政协委员张蕴岭：国外为何总是紧盯中国的军费

　　4日的十二届人大三次会议首场新闻发布会上，第一个提问的外媒记者再次把中国军费增长的问题抛给了傅莹。国外为什么总是那么关注中国每年军费的增长幅度？如何减少人家对咱们的担心？我们的对外宣示是否还有可改进的方面？已连续3年接受本网专访的全国政协委员、中国社会科学院国际问题专家张蕴岭对此进行了解答。

　　公开的数字显示，2015年中国国防支出将增10.1%，至此，中国军费已连续5年保持两位数增长。张蕴岭说，世界上连续长时间军费保持两位数增长的国家不多，中国又是一个大国。中国增长军费的理由有二：第一，原来欠账很多；第二，作为一个大国要提高国家的综合军事能力和水平，要承担国际义务。

　　他说，跟小国不同，大国要造大船、大军舰，要造好飞机，要飞得更远。比如到亚丁湾去执行打击海盗的任务，人家不会想到小国，而只是会要求大国去。但国外为什么总是关注中国军费增长，诟病中国军费不透明呢？主要就是因为传统认识在起作用。一个大国连续多年两位数地增加军费，形成了巨大的军事能力，那么你会怎么用它？国外老说我们的军费不透明，要求增长的部分要说清楚。所谓说清楚，我的理解是，因为国际话语权主要还在西方，我们跟他们不是一个体系，所以外部对我们在军费上不透明的主要担心就是，这对他们到底形成了什么样的挑战？他们又将如何应对？

　　张蕴岭说，中国与他们相互沟通协商的渠道少，原因之一是你不是它的盟友。比如美国，中美的军事交流曾经很谨慎。后来中国积极了，美国还是很谨慎，恐怕中国知道得太多。其次是中国现有的争端，可能会用增长的军事能力解决，这也是最被外界关注的。虽然我们一再宣称，要用和平的办法解决争端。但是你的军事增长那么快，人家不相信。第三是我们经常讲中国是一个负责任的国家，这也是指要把你增长的军事能力用于维护区域和世界的公共安全，但这方面我们才刚刚开始，比如我们已经派出有战斗部队的维和部队，在亚丁湾参加了打击海盗的联合指挥部队，不过毕竟还有限。而美国在这方面靠的是一个体系，它单个的行动通常是放在区域或国际的框架中来进行，所以就很容易被描述为是一个公共产品。而我们目前还没有建立起来类似的框架，我们还只是号召进行安全合作，如建立亚洲合作机制等等，但我们没法参加他们的同盟体制。

　　张蕴岭说，虽然你说的很明确，但是人家仍然不信，因为过去都是走的传统大国崛起的道路。

　　我们宣布而且承诺不走传统大国崛起的老路，我们要走和平发展的道路，我们要避免修昔底德陷阱，这些宣示将来要用实际行动来证明，证明你增长的军力不会对别人，至少不会对友好国家和非敌对国家形成威胁。(记者 黎萌)