美军公布新海上战略：中国军力崛起构成巨大挑战
参考消息网3月15日报道 美国《星条旗报》网站3月13日刊登乔恩·哈珀的题为《新挑战迫使各军种更新海上战略》一文，全文编译如下：
五角大楼新的海上防御战略认识到了不断崛起的中国军力所构成的挑战，而与此同时，国防部将在下个财年面临预算大规模削减。
海军、海军陆战队和海岸警卫队13日公布了最新版的《21世纪海权合作战略》。这份文件描述了海军、海军陆战队和海岸警卫队将如何针对未来调整和部署它们的军队。
这是该文件2007年以来的首次更新。它重复了过去版本的许多论题，但也阐述了美国海上军事力量打算对地缘政治、财政和技术形势中的新近变化作出应对。
制订对策节省开支
2007年是伊拉克战争的高潮时期，五角大楼有着大量资金可用。同那时不同，现在美国军方无法随心所欲地进行开支，而大规模的预算削减将于2016财年生效。
为了“在一个资源有限的时代”应对紧缩的预算，各海上军种计划：
·增加在海外前沿基地的驻军，以减少成本高昂的轮岗和部署。
·在可能的情况下使用网络和电磁能力等手段来袭击敌人，从而避免使用昂贵的弹药。
·在购买新的武器系统和管理它们的寿命周期时，“以经济可承受能力作为优先考虑的事项”。
该文件警告说，更多的预算削减将令前沿军力减少，削弱作战优势，并导致预备役不足而无法应对各种危机。
海军和海军陆战队希望到2020年能拥有一支超过300艘舰船的舰队，并保持在任何时期都有120艘部署在前沿——主要是亚太地区。
海军陆战队准将凯文·基利亚在有关该新战略文件的一个吹风会上说：“只有当我们获得有关的政治和预算支持，这些才会变成现实。否则，我们将不得不重新考虑我们的承诺。”
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资料图：训练中的美国海军陆战队。（图片源于网络）
重点应对中国威胁
这项经过更新的战略突显了中国军事现代化造成的威胁。该战略的2007年版本没有特别提到中国军事现代化问题。
过去两年中，北京在海上和空中都变得更加咄咄逼人，这加剧了中国同许多邻国之间的领土争端。
该文件说：“这种行为，再加上中国军事意图缺乏透明度，导致了紧张和动荡，这可能带来误判甚至冲突升级。”
为了对这种形势作出反应，海军和海军陆战队计划向亚太地区派遣更多资产和最尖端的军事平台，以“劝阻侵害”。这些资产将包括海军陆战队最先进的飞机——F-35B联合攻击战斗机和MV-22“鱼鹰”运输机。这些措施是美军“重返亚太”计划的一部分。随着阿富汗战争逐步结束，美国一直在向亚太地区调配武力。
美军的一些计划显示，到2020年，60%的海军舰船和飞机将驻扎在亚太地区。
这项战略还呼吁海军增加同空军和陆军的合作，以发展对抗反介入武器的概念，因为中国和其他一些国家一直在研发诸如远程导弹和先进战斗机等反介入武器。该文件的作者还特别提到，空军的情报、监视和侦察能力，以及陆军的导弹防御系统可以作为美国的海上军力的补充。
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资料图：中国海军编队演练。（图片源于网络）
优先发展前沿技术
在技术前沿，美国及世界其他地区在网络空间和电子战系统方面取得的进展已经导致各军种开始重视有关领域的攻击和防御能力。
该战略的作者们写道：“网络空间和电磁领域中的各种挑战意味着，我们再也不能自以为占据着信息‘高地’了。”
海军已经建立了美国海军网络司令部，并发展了一个新的“电磁机动战”（EMW）战略。该战略将太空、网络空间和电磁领域中的各种行动整合起来。海军说：“我们或许将更有效地消除反舰弹道导弹和巡航导弹威胁，方法是利用卓越的战场感知来运用网络和EMW能力，从而在导弹发射之前就消灭它。”
海军少将威廉·麦奎尔金向记者介绍了这项新战略。他说，如今就作战而言，网络空间和电磁领域在重要性上“等同于”传统的海、陆、空领域。
该战略还重新强调了道德问题。过去几年中，在国会的严密监督下，美国军方一直试图应对军队中的性侵犯和其他问题。例如，“胖子伦纳德”腐败丑闻就给海军造成了严重打击，并让它的任职与晋升系统陷入混乱。在该丑闻中，几名高级海军官员卷入了一个欺诈与受贿计划。
该战略文件说，各海上军种将“实行司令部负责制”，要求司令部负责为军人建立安全的环境，并培养“通过维护核心价值观与道德观来体现他们对海军的道德责任”的领导人。
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资料图：美军高度重视网络战。（图片源于网络）
继续保持对华交流
据共同社3月14日报道，美国海军、海军陆战队及海岸警卫队13日发表了题为《21世纪海权合作战略》的新海洋战略。
关于亚洲局势，战略提出为了避免与海洋活动频繁的中国之间发生地区不测事态，将通过这三支海上力量的前沿部署保持威慑力，并与中国海军继续保持建设性交流。
此次发布的新战略还提及了基于重视亚洲战略及安全环境的变化，在陆海空、网络空间及太空展开活动的“全方位接入”方针。
新海洋战略还确认了在包括印度在内的亚太地区部署最先进军事系统的方针，提出将强化同日本、澳大利亚、韩国等同盟国的合作关系，加深同印度、缅甸等国的友好关系。
对于中国，新海洋战略指责其在主权问题上用军力威胁他国，导致地区的紧张与不稳定。但另一方面，新战略也肯定了中国在打击海盗及应对灾害方面与国际社会展开的合作。
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资料图：中国海军战舰在亚丁湾执行护航任务。（图片源于网络）
【延伸阅读】美智库称美军面临“显著压力”：中国是主要威胁
参考消息网3月9日报道 日本外交学者网站3月7日发表文章，题目为《评估美国军力——一份新的报告审视了包括亚太地区的世界各地的美军实力》，作者为阿基莱什·皮拉拉马里，全文编译如下：
政治家们喜欢告诉美国人，他们拥有人类历史上最强大的军队。然而，他们如何得出这个结论，这一点却很少得到解释。
事实证明，尽管随时都有看似无尽数量的政府和智库报告发表，但却没有一个单一指标衡量美国的军事力量相对于其被要求保卫的国家所面临的威胁，或者至少过去没有。
近日，美国传统基金会发表了有关美国军事力量年度报告的第一个版本。该报告题为《2015年的美国军事实力指数：评估美国提供共同防务的能力》，仿照该基金会十分成功的“经济自由指数”报告撰写。
军事实力指数评估美国的硬实力，是从军队的“能力或现代化水平、作战能力与成功应对分配任务的准备状态”角度做出的。该报告还评估了“在重要地区作战的难易程度，所依据的是现有的联盟、地区政治稳定性、美国驻军的存在以及关键基础设施的状况等”。
美国需要一支具有“足够规模”的军队，五角大楼称之为“实力”，以便在全球范围满足自己的战略利益。在“行政当局、国会和国防部工作人员”看来，美军应足够庞大，以便“能够”同时或按照“紧密重叠的时间表”“应对两场大战”，或两起“重大地区突发事件”。
该指数评估了美军在三个重要地区（欧洲、中东和亚洲）的作战环境。报告指出，这三个地区最有可能拥有美国的切身利益的交集，因为这里有“能够挑战美国利益的行为者”。对三个地区当中的每个地区来说，联盟、政治稳定性以及美国的军事姿态和基础设施，都被按照具有五个选项的尺度加以评估：非常差、不利、中等、有利和优秀。
在欧洲，该指数认为，整体作战环境是有利的。尽管美国在欧洲的军事姿态被评定为中等，但那里的所有其他因素则被列为对美国来说是有利的。虽然欧洲的特点被描述为“总体和平的条件”，但却“仍有潜伏的安全问题”。在欧洲，美国的另一个隐忧则是北约盟国的实力不断下降。这意味着，美国将被迫参与本应由盟国承担的行动。
在中东地区，该指数将美军的作战环境评估为中等，即对除了政治稳定性之外的所有其他因素的评估结果，而中东的政治稳定性则被视为不利。
在亚洲，整体作战环境也被认为是中等的，尽管联盟因素被认为是有利于美国的。
报告说，来自亚洲的三个主要威胁是恐怖主义（来自阿富汗和巴基斯坦）、中国和朝鲜。所有这三种威胁在行为上都被评估为侵略性的。中国的实力像俄罗斯的一样，被认为是“正在聚集”。北京继续“对美国构成该地区最全面的安全挑战”。朝鲜和来自阿富汗与巴基斯坦交界地区的恐怖活动被视为“拥有实力的”威胁。
在被认为对美国具有侵略性的所有国家当中，实力最强大的是中国和俄罗斯。
就美国的军事力量在应对所有这些全球性威胁方面的总体状态而言，美军的整体姿态被评为“勉强够格的”。该指数的结论是，这意味着，美国的军事力量目前“足以满足应对单一主要的地区冲突的需要，同时顾及各种驻军及保持接触的活动”，但不能应对五角大楼在理想状态下的“实力”需要。
毫无疑问，美军正受到“显著的压力”，许多部队正在经历更长时期的部署。在整体军力方面，该指数的结论是，陆军、海军、海军陆战队以及核力量的实力是勉强够格的，而美国空军力量雄厚。这并不出人意料，因为美军在战役中严重依赖空中力量。美国核力量的几个方面都被评估为差的，海军和海军陆战队的实力以及陆军的战备状态也被认为是如此。
该报告的结论是，美军“勉强能满足捍卫美国至关重要的国家利益的需求”。虽然美国能够确保实现其目标，但其在多条战线上这样做的能力越来越不可靠。鉴于目前状态，美军不能同时应对两场大规模冲突。
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资料图片：中国海军舰艇编队访问美国夏威夷珍珠港。新华社记者 查春明摄
（2015-03-09 10:31:25）
【延伸阅读】美高官：中国反卫星武器是“迫在眉睫的威胁”
参考消息网2月25日报道 日本共同社网站2月25日报道称，正在日本访问的美国国务院助理国务卿弗兰克·罗斯（负责军控、核查与履约事务）24日在东京的美国驻日大使馆举行记者会，表示中国研发反卫星系统（ASAT）是“迫在眉睫的威胁”，认为美国有必要与日本紧密合作进行应对。
罗斯强调，“十分期待”在计划于4月底修订的《日美防卫合作指针》中明确写入加强导弹防御和太空、网络空间方面的安全合作。
罗斯指出，中国研发ASAT正在威胁着太空安全，并表示这“不是理论上的担忧，而是现实的担忧”。他表示有必要通过多边谈判制定宇宙空间的规则，因此日美合作不可或缺。
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资料图片：反卫星武器想象图。（图片源于网络）
（2015-02-25 08:25:00）
【延伸阅读】美军主管武器研发官员:中国军力威胁让我睡不着
参考消息网1月9日报道 美国之音电台网站1月9日报道称，美国海军主管武器研发的官员说，中国军事科技迅速成长令他夜不能寐，美军正加快自身的武器研发项目应对潜在威胁。
过去几个月来，美国军方高级官员在不同场合发出警示，称美军长期享有的科技优势正面临前所未有的冲击，而且这项挑战主要来自中国。
1月7号在华盛顿大西洋理事会主办的一场活动中，美国海军部助理部长史塔克里说，作为海军负责武器研发和采购的主管官员，他常常因为海军面临的一些重大议题而夜不能寐，其中包括来自中国的军事威胁。
在问答环节中，史塔克里特别提到中国军队正在提升其反介入和区域拒止（A2AD）能力。
史塔克里：“反介入和区域拒止（A2AD）能力对我们部署到半个地球之外作战的海军形成挑战。他们正发展武器装备对付我军杀伤链的薄弱环节，这不仅包括我们的舰船，还有侦测器、武器、空中资源及其各项链接，这对我们形成挑战。”
美海军谋求削弱中国武器杀伤链
美国海军正在强化对自身武器系统杀伤链各个环节的保护，同时研究对付潜在对手杀伤链的途径。海军部助理部长史塔克里将这一策略称为反制，以对付巡航导弹和被视为航母杀手的东风-21D弹道导弹的威胁。
史塔克里：“海军研究实验室、应用物理实验室和整体作战系统总管办公室正在应对东风-21D的威胁。海军研究实验室已经将便携式的模块化电子战装备投入应用，以超乎寻常的快速行动应对巡航导弹的威胁。”
国防官员们说，美国依然拥有世界上最强大的海军，其水下作战的绝对优势更是遥遥领先。他们希望国会在国家财政困境中继续提供充足的科研经费，确保美国的军事科技优势。
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资料图片：东风-21导弹。
（2015-01-09 08:39:00）
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