英媒：日本悄然“潜回”南海 拉拢菲越对抗中国
参考消息网3月12日报道 外媒称，在日本帝国军队被逐出南中国海70年后，通过打造与菲律宾、越南之间的安全联系，日本正悄然回到这块区域。菲律宾与越南这两个东南亚国家试图就领土问题与中国对抗。
路透社3月10日报道称，东京的安全合作是广泛的：为菲律宾与越南提供海事巡逻艇，同时在未来几个月，日本将第一次与菲律宾举行海军演习。日本军医甚至就如何应对减压病给越南潜水艇人员提供建议。
日本提供该援助信息的消息人士表示，日本以一种逐步升级的参与方式提供该类援助，以免引发来自北京的反弹。
报道称，马尼拉、河内是在南中国海问题上与中国最容易发生争执的两方。日本自身则在东海及向北延伸的无人岛屿所有权问题上与中国陷入激烈争执。
东京在南中国海没有主权声索，但日本担心，如果中国主导对日本而言重要的贸易水路，自身会变得孤立。很多的日本货船通过该水路。
2014年5月日本开始对上述国家提供相关协助。安倍表示，东京应该协助东南亚国家保持该地区领海与领空自由。
报道称，该合作也与安倍鼓吹的“更强健”的安全政策相一致。安倍希望放宽日本战后和平宪法的约束，并与华盛顿的“亚洲再平衡”战略相吻合。
新加坡东南亚研究所的地区安全专家伊恩·斯托里表示：“这个趋势越来越明显。我认为，尽管中国关注，但日本不会退让。”
报道称，目前计划中的联合军事演习是日本与菲律宾2015年1月签署的安全协议的一部分。该协议规定，双方将定期举行副部长级国防会谈以及高级官员的交流。
日本为菲律宾打造的首批10艘巡逻艇将于2015年底交付。熟悉该计划的日本消息人士表示，日本还可能在巴拉望岛的一个菲律宾军事基地改进基础设施。该岛是菲律宾距离南沙群岛最近的一个主要岛屿。
菲律宾武装部队发言人帕迪拉上校对日本的参与表示赞同，并称“对日本和菲律宾来说，联合起来互相帮助保护航道是自然而然的”。
2015年2月日本防卫大臣中谷元表示，考虑到水路对日本如此重要，日本可能需要再次评估不向南中国海派遣巡逻机的政策。话虽如此，至少在行动上日本还没有走得太远。
中谷元发表此番言论之际，正值美国一名高级海军司令表示华盛顿欢迎日本在该地区进行空中巡逻之时。
报道称，越南政府没有对日本的协助马上给出评论。日本对越南的协助包括：为河内提供6艘旧海军巡逻船，并为越南军方提供应对减压病的建议。越南从俄罗斯获得了非常复杂精密的潜水艇。
“越南希望获得更多。”一位日本防卫省消息人士如是说，但他没有详细阐述。
另有消息人士透露，日本防卫省官员已开始与马来西亚、印度尼西亚就联合制造武器进行最初步的会谈。
除此之外，安倍还开始拉近与澳大利亚的关系。
有防卫省消息人士透露，最近堪培拉派遣了一名国防部官员前往东京，协助日本与东南亚国家靠近。一名澳大利亚国防部发言人透露，澳大利亚一位官员已被派往日本长达18个月，但发言人没有给出这位官员扮演的角色。
报道认为，未来几个月日本防卫姿态的变化将使安倍深化参与东南亚的活动。例如，日本正在考虑提供军事援助，为武器销售提供资金。
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资料图：日本首相日本首相安倍晋三。
【延伸阅读】南北夹击中国？日本与菲律宾军方谈南海“挑战”
参考消息网2月26日报道 共同社2月24日报道称，官员24日称，日本海上自卫队最高长官23日抵达菲律宾开始为期4天的访问，他的行程安排包括会见国防部和军队官员，还计划参观一处靠近南中国海的军事基地。
菲律宾军队负责公共事务的阿罗德·卡武诺克中校称，武居智久上将首先与菲律宾武装力量副参谋长比尔希略·多明中将举行了会晤，他们讨论了有关南中国海上“领海认知和挑战”的关切。
与菲律宾在南中国海的情况一样，日本在东中国海因为钓鱼岛及其附属岛屿与中国陷入领土争端。
卡武诺克说：“他们还表达了对未来开展双边海军演习和灾难应对行动的共同兴趣。”
武居智久晚些时候会见了菲律宾国防部副部长奥诺里奥·阿斯库埃塔和菲律宾海军司令赫苏斯·米连中将。
米连称，武居智久此行旨在探索在1月底签署的菲律宾与日本国防部防务合作和交流备忘录的框架下，两国海军之间可能进行哪些方面的互动。
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资料图片：菲律宾把坐滩仁爱礁的废旧两栖登陆舰“谢拉·马德雷”号作为在南海对抗中国的“桥头堡”。
（2015-02-26 09:43:28）
【延伸阅读】日媒：专家称日本南海巡逻将成中美冲突临界点
参考消息网2月10日报道 日本外交学者网站2月8日发表题为《美国、日本和南中国海》的文章，作者为中国南海研究院客座教授马克·巴伦西亚。
他在文章中说，复旦大学国际问题研究院常务副院长沈丁立日前公开尖锐批评美国“以维护地区稳定为幌子，在该地区散播不和谐的种子”。
中国主要的国际关系学者之一突然发表此番罕见言论，起因是美国第七舰队司令罗伯特·托马斯发表的声明——该声明对日本将空中巡逻范围扩展到南中国海表示欢迎。美国国务院也附和了这一对“日本在确保亚洲稳定过程中发挥更积极作用”表示欢迎的言论。但是国务院发言人珍·普萨基说：“我们不知道有新巡逻的计划或建议。”这一表态说明，托马斯“说错话了”，或者至少在外交上“抢跑”了。
日本防卫大臣中谷元回应说：“我们目前没有在那里巡逻，也没有计划这么做，但我们正在深化与美国的合作，南中国海局势对我们的国家安全有影响。”
在这些言论发表之际，美国和日本正在商讨建立一种新的双边安全联盟，这一联盟预计会让日本在其中扮演更积极的角色。
但愿这完全是误会，而且希望美国能做点什么或说点什么——至少是在幕后，以安抚中国并约束日本。否则，我会赞同沈丁立的言论。如果日本真的有此打算并且付诸实施，那这将是美国和日本迄今为止在亚洲做出的最迟钝和最具挑衅性的举动。确实，如果日本这个一度野蛮和奉行种族主义、目前仍然令人惧怕、而且在许多人看来仍然没有做出足够悔改表现的中国和东南亚的前征服者在地区内扮演与军事相关的角色，那将在整个地区敲响警钟。
中国希望在“世界政治体系的中央”扮演角色。它希望成为新规则的制定者和旧规则的打破者，如果说这么做符合它的国家利益的话。简言之，它希望成为美国那样的“卓越”国家。让美国适应中国的这一新角色大概就是习近平在2013年6月与奥巴马在安纳伯格庄园举行的首脑会晤中所表达的意思，他当时提议中美两国建立新型大国关系。奥巴马当时似乎也同意了。
但是，美日联盟的上述新举动将增强鹰派在中国的地位，并削弱那些倾向于采取“较温和”立场的人的地位。同理，五角大楼地下室里的那些冷战思维的遗老遗少似乎将在奥巴马政府中占上风。中国领导层将确信，其“新型大国关系”的设想是不切实际的。可想而知，他们要么会认为奥巴马政府对中国特别不诚实，要么会认为奥巴马政府已经失去对局面的控制。无论是哪种情况，如果这一政策得以实施，中国都会认为木已成舟，美国（及其盟友）和中国将被卷入一种“行动-应对”的局面中，从而朝着发生政治、或许还有军事冲突的方向前进。对该地区而言不幸的是，两国似乎都有在政治上具有影响力的人士希望看到这一点。好在他们还没有成为大多数。
但是，美国和中国的许多分析人士都告诫说中美关系可能会达到“临界点”。他们得出结论说，一旦越过这一临界点，就将不可避免地发生冲突。如果越过那一临界点，国民思维以及政策决定都将毫不含糊地向冲突方向倾斜和移动。日本巡逻活动的实施很可能就是那个临界点。
如果美国想要避免直接冲突或者至少是延迟直接冲突（美国的这两个意图都不够明显），它就必须通过权力分享来在某种程度上适应中国的国际利益和渴望。至于它会何时、在何问题上、以何种方式以及在何种程度上分享权力，则是美国政府内深思熟虑的人需要考虑和与中国协商的挑战。
（2015-02-10 10:32:00）
【延伸阅读】腹黑！美国邀日本巡逻南海 欲让中日两败俱伤
2月3日，日本防卫大臣中谷元在记者会上表示，“南海形势对我国安全保障的影响正在扩大，如何应对这一局面将成为今后的课题。”他还表示，日本自卫队的警戒监视范围没有地理范围限制。言下之意，日本“关切”南海局势，并且存在“必要时”派遣自卫队介入南海事务的可能性。
中谷元的这番表态，是对美国第七舰队司令罗伯特·托马斯此前有关讲话的回应。罗伯特在接受路透社采访时称，为制衡中国在南海地区越来越强大的海上力量，美国欢迎日本将空中巡逻的区域扩大至南海地区上空。他还表示，未来日本海上自卫队在南海的行动是“有意义的”。
一唱一和之间，美日在南海问题上唱的是哪出戏呢？
居心叵测，美国图谋“一石三鸟”
近年来，美国大力推行“亚太再平衡”战略，其实有着两方面的考虑，一是企图加紧对快速崛起的中国进行战略牵制与围堵，另一方面也可借机加强对盟国的控制。明眼人不难看出，无论是中日围绕钓鱼岛及其附属岛屿的主权争端，还是相关国家在南海问题上的博弈，美国都是作局者和幕后推手。
在钓鱼岛问题上，美国曾在不同场合对中日发出互相矛盾的信息，意图挑动日本与中国的博弈，使两国互耗内力。而在南海问题上，有鉴于个别南海主权声索国实力不济，美国转而鼓动积极推进“军事正常化”的日本进入南海巡逻，这样可收到“一石三鸟”之效：一来借日本自卫队的实力挑起热点，为美国军事介入南海问题埋下伏笔；二来免得自己出头，避免与中国直接对抗，进退收放之间游刃有余；三来可使中日相互牵制，彼此消耗，若能“两败俱伤”，自然最妙。
正中下怀，日本意欲“借船出海”
虽然日本很多时候不得不充当美国的“马前卒”，但日本也有自己的“小九九”，那就是希望绑在美国的“战车”上，借船出海，推动军事正常化，成为“普通国家”，为争取安理会“入常”造势。
近年来，日本不断加强与东盟国家的外交关系，并与部分国家展开军事安全合作，介入南海事务的企图十分清晰。此次美国力促日本军事介入南海事务，对日本而言，可谓正中下怀。
一方面，日本可以打着所谓“维护南海稳定”的幌子，寻找更多的同盟力量，形成东海、南海联动的“阻华遏华”态势，增加其对华博弈的“本钱”；另一方面，在“军事正常化”的引领之下，未来日本自卫队无论是在哪一区域、采取何种方式在南海实施海空巡逻，其走出“周边”、迈向南海这一举措本身，就是一种极大的突破。其意义，不仅超出了南海范围，也超出了军事领域。
其实，日本对“借船出海”这招并不陌生。海湾战争时，日本海上自卫队就曾派出扫雷艇，迈出了战后向海外派兵的第一步；2011年，又打着“反海盗”的旗号，在吉布提建设了海外军事设施。近年来，日本在安全决策机制和军事安全政策领域进行了频繁的大幅度的调整，推动解禁“集体自卫权”，谋求日美军事安全合作由周边向全球范围拓展。未来日本若派自卫队到南海巡逻，无疑也是这种招数的重演。
南海稳定，各国无意“随风起舞”
所谓“一石激起千层浪”，美日双方在南海问题上的这一“互动”立即成为媒体关注的焦点。然而，无论是美国的“邀请”，还是日本准备进行的“探讨”，都有意无意地忽略了这样一个基本事实：南海形势总体是稳定的，航行自由和安全也是有保障的。
事实上，自2002年《南海各方行为宣言》签署以来，有关方从南海合作中获得巨大利益，中国同东盟国家共同维护南海和平稳定大局的决心和意志有目共睹。特别是近年来，中国与东盟国家积极推动《南海各方行为宣言》的务实合作，稳妥推进“南海行为准则”磋商，推动有关国家与中国相向而行，共同管控海上争议，并就管控争议、推进合作达成一些原则共识。中国积极倡导以“双轨思路”处理南海问题，获得地区多数国家理解和支持。相关国家还积极推进海上共同开发和各类海上务实合作。正因如此，不少域内国家态度都很明确：搞合作可以，搞对抗没兴趣。
南海是中国和周边国家的共同家园，推动将南海建成“和平之海”“友谊之海”“合作之海”，符合有关各方的共同利益。正如中国外交部发言人日前表示，中国与东盟有意愿也有能力共同维护好南海地区的和平与稳定。域外国家应尊重本地区国家维护和平稳定的努力，不做挑拨他国关系、制造紧张局势的事。
（军事科学院 邵正平 袁 杨）
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资料图片：中国南海舰队舰艇在南沙群岛附近海域巡航。
（2015-02-09 10:00:00）
【延伸阅读】专家：日本武器出口搅局南海将恶化中国周边环境
10月16日，就任日本防卫大臣仅一个多月的江渡聪德与澳大利亚国防部长大卫·约翰斯顿举行了会谈，就日本向澳大利亚提供潜艇技术支持达成了一致意见。此前，澳大利亚一直谋求向日本购买12艘苍龙级潜艇。
如果日澳最终签订潜艇出口合同，这将成为日本武器出口解禁以来获得的最大订单，也将成为日本武器出口史上的一个标志性事件。日本武器出口解禁将给国际军火市场和亚太地区战略局势造成重大影响，严重影响亚太地区各国的安全战略环境。
先进武器出口，将获多个国家青睐
除了常规潜艇，日本生产的战术导弹、坦克、水面舰艇也都处于世界一流水平。如果日本愿意出口这些先进武器，一些军事技术欠发达国家都是潜在客户，特别是亚洲地区的一些中小国家。在武器出口正式解禁前，日本的武器出口国主要是美国。早在朝鲜战争期间，日本就以履行“日美安保条约”义务为由，向美国提供了军用物资。此后，便一直以此为借口向美国提供武器技术。目前，日美最大的合作研制项目是“标准”-3Block2A舰空导弹，日本方面承担了红外制导头、动能杀伤弹头、二级火箭发动机、导弹头罩等核心部件的研发。
武器出口解禁之后，一些与美国关系友好、且军费充足的中小国家，尤其是与中国存在领土纠纷的国家，最有可能购买日本的武器。目前表露出意向的就不少，澳大利亚打算购买日本的潜艇，菲律宾和越南都有意采购日本的巡逻艇，印度则希望购买日本的水上飞机。
挺进世界军贸市场，加剧军贸竞争
日本军事工业门类齐全，主要军工企业拥有先进的军事技术和制造工艺，武器装备技术水平得到世界公认。日本政府和军工企业一直在谋求武器出口合法化。在正式修改武器出口三原则之前，日本采取了迂回出口（经由美国向第三国出售两国共同研发的武器装备）、零部件出口、隐性出口（以非武器名义出口）和技术出口方式向美国以外的国家出口武器。但这4种方式显然都无法满足日本直接出口武器的需求。因此，日本政府在2014年4月以促进经济和和平为由正式修改了武器出口三原则，为武器出口松绑。
早在1980年代末，日本军工企业就曾对取消武器出口禁令进行评估，评估结果认为，如果取消武器出口禁令，日本至少可以占领国际坦克和自行火炮市场份额的45%，军用电子产品的40%，军用舰船份额的60%。2012年年末，又有日本军工业内部人士向媒体透露，如果武器出口解禁，日本在5年内就可以进入武器出口大国前5位，10年内超过俄罗斯和英国。
日本军工生产能力十分强大，共有1000多家企业可以生产军工产品，自卫队90%以上的武器装备由三菱重工、川崎重工等12家骨干企业提供。但是，由于军工产品主要供自卫队使用，较少出口，因此其军工产品生产线的开工率都不高。日本三菱重工、川崎重工、石川岛播磨重工等企业军工产品的占比均不到10%，远低于美国洛克希德·马丁公司80%～90%的军工产品比例。
武器出口解禁后，随着时间的推移，日本军工企业的产能将得到充分释放，可供出口的武器大部分将实现批量生产，这有利于降低单件武器的采购成本，提高国防经费的使用效率。同时，通过出口武器获得的利润还可以支撑军工企业将更多资金投入新技术的研发，极大促进日本的武器研发能力和生产能力，使日本军工有能力制造更多的先进装备。
搅局南海，恶化中国周边战略环境
以前，由于受武器出口三原则的限制，除了与美国联合研制导弹防御系统等项目外，日本一直被排除在国际合作的框架之外。即便是日美联合研制的产品，由于受到旧原则的限制，也无法出口到美国以外的第三国。
在实施新武器出口原则的背景下，日本将能更多地参与国际联合开发和生产项目，不仅可以分担武器装备的采购成本，还可以获得独自开发难以获得的尖端军事技术。尤其在弹道导弹防御系统方面，由于不再受旧原则的限制，美日联合研制的相关系统可以名正言顺地出口给欧洲国家和美国的其他伙伴国家，为美国扩大反导体系覆盖范围提供强有力的支持。
日本武器出口解禁后，中国周边安全环境将进一步恶化。日本认为南海问题与其国家利益相关，也希望利用南海对中国进行战略牵制。近年来，日本防卫省不断拨款向东南亚国家提供支持，目的在于提升东南亚各国的军事应对能力，为相关国家在南海问题中对抗中国鼓劲儿加油。
2012年5月，日本政府提出向菲律宾提供10艘全新的1000吨级巡逻艇。2013年7月，安倍在日菲联合新闻发布会上表示将继续向菲律宾提供援助，帮助菲海岸警卫队提升能力。2014年5月，日本首相明确表示要向越南出口先进的海上巡逻船，以便与中国对抗。今年9月，日本和东盟防务负责人在东京举行研讨会，讨论日本向东盟成员国出口防卫装备事宜。这将对中国周边安全环境造成负面影响，使南海局势更为复杂。
（2014-11-07 16:02:00）
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