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play 缅甸村民围攻中资铜矿

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　　民众反感“挂羊头卖狗肉”

　　当然，并非所有的NGO都是冲着无私帮助缅甸民众而去的。美国作家丹尼尔·奥帕基早在2012年就撰文称“缅甸是NGO的新天堂”，因为转型中的缅甸电力严重不足，大城市的饮用水没有保障，基础设施、公路、电网、卫生和污染问题相当严重。因此，缅甸需要国际NGO施援，而NGO也如同雨后春笋般出现。但这也导致“鱼龙混杂”。因此，多数缅甸普通人只愿意认联合国的机构，比如联合国难民署等。

　　“许多NGO到缅甸还带有明显的政治色彩”，“自由缅甸”援引泰国清迈大学缅甸问题学者阿什雷-素士的话说：“他们打着促进民主或监督选举的旗号，投入千万美元或更多资金，但这些活动往往只跟缅甸精英有关，百姓丝毫不能获利，这种NGO不会受到民众真正喜爱。”这名学者认为：“对缅甸来说，当务之急是实现全国和平与民族和解，只有这个大前提解决了，才有民生与民主。”

　　云南省东南亚南亚研究院研究员朱振明接受《环球时报》记者采访时说，缅甸的NGO有的是在新政府上台之前就有，有的是在上台之后出现，不完全是转型开始后出现的。但在缅甸推行改革开放后，NGO更多了，很多西方NGO趁机进入。不过，更多NGO是当地人出面申请，同时有西方人员参与，而经费往往由外国提供。

　　朱振明说，NGO一般不参与政治事务，所从事活动带有技术性和公益性，所以并不会受到民众反对。这些NGO中，有一些是真的在帮助缅甸人民，但也有些带有不可告人的目的。如果是后者，它通过使民众对它产生好感，如果碰上别的国家的项目，就煽动民众进行对抗。比如中资铜矿项目遇阻，缅甸官方就承认有外力插手。缅甸的水电站建设也面临这种问题，只要他们认为该建设对环保不利，就盲目反对，这种情况就达到了某些人的目的。目前还没出现缅甸政府反对NGO的情况，但NGO要在国家有关规定内注册、活动。▲

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