用。中国在自己管控的岛礁上更新基础设施，别人无权置喙。一直有人呼吁中国在南海提供国际公共服务产品，我们现在南沙岛礁实施的基础设施建设，其功能将是多方面、综合性的，除了满足必要的军事防卫需求之外，更多是为民事需求服务，这其中包括避风、助航、搜救、海洋气象观测预报、渔业服务等等。这些都将是中国为维护南海和平提供的公共产品。▲(作者是中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长)