9日,一架直升机(右)执行完搜救任务后,降落在印尼海军的“班达齐亚”号运输舰上。(法新社)
参考消息网1月13日报道 新加坡《联合早报》网站1月12日报道称,印度尼西亚总统佐科·维多多上任时誓言重建印尼海军,但搜寻亚航坠毁客机的行动却暴露了印尼海军的局限。印尼要如何实现重振海军的宏大愿景将是一大难题。
原为雅加达首都特区首长的佐科·维多多去年10月当选总统后,雄心勃勃地勾勒出大愿景,要发展印尼渔业,改善码头基础设施,加强海上防卫,并更好地通过外交处理非法捕捞、海域纠纷和海盗问题。这整个发展计划的核心在于印尼海军的扩充与现代化。
印尼是全世界最大的群岛国,拥有超过1.7万个岛屿。可是忙于应对内部安全威胁的印尼,长期以来将国防预算主要拨给了陆军,以致其海军资源短缺。
印尼风险控制咨询公司的经理宗博伊说:“从很久以前,人们已大致同意,对于印尼这个庞大的群岛国而言,其海军是不足的。佐科拟重建印尼为区域海上强国的愿景,让这些不足更为刺眼。”
去年12月28日亚航客机坠毁后,印尼很快向美国、中国、新加坡、马来西亚等国求助,要求派遣人员和仪器支援。负责搜寻客机黑匣子的5艘印尼船舰仅配有水听器,相对的,美国“沃斯堡”号濒海战斗舰则配有高频侧扫声呐仪。
新加坡拉惹勒南国际研究院副研究员许瑞麟表示,搜寻坠毁客机对规模更大的海军而言也非易事,但此次的搜寻工作却揭示了印尼海军的弱点,例如无法在夜间和各种气候中搜寻,并且没有适当仪器展开海空监察与水底搜救工作。
许瑞麟说:“印尼料已动员了他们最先进的仪器,也就是说,印尼海军已竭尽所能。但他们还需在其他地区巡航来阻止非法捕捞,甚至要派出一艘船舰到黎巴嫩参与维和。如果他们已投入那么多力气搜寻客机,哪项任务会被牺牲?”
据《简氏国际海军》新加坡记者拉赫马特透露,印尼海军有6.5万人,舰队包括25艘驱潜快舰、20艘快速攻击艇、9艘扫雷舰、6艘护卫舰、5艘海陆两栖战舰、两艘潜艇和数艘小型巡逻艇。
华盛顿智库美国进步中心的东亚与东南亚项目主任布赖恩·哈丁上个月在《世界政治评论》中则指出,印尼海军共有213艘舰船,包括逾70艘近海巡逻战舰,但“真正能用的舰船却不及这个数量。印尼少过一半的船处于战备状态,且多数舰队整合情况不理想。多数舰船是十多年前启用的,亟需更新”。
许瑞麟指出,上世纪60年代曾为区域强国的印尼,在90年代末金融危机和前总统苏哈托倒台后,开始削减海军拨款,直到2004年尤多约诺上台后才有所改善。尤多约诺于2009年推行计划重整武装部队,包括扩充海军舰队,目标是2024年达274艘舰船。
佐科已表示将进一步提高国防预算至国内生产总值的1.5%,并已着手上调尤多约诺为2015年定下的96.8万亿印尼盾(1美元约合12612印尼盾)国防拨款。
不过,印尼新任防长里亚米扎尔德·里亚库杜日前接受媒体访问时指出,今年的国防预算上调幅度不会太大。他表示,印尼武装配备充足且有效,不会因拨款增加就急于添购军备。“添置军备是根据所受威胁程度而定。我们不会不负责任地只为花钱而添购……添置军备不是为了炫耀”。
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