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2014年10月26日,日本首相安倍晋三(中右)视察日本航空自卫队百里基地。(法新社)
《参考消息》3月3日报道 2014年7月1日,日本政府召开内阁会议,通过了解禁集体自卫权的决议。这一决议推翻了二战结束后美国为日本制定的维持了近70年的和平宪法的核心原则,将使日本可以毫无忌惮地发展军事实力,可以在本土以外使用武力,从而完全摆脱二战结束后对它发展和使用军事力量、重新走上军国主义道路的约束。
日本政府的决定,立即得到美国政府的公开支持。美国国防部长哈格尔发表声明说:“我对日本政府有关集体自卫权的新决议表示欢迎,它不仅能使日本自卫队参加更广泛的军事行动,也会使美日同盟更加高效。”美国对日本的一味支持和纵容将带来严重的后果。
美国打起如意算盘
美国为何放弃它在二战后为日本制定的和平宪法的原则,全力支持日本解禁集体自卫权呢?这是美国一贯短视的实用主义政策在作祟。近年来,美国对中国的和平崛起一直心存戒备,防范和遏制中国的行动一直没有放松。美国总统奥巴马政府2011年宣布的美国全球战略重心东移,或者说“亚太战略再平衡”,把美国海军和空军60%的军事力量部署在亚太地区,其目标就是针对中国而来。然而,美国国内出现的严重预算赤字,促使美国削减军事预算,再加上国际上拖住美国的地区热点问题此起彼伏,美国在亚太地区有些力不从心。因此,发挥美国在亚太地区盟国的作用,特别是利用作为美国盟国基石的日本的作用,对实施美国亚太再平衡战略尤为重要。
美国有学者认为,日本此时解禁集体自卫权是恰逢其时,因为“在美国国防预算缩水、在该地区捉襟见肘之际,一个更强硬的日本就相当于力量倍增器”。美国的如意算盘是,促使日本成为对付中国的马前卒,利用日本的力量来挑战和牵制中国。
日本《世界》月刊2014年7月号刊登的一篇文章谈到美国要求日本发挥更大作用时直言不讳地说:“说得好听些,就是与美国分摊责任;说得不好听,就是充当美国的走狗。”日本解禁集体自卫权,不仅可以使日本自卫队在其本土和周边动用武力,也可以在美国需要的其他地方使用武力。
潘多拉魔盒被打开
安倍政府也不傻。日本一直不甘心处于寄人篱下的局面,因此,安倍政府乘美国战略重心东移需要借重日本之力之机,在得到美国的积极支持下,解禁了集体自卫权,从而突破和平宪法对日本的束缚。
二战结束后,由美国主导制定的日本宪法不允许日本拥有海陆空军队,也不允许日本使用武力、发动战争。但从1950年开始,美国出于冷战的需要,开始允许日本组建自卫队,声称是为了维护国内治安,防御外来的武装入侵。
现在,美国为了一己私利,积极支持日本解禁集体自卫权,打破了美国主导制定的战后秩序,实际上是完全打开了日本复活军国主义的潘多拉魔盒。目前,不祥气息已开始显现。
首先是突破禁使武力的法律限制。2014年8月5日,日本防卫大臣小野寺五典在日本政府内阁会议上提出了2014年版防卫白皮书报告,并获得内阁会议通过。其中不但删除了宪法第九条禁止行使集体自卫权这一核心内容,还明确提出了“武力行使新三要件”。
其二,安倍政府开始为其扩军备战寻找借口。2014年版防卫白皮书着重强调了日本面临的所谓“中国威胁”,此外还强调了“朝鲜威胁”,甚至还首次提出了“俄罗斯威胁”,声称日本所处的环境日趋严峻。
其三,加快发展日本自卫队的军事力量和军事进攻能力。解禁集体自卫权之后,防卫厅立即提出增加2015年度的防务预算,比2014年提高3.5%,达到5万亿日元(约合480亿美元),这将是日本历史上防务预算最高的一年。
其四,废除出售武器禁令,振兴日本军事工业。2014年版防卫白皮书还宣布废除实施了近半个世纪的禁止向海外提供武器及相关技术的原则;允许出口防卫装备,从而为日本大量发展军事工业提供了条件。
此外,安倍政府还积极为二战后受审的日本战犯翻案。安倍晋三担任日本首相后,不顾国际舆论反对,2013年坚持到供奉包括东条英机在内的14名日本甲级战犯的靖国神社参拜;2014年安倍迫于压力虽然没有亲赴靖国神社参拜,但却派人带着他的祭品前往。新加坡《联合早报》评论说,安倍晋三对日本战犯念念不忘,“暴露了他存在否定远东战犯法庭的思维”,“目前,日本国内要为历史翻案的风潮有变本加厉之势”。
美国或将自食其果
美国对日本的纵容和偏袒带来的后果将会非常严重。
一、日本完全有可能把美国拖进战争的漩涡,乘机削弱美国的力量,改变世界力量格局。美国有学者指出,美国扶持日本遏制中国是一场危险的游戏,一旦中日发生冲突,美国将难以独善其身。从20世纪50年代开始,在美国的扶持下,以“自卫”为由而建立的日本自卫队悄悄快速发展,当前日本自卫队的军事技术装备已达到世界军事强国的水平。在美国的支持下,安倍政府解禁集体自卫权,无疑使日本自卫队如同解开锁链的老虎,假以时日,谁又能肯定这只老虎只会咬别人而不会咬豢养它的美国呢?
二、日本是一个资源匮乏、地域狭小的岛国,向外扩张的野心根深蒂固。二战后,美国采取实用主义的政策,包庇一些日本战犯,让他们帮助维持对日本的控制,没有对日本军国主义进行彻底清算,更是为日本右翼复活军国主义提供了土壤。
日本一直不认为自己在二战中是被美国军队打败,只是输在美国对日本使用了原子弹。日本现在已经悄悄掌握了制造原子弹的技术,并拥有制造原子弹的核燃料。有媒体不久前披露,日本瞒报了核燃料,现在已经拥有45吨钚,能够制造出5500枚核弹头,因此日本可以随时制造出核武器。一旦日本复活军国主义,后果不堪设想。
三、日本不会甘心长期成为美国的附庸,它的终极目标也绝不仅仅是成为一个“正常”国家,而是要做一个军国化的“超级大国”。日本已经公开表示,要在亚洲发挥领导作用。安倍政府在外交上已开始付诸行动,与亚洲多个国家签署了安全防务合作条约,似乎要把亚洲的安全置于它的羽翼之下。日本的战略野心恐怕不仅仅是为了对付中国,摆脱美国对它的控制、成为世界上一个真正的“强国”才是它的终极目标。(文/新华社世界问题研究中心研究员 徐长银)
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