参考消息网3月9日报道 日本《东京新闻》3月6日报道称,即使国内平安无事,日本也可到海外动武。
为了让行使集体自卫权成为可能,日本政府拟定了新的安全保障法草案。作为行使集体自卫权条件的“国民生命遭遇明确危险”被扩大解释为“即使日本国内平安无事,自卫队也可到海外行使武力”。而这已开始具有现实意味。行使武力的形式和地理范围未被明确规定,有可能无限扩大。有关完善安保法制的自民、公明2大执政党的磋商,将从6日开始涉及集体自卫权议题。是否真正出现上述动向,人们正拭目以待。
按照现行法律规定,自卫队被允许行使武力,仅限于日本受到直接攻击时发起反击,即行使个别自卫权。武力攻击事态法规定,发起武力攻击要遵循“专守防卫”原则,即使被别国军队逼近,在受到实际攻击前,只允许等待时机或进行出动准备。
周边事态法规定,朝鲜半岛发生战事等有可能导致日本遭受攻击的事态发生时,在日本领土外也可向美军提供战斗支援。但因长年以来的宪法解释认为,宪法不允许行使集体自卫权,所以日本不能对外行使武力。
不过,从此次草案看,这一现有框架将大幅改变。集体自卫权中的武力行使范围,有可能一举扩大。
允许行使武力的法律根据将变成修订后的武力攻击事态法,届时日本在没有受到攻击的阶段也可行使武力。比如,美军在日本领土外对准备攻击日本的别国军队交火后,自卫队可以为保护美国舰艇而发起反击,或者截击射向美国的弹道导弹。军事活动的内容也不加限制,只要政府认为满足行使武力的条件,自卫队就可履行任何海外任务。
周边事态法也将修订,“周边事态”的措辞或被取消。那样一来,情况与国民安全无关、即便不是日本周边,自卫队也可能出兵海外。
比如,在中东霍尔木兹海峡的海上排雷活动。如果政府认为符合行使武力条件,就可以派遣自卫队前往。
由此可以看出政府的以下观点:即使与国民安全没有直接关系,也希望能派遣自卫队。(编译/刘洁秋)
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资料图片:2004年,日本曾以维和名义派遣自卫队到伊拉克。(图片来源于网络)
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(2015-03-03 14:16:51)
【延伸阅读】全面突破限制:日本自卫队首次海外演练陆路运输
参考消息网2月17日报道 日本《读卖新闻》2月16日发表题为《日本自卫队在泰国实施陆路运输日本人演习》的报道称,代号“金色眼镜蛇”的东南亚最大规模联合军事演习正在泰国举行,日本自卫队15日进行了假想发生意外事件和灾害后,从陆路运输日本人的演习项目。2013年阿尔及利亚发生涉及日本人质的事件后,日本吸取教训修改了自卫队法,此后利用车辆运输日本人成为可能。此次是第一次根据新法在海外实施陆路运输训练。
这次训练设定的场景是,外国发生7级地震后,在治安恶化的状况下,把滞留的日本人从陆路运送到机场,然后通过空运撤离。日本驻泰国大使馆的大约70名馆员装扮成避难者,来自陆上自卫队、航空自卫队的共约70名队员参加了训练。从芭提雅至乌塔堡海军航空基地,利用车辆进行了运输,在航空自卫队的C-130运输机出发前,陆上自卫队员实施了护卫。
防卫省官员坂元秀明在训练后指出,“希望对这第一次训练进行分析,找出课题”,并就运输过程中遭遇武装集团时的应对办法说,“要事先进行沿路侦察和情报收集,尽力避免危险”。
自卫队从陆路运输日本人之所以成为可能,源于2013年1月发生在阿尔及利亚的一起事件。一股武装势力团伙对天然气设施发起袭击,导致包括10名日本人在内的大约40人死亡。
在那之前,由于日方运输手段被限制在飞机和船只,从内陆的出事现场到50公里开外的机场,是由阿尔及利亚政府负责转移遇险日本人的。以此次事件为教训,日本政府在当年11月修改了自卫队法,规定可以用车辆运输在海外的日本人。
根据事发地区的治安状况,陆路运输可能伴有很大危险,因此为提高自卫队的应对能力,在参加这次多边联合演习时,日方实施了首次海外陆路运输训练。
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资料图片:日本自卫队参加“金色眼镜蛇”演习,出动自卫队军机C-130,进行人员安全转移。(图片源于网络)
(2015-02-17 09:19:53)
【延伸阅读】积极备战?日本欲破除自卫队船舶检查的地理限制
参考消息网2月27日报道 共同社2月26日报道称,26日从多名日本自民党干部处获悉,围绕新安保法制的完善工作,政府已着手讨论扩大目前仅限朝鲜半岛等周边地区发生紧急事态时的船舶检查活动范围,并就此非正式地征询了执政党的意见。政府认为船舶检查作为自卫队活动,不仅是为了“确保日本的和平与安全”,还有助于“国际社会的和平与稳定”,将除去在地理上的限制。
上述内容预计将成为27日举行的执政党磋商的正式议题。扩大船舶检查活动范围存在把自卫队卷入战斗行为的危险性,公明党对此表示为难。如果得以实现,或许将使以日本周边地区出现紧急事态时发挥《日美安保条约》为目的的活动变质为试图与他国军队加强合作的内容。
现行的《船舶检查活动法》规定,周边地区出现紧急事态时可对除军舰外的船舶所载货物及目的地进行盘查,并根据需要要求其改变航路等。
由于强制的停船检查可能违反日本《宪法》中禁止使用武力的规定,政府打算保留现行法律中“须经联合国决议或船舶所属国的同意”这一前提条件。使用武器也仅限于正当防卫和紧急避难的情况,以此谋求公明党的理解。自民党内部则对实际效力存疑,也有意见认为应规定无需获得船长同意。
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资料图片:日本海上自卫队的气垫船演练登陆作战。
(2015-02-27 08:24:00)
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