参考消息网2月25日报道 美国《纽约时报》网站2月13日发表题为《即使停火能维系,资金困难也会考验基辅》的报道称,梅列法玻璃制品厂从1896年就在乌克兰生产瓶瓶罐罐,员工总数逾2000人。如今该厂已停产,因为它的主火炉坏了,而且制裁导致来自克里米亚的原材料供应中断。
南方机器制造科研生产联合体曾经以生产导弹、火箭和其他高技术机械而闻名,如今它数以千计的员工全部放假,因为与俄罗斯(直到去年为止一直是公司的主要客户)的生意消失殆尽。
姆里亚农业控股公司未能如约偿还约10亿美元债务,债主们群起攻击该公司的管理层。
即使2月12日达成的停火协议成功地结束乌克兰东部战争,亲西方的基辅政府也会在建设一个能够独立生存国家的问题上面临重大挑战。
受累于战争造成的损失和混乱、苏联解体后长期的管理不善和政府官员们的贪污腐败,乌克兰经济的分崩离析速度远非西方援助所能扶持。放眼全国,从饱受战争蹂躏的东部到依赖欧洲的西部,工厂、银行和其他企业纷纷倒闭,成千上万人失业。
国际货币基金组织近日宣布的175亿美元救急贷款,远远不能弥合专家们所称的该国在今后4年将面临的至少400亿美元资金缺口。这还不包括重建或置换乌克兰老旧矿山和产业所需要的钱,它们过去依靠与俄罗斯的合同维持,或由基辅提供它如今已无力再支付的补贴。
停火协议给形势缓解带来一线希望,因为军事行动每天耗费政府500万到1000万美元,但这个国家的难题远不止此。近日,乌克兰央行透露,它又花掉了11亿美元的外汇储备,现在只剩下64亿美元,是10年来的最低点。
该国货币格里夫纳大幅贬值,通货膨胀率飙升,促使银行将主要利率上调至19.5%。政府开始了一场大刀阔斧的放宽管制运动,希望能挖掘利用该国潜力,尤其是作为一个农业大国的潜力。
在采访过程中,乌克兰政府的好几名高级官员表示,该国在跟时间赛跑,它要实现有切实成效的调整,这不仅是债主们的要求,更重要的也是选民们的要求。然而这些官员称,乌克兰仍资金不足。
彼得罗·波罗申科总统的办公室主任鲍里斯·洛日金说:“我们应当向国人证明,我们在改变乌克兰。但要向他们证明,我们就需要钱。”
洛日金提到,金融家兼慈善家乔治·绍罗什和哲学家伯纳德-亨利·利维上月发表评论文章,敦促西方除了提供当前急需的150亿美元以外进一步投资乌克兰。他们在《纽约时报》上撰文称:“西方国家应当做出政治上的承诺,提供更多资金。”
批评者抱怨说,拟议中的政治和经济改革实施迟缓,而且乌克兰始终受制于贪污腐败、管理不善和官僚作风。新任政府官员驳斥这种指摘,声称他们在尽可能地采取积极行动。
毋庸置疑,战争犹如雪上加霜:俄罗斯长期以来是乌克兰的最大经济伙伴,但对俄贸易已萎缩了一半以上。东部曾经欣欣向荣的产业(比如机械厂)都变得悄无声息。
乌克兰的很多银行坏账累累且长期腐败成风、管理不善,它们已难以为继。例如,近日,资产总额在乌克兰排名第11位的Nadra银行宣布破产。
开销与日俱增。有官员透露,整个冲突期间,政府向分裂分子控制下的地区提供热、电、水,每年费用超过10亿美元,而这些地区连一分钱赋税都不向基辅缴纳。现在,按照停火协议规定,基辅将恢复它在2014年暂停向东部提供的政府工资、养老金和其他服务。
对于在战前就已经属于欧洲最贫困群体的乌克兰人来说,经济困境使一年前推翻前总统维克托·亚努科维奇以后弥漫于全社会的爱国热情渐渐消散。
现年61岁的退休老人卢博夫·热列边科夫在基辅的一个集市卖水果,他说:“大家都越来越穷了,你看,他们什么都不买。”
66岁的维克托退休前是安东诺夫飞机制造厂的机修工,他在集市上买了2磅猪肉,那是因为他妻子刚领了养老金。他说,大多数日子里他们必须过得更为节省。
维克托不愿透露他的全名,他说:“我不再买啤酒、伏特加、香烟。现在你得想想是买酒喝还是买点吃的。”
不远处,40岁的农民斯拉维克·莫斯卡连科在跟另一个蔬菜摊主玩掷骰子游戏。他的土豆无人问津。
“所有东西都越来越贵,”莫斯卡连科说。“以前鱼片卖39格里夫纳,现在是150。这还是最便宜的鳕鱼片。”
包括奥巴马总统在内的西方领导人表示,只要乌克兰政府坚定不移地按计划与其腐败历史断绝关系,他们就会支持乌克兰。
美国财政部长雅各布·卢在近日访问基辅期间接受采访时表示:“乌克兰政府明白自己该怎么做,他们正制定相关政策。”
然而在某些情况下,该国的老问题还未得到解决,新问题就又出现了。
例如,2014年春天,政府将居民用户的天然气价格提高了50%。此举很不得人心,却是国际货币基金组织长期以来的要求,目的是削减过高的政府补贴。
但近几个月,正当各家各户逐渐承受了这一费用之时,货币贬值实质上抵消了国家天然气公司的收入增加部分,因为公司是用美元付钱给俄罗斯等供应者的。
其他一些计划则勉强有所进展。
有些变革、比如设立反贪局受到国内争议的阻碍。中央政府权力下放、将更多预算权交给地方政府的努力也遇到困难,包括需要修订宪法和合并一些城镇。
近日与乌克兰议员举行会谈时,欧洲复兴开发银行的一名高级官员不仅称乌克兰银行系统是个烂摊子,而且认为该国急需全面改革以腐败著称的天然气部门,同时急需司法改革。
弗朗西斯·马利热对议员们说:“很多私营部门投资者生活在恐惧中,他们担心,一旦自己取得什么成果,就会被某个公司掠夺者抢走。”
乌克兰新任财政部长纳塔莉·亚列西科是美籍乌克兰人,她一直在跟国际货币基金组织谈判,并敦促国际债主们把乌克兰当作一项长远投资项目。
她在前不久接受采访时表示:“我认为战争并非我们的国际伙伴坐到谈判桌旁的真正原因。他们不是在为战争融资,而是在帮助一个改革计划,帮助意志坚定的政府各部门领导人,这些领导人眼下有着绝佳机会实施变革,使乌克兰成为一个健全、强劲、繁荣、富有吸引力的经济体。”(编译/何金娥)
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资料图片:乌克兰停火协议生效后,杰巴利采沃一片狼藉。
【延伸阅读】乌克兰民众悼念基辅暴力冲突一周年
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当地时间2015年2月20日,乌克兰基辅,乌克兰民众悼念基辅暴力冲突一周年。乌克兰首都基辅2014年2月18日发生严重的暴力冲突,造成包括多名军警和记者在内的26人死亡、近800人受伤。
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(2015-02-21 11:08:36)
【延伸阅读】多国领导人纪念乌克兰政权更迭一周年
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当地时间2015年2月22日,乌克兰基辅,波兰总统科莫罗夫斯基、乌克兰第一夫人马里娜、乌克兰总统波罗申科、德国总统高克等参加“尊严游行”,纪念政权更迭一周年。
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当地时间2015年2月22日,乌克兰基辅,波兰总统科莫罗夫斯基、乌克兰第一夫人马里娜、乌克兰总统波罗申科、德国总统高克等参加“尊严游行”,纪念政权更迭一周年。
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(2015-02-23 06:53:00)
【延伸阅读】乌克兰总统冷脸与普京握手
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据法新社2月12日报道,俄罗斯总统普京刚刚表示,明斯克会谈中各方在“主要问题上”达成了共识,乌克兰将在15日起停火,重型武器装备也将开始撤离出乌克兰境内。另据路透社报道,法国总统奥朗德也表示,各方就停火达成了协议,并达成了政治解决乌克兰问题的协议。英国《每日邮报》称,俄罗斯总统普京(左)在出席本次明斯克会议时表现出非常轻松的姿态,乌克兰总统波罗申科(右)则对普京冷眼相待。编译/熊婉君
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法国总统奥朗德(左)看着普京与波罗申科握手。
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在会谈开始前,俄罗斯,法国,德国以及乌克兰领导人尴尬的一起品茶。
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在峰会会议开始之前,德国总理默克尔与普京交谈。
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从左至右:卢卡申科,普京,默克尔,奥朗德和波罗申科在和平谈判时正在为拍摄合照准备。
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领导人的这次会议是为了缓和乌克兰东部正在上升的紧张局势。
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当默多克与波罗申科准备坐下时,普京给出了一个手势。
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波罗申科抵达明斯克,参加此次会议的目的在于停止在乌克兰东部持续了10个月的战事。
(2015-02-12 17:41:00)
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