英媒：日本经济官员呼吁奥巴马加大力度游说TPP
参考消息网3月30日报道 外媒称，日本经济再生相甘利明呼吁美国总统巴拉克·奥巴马加大对民主党的游说力度，确保国会对“泛太平洋战略经济伙伴关系协定”（TPP）的授权。
据英国《金融时报》网站3月30日报道，因为今后几个月里，这一宏伟的贸易协议将面临生死攸关的最后关头。
甘利明是日本方面负责相关谈判的大臣，他这一罕见的直接呼吁凸显出，随着协议的实际截止日期日益临近，太平洋两侧的美日双方都变得十分焦虑。
在接受英国《金融时报》采访时，甘利明表示：“我始终认为，奥巴马总统不委于他人是十分重要的，他应努力直接说服众人。”
甘利明表示：“我们的时间真的不多了，不过奥巴马总统达成协议的可能性还是很大，所以我对此十分乐观。我听说奥巴马已开始努力说服民主党人，这让我燃起了希望。”
不论是美国政府还是日本政府，不能达成TPP都会是一大打击。对奥巴马来说，这是他可能在共和党控制的国会获得通过的少数举措之一。而对日本首相安倍晋三来说，TPP不仅是目标，还是迫使农业等国内产业放松监管的工具。
TPP将拆除包括日美在内的12个太平洋国家间的贸易壁垒，它将涵盖全球40%的产出，其相关谈判已开展了近7年。
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资料图：TPP是奥巴马任内所剩经济议程的基石。图为美国总统奥巴马。 中新社发 张蔚然 摄
中新网3月27日电 据美国媒体26日报道，机密文件显示，跨太平洋伙伴关系协定(TPP)将允许外国公司就损害其利益行为起诉美国政府。批评人士担心协议将伤害美国立法和监管主权。
一份机密文件显示，美国总统奥巴马所推动的一项雄心勃勃的12国贸易协议将允许外国公司起诉美国政府损害他们的投资“前景”及破坏他们的业务的行为。
TPP——奥巴马剩余的经济议程的基石——将赋予在北美、南美和亚洲经营的跨国公司以广泛的权力。根据这项仍在商议但已接近尾声的协议，企业和投资者将获得挑战法规、原则、政府行为，以及由世界银行(World Bank)或联合国(United Nations)组织的法庭裁决——包括联邦、州和地方各层级——的权力。
包括许多国会民主党在内的批评人士辩称，这项计划中的协议将增加跨国公司在美国和其他地方提起诉讼的机会，更有利于保护企业利益，而非促进有利于消费者的自由贸易和竞争。
贸易协议草案中这个章节标注的日期是2015年1月20日。它必定会遭到政治左派和右派的反对。此事的敏感性反映在了这样一个事实当中：封面规定，在TPP生效或贸易谈判结束不到四年时，这章内容都不得解密，倘若协议失败的话。
保守派很可能会为连当地的政策变化都可能会把政府推向联合国授权的法庭感到愤怒。从左派来看，美国马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白•沃伦(Elizabeth Warren)、法学教授和众多自由派活动人士都表示，他们担心这些规定将侵犯美国主权，对政府关于银行、烟草、制药等行业的监管造成冲击。
上周，国会议员开始在安全阅览室里审阅这些机密文件，但这是自一个早期版本于2012年泄露以来，相关内容首次向公众披露。
“这真的很令人担忧，”美国纽约州参议员、参议院民主党第三号人物查尔斯•舒默(Charles Schumer)说。“这似乎表明，精明而财大气粗的外资集团可能会对我们在政府各个层面通过的法律形成挑战，比如美国制造法或反烟草法。”
批评人士认为，贸易法庭的使用之所以有限，是因为这些国家的企业不具备向美国政府追究责任的规模、法律预算和市场能力。他们说，TPP可能会改变这一切。该协议将把这种权力的适用范围扩大到像日本和澳大利亚这种富裕国家的投资者。这些国家往往有一些在美国拥有大量投资的成熟公司。
“USTR会说，美国从未败诉过，但你未来肯定会看到更多挑战，”俄亥俄州民主党参议员谢罗德•布朗(Sherrod Brown)说。“对于这些企业而言，彩虹尽头有一大盆金子。”
（2015-03-27 10:00:23）
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参考消息网3月26日报道 美国布鲁金斯学会网站3月13日发表该机构东亚政策研究中心高级研究员米雷娅·索利斯的文章称，TPP是亚洲再平衡政策的第二大支柱，就这一点来说，它的命运将决定这一战略是向前发展还是就此跛行。
文章称，如今我们周围到处都是地缘政治的回归。中东的内战和俄罗斯对乌克兰的入侵占据着媒体头条。但是，一种可能更为重要的战略失败正在以更不易察觉的方式逼近美国：《跨太平洋战略经济伙伴协定》（TPP）可能失败。为什么我们要在意一个没怎么听说过的贸易协议可能蒙羞失败呢？很简单：谈判的失败对美国的领导地位，对战略区域关键伙伴关系的加深，对在新兴经济体推动市场改革，以及对贸易进程的未来都将产生破坏性的后果。看看下面的分析：
文章称，美国将会失去在国际贸易中制定规则的能力。（黑体）世贸组织过去20年来一直无法升级贸易和投资的多边规则。与此同时，全球供应链已经深远地改变了国际生产和贸易的方式。像TPP这样的深度自由贸易协议旨在提供新的规则以应对21世纪贸易的现实。它们致力于对分散生产链有效管理至关重要的服务予以自由化，致力于保护外国投资和知识产权，致力于避免国有企业的掠夺性市场行为。在世贸组织作用停滞的情况下，我们迈向了一种分散性竞争，也就是不同的国家群体都试图定义经济融合的标准。正如奥巴马总统所警告的，假如我们不制定贸易规则，中国就会去做。此外，我们没有别的办法去促使中国放弃重商主义的做法。
文章称，亚洲再平衡政策将会停滞。（黑体）TPP是亚洲再平衡政策的第二大支柱（第一是军事资源的再平衡）。就这一点来说，它的命运将决定这一战略是向前发展还是就此跛行。假如TPP失败，对于美国权威的质疑就会再次抬头。美国与世界最有活力经济区域保持重要联系的关键政策就会化为乌有。让我们不要忘了，在TPP诞生之前，美国看起来已经要被亚洲地方主义进程边缘化了。
美日同盟也会失去一个重要支柱。（黑体）对这两个盟友来说，贸易在过去是个存在分歧的问题。假如TPP失败，这就表明美国和日本将无法克服过去在农业和汽车的市场准入问题上的摩擦，两国也无法在金融服务国际化、知识产权保护以及互联网经济管理等21世纪经济关键问题上展开合作。
国际贸易日程将会走入死胡同。（黑体）假如TPP失败，几十年来最重要的贸易进程将会戛然而止。那个时候，贸易进程将如何前行呢？世贸组织从制度上并不适合推动深化的融合进程。如果说出于自愿的12个国家无法达成一项协议，那还有其他替代选择吗？TPP谈判失败将大大影响跨大西洋贸易谈判的成功率，而东亚贸易协议又不太可能带来深度的融合承诺。
达成TPP的机会之窗会迅速关闭。在2016年总统大选即将来临之前，今年必须尽快地完成几项里程碑式的工作：通过贸易促进授权法案，美日市场准入协议实现突破，在TPP所有成员中达成基本协议，以及就最后的贸易协议进行投票。首先也是最重要的，我们需要在国会通过贸易促进授权法案。眼看着时间一周周过去，贸促授权法案却没有进展，这不仅让人担心，贸易政策也难免要成为华盛顿功能失调政治气候的牺牲品。从国际上说，贸促授权法案能让各谈判方放心，那些精心磋商的互惠妥协条件不会在最后批准阶段崩盘。
文章称，不管是从地缘政治还是经济上说，通过TPP对美国来说都是一大福利。这些福利不需要也不会以牺牲工人或国家监管主权的代价来实现。这一协议的目的是增加国际竞争性，以创造更好的高质量工作。
文章称，而假如TPP最终失败了，下一个问题很自然就是这该怪谁。国会应该注意了，如果不能通过贸促授权法案，那它就有可能成为美国主导的创造自由经济秩序的努力中的薄弱环节。
（2015-03-26 12:50:31）
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接近相关协商的官员称，美国国会推迟批准加快自由贸易协定的法案，给跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)蒙上阴影。许多人本来认为TPP接近达成。
TPP中的六个国家的官员在同路透交流时表示，美国国会将对美国谈判人员强加何种条件的不确定性将是谈判的绊脚石，美国的一些主要贸易伙伴也感到受挫。
TPP是美国“重返”亚洲的关键部分，而这方面取得的进展，据称将是日本首相安倍晋三4月访美的重头戏。
据美国谈判对手的一位直接了解情况的消息人士，加拿大和日本坚持要求美国通过贸易促进授权(TPA)法案，然后才能达成协议。TPA允许国会为贸易协议设置目标，由国会表决是否接受谈成的贸易协议。
日本经济财政大臣甘利明也曾表示，如果没有TPA， 将很难达成美日协议，而这是达成TPP的关键一步。(完)
(路透中文网 编译 秦德兴； 审校 张涛)
（2015-03-25 16:03:03）
【延伸阅读】白宫正式宣布安倍访美安排 将讨论TPP等问题
中新社华盛顿3月23日电 (记者 张蔚然)美国白宫当地时间23日正式宣布日本首相安倍晋三将访美的消息，称安倍将于4月28日到访白宫，与美国总统奥巴马共进国宴，双方将讨论TPP(跨太平洋伙伴关系协议)、美日同盟、气候变化等一系列问题。
白宫当天说，安倍将于下月对美国进行正式访问，28日在白宫与奥巴马会晤，双方当晚将共进国宴。两国领导人将庆祝二战结束70年来美国和日本所发展的强有力全球伙伴关系，强调推动美日关系经久不衰的“共同价值观和原则”。
白宫称，两国领导人还将就一系列经济、安全和全球性问题展开讨论，包括讨论TPP、日本扩大在美日同盟中的角色和气候变化等领域取得的合作进展。
安倍计划自4月26日起对美国进行为期8天的访问，这将是2006年以来日本首相首次正式访美，除了华盛顿，届时他还将前往波士顿、旧金山和洛杉矶。
《美日防卫合作指针》修订是当前美日合作重要内容，两国去年12月宣布推迟完成指针修订，称考虑到修订需要确保内容的可靠性，也需要与日本国内立法进程相协调，决定在2015年上半年之前完成修订工作。此间分析人士认为，安倍此访将推动指针修订取得具体进展。
据日本媒体此前透露，日韩关系也将成为安倍此访的焦点议题，美方希望日韩进一步改善关系，为推动美日韩三方合作铺路。(完)
（2015-03-23 22:00:28）
【延伸阅读】商务部：TPP等区域贸易协定与WTO并不冲突
中新社北京3月21日电 (记者 刘育英 刘辰瑶)中国如何面对美国主导的TPP(跨太平洋战略经济伙伴关系协定)？TPP是否将取代WTO？21日，中国发展高层论坛对此有一番讨论。中国商务部部长助理王受文在阐述WTO与TPP等区域贸易协定的关系时称，二者并不冲突。
王受文表示，WTO拥有160个成员，要达成协议比较难，所以确实有一些志同道合的经济体自己先签署一个小的协议，相互开放市场，等他们达成协议之后会更加有助于在WTO更多的成员之间达成协议。
TPP是由亚太经济合作会议成员国发起、由美国主导的区域贸易协定。目前已有12个成员国参与谈判。今年3月，成员国启动了新一轮谈判。不过这一亚太区域的贸易协定，尚没有邀请中国参与。
王受文表示，中国正密切关注着TPP谈判的进展。TPP12个成员中，有8个和中国已经有了贸易协定安排。同时，中国也在参加其它贸易的谈判，如中国与韩国、澳大利亚已经签订了自由贸易协定。
国际贸易和可持续发展中心总裁梅林德发言时表示，中美在BIT(中美投资协定)的双边谈判当中，实际上有机会可以设定一个机会，来解决系列问题，让中国能够进一步融入到TPP或者其他一些区域协定。
国务院发展研究中心对外经济研究部部长赵晋平称，WTO主导下的全球贸易自由化对于促进公正包容自由的贸易具有重要作用，这一点毫无疑问。但最近十几年可以看到，区域经济一体化也正成为全球化新的动力。
中国目前也在加快跟本地区一些国家的“区域全面伙伴关系(RCEP)”进程，并尝试建立亚太自由贸易区(FTAAP)。
他认为，区域贸易协定应促进公正包容自由贸易的精神，应注意五个方面：一是符合WTO规则；二是开放，不能人为排斥一些区域成员的加入；三是渐进；四是对等；五是包容，兼顾到欠发达国家的实际情况，充分考虑到他们在市场开放情况下可能受到的冲击，并设法解决这些问题。(完)
（2015-03-21 18:36:16）
【延伸阅读】日本民众集会反对政府TPP妥协案 吁保护农产品
中新网3月20日电 据日本媒体报道，日本全国农业协会中央会(JA全中)本月20日在东京举行集会，要求政府在跨太平洋伙伴关系协定(TPP)谈判中保护国内农产品。来自日本各地的约700人参加了此次活动，敦促政府谨慎应对。
据报道，在已经进入尾声的TPP谈判中，日美间正在商讨大幅降低牛肉和猪肉的关税。集会还通过了特别决议，强调“完全不能接受媒体报道的(日本)妥协方案”。
会上，福冈县农政联委员长林裕二表示，地方并不支持TPP。有人还对日本加入TPP谈判本身提出反对。
据了解，这已经是JA全中继2014年5月之后再次举行关于TPP的集会。JA全中会长万岁章当天下午将前往农林水产省，向农业大臣林芳正递交了决议文件。
（2015-03-20 14:54:19）
【延伸阅读】日本拟在TPP生效后将牛肉关税降至30%以下
【共同社3月14日电】13日获悉，在跨太平洋伙伴关系协定(TPP)谈判的日美磋商中，日方打算在协定生效后立即将牛肉进口关税税率由目前的38.5%下调至20%-29%，并将进口骤增时的紧急进口限制关税税率由目前的38.5%下调至30%左右。日本目前正在就此展开协调。
分析认为，这主要是由于日本认为将紧急进口限制放宽至这一水平也能最低限度地保证国内畜农的经营。由于美方强烈要求日本开放牛肉市场，日方考虑做出让步以尽早达成协议。
日美在农业领域的妥协将推动谈判取得巨大进展。但是，由于双方在日本要求美方取消汽车相关产品关税问题上存在分歧，尚无法预计何时将达成协议。美国授权奥巴马总统进行贸易谈判的法案审议工作迟于预期，这也给谈判投下阴影。
日本向美方提议，在TPP生效后分阶段下调日本的牛肉进口关税，并在协定生效15年以后将关税降至9%。(完)（共同网））
（2015-03-14 17:42:16）
【延伸阅读】TPP谈判12国代表会议闭幕 未就重大问题取得进展
中新网3月16日电 据日本媒体报道，当地时间15日，跨太平洋伙伴关系协定(TPP)首席谈判代表会议在美国夏威夷闭幕。日美等12个国家在为期7天的会议中为缩小分歧付出了努力，但在取消关税和知识产权保护等敏感问题上未取得大的进展。
报道称，12个谈判国曾争取在此次会议上就分歧较小的问题达成协议，并就敏感问题尽可能缩小立场差距。据报道，如果谈判工作进展缓慢，各国拟在4月召开的部长级会议有可能被推迟。
日方首席谈判代表鹤冈公二出席了本次会议。会议从9日起开始，12个国家代表还举行了全体会议。会议期间，各方就知识产权等个别领域召开分组会议，并围绕关税等举行双边磋商。
日媒称，鹤冈公二在此次会议期间与其他国家的代表积极进行了双边磋商。代理首席代表大江博也与美国等国的代表就关税问题交换了看法。但是，这些努力似乎都没有取得大的成果。
报道称，掌握谈判关键的日美两国预计最快将在本月内再次举行工作级别磋商。
2016年美国总统选举正式拉开帷幕之前，12个谈判国争取在今年春季达成协议。围绕以往谈判内容，日本要求美国立即取消汽车零部件关税，美国则希望暂时保留，双方均不肯让步。TPP谈判何时能达成协议目前尚未得知。
（2015-03-16 13:06:15）
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