赴日外国实习生现状：工资低待遇差 被中介抽成
参考消息网1月7日报道 日媒称，放在眼前的约10万日元（约合人民币5192元）现金，社长以住宿费等名义从中抽走了约4万日元。为自己介绍在日就职的孟加拉国中介人，日后还会从中抽走5万日元，实际到手的工资每月只有1万日元。
据日本《朝日新闻》1月6日报道，听说“每个月能赚16万日元”，来自孟加拉的原外国人技能实习生（参考关键词）贝卡姆·拉贝亚（音译，26岁）2011年来到日本。在长崎县内的缝制工厂，她与20余名中国实习生女工一起工作。
拉贝亚透露，她们有时被迫操作缝纫机等直至黎明，每个月有2到3个休息日。每个月工作400小时以上，加班时间超过200小时。将到手的1万日元工资换算成时薪的话，每个小时还不到25日元。与工厂在同一个区域内的宿舍，每个房间中住着10名实习生，外出时需要获得许可。每天吃的是从附近农户处收到的蔬菜。
2012年8月，拉贝亚在控诉对于工作环境的不满后，险些被遣返回国。拉贝亚在福冈机场的登机口不住抽泣，拒绝搭乘飞机。就这样，拉贝亚没有回到缝制工厂，依靠熟人的介绍，现在在另一家食品工厂工作。回想当时在缝制工厂时的情景，她感叹道“简直像奴隶一样被对待”。
人口减少的大背景下，劳动力不足的问题愈发严重。安倍政权打出将现有的15万外国人实习生进行扩充的方针。
2013年春天，拉贝亚以要求支付工资为理由，对社长等人提起诉讼。根据律师透露，即使每个月的工资是10万日元，也低于长崎县当时的最低工资标准（每小时646日元）。当本报向社长提出采访申请后，社长以“还在诉讼中不便答复”为由予以拒绝。
在厚生劳动省2013年负责监督和指导的实习生接收事业所中，约8成、共1844个事业所存在不支付加班费、迫使员工进行长时间劳动等违反劳动相关法律的问题。在这样的情况下，扩大外国人实习生的接收，难道不存在问题吗？
在作为蜜瓜产地而家喻户晓的茨城县鉾田市，约有7000人从事农业劳作。在当地约1600名外国人技能实习生中，大部分也从事农业劳作。骚动始于今年夏天。
作为“JA（Japan Agricultural Cooperatives）鉾田”农业协会会员的多个农户，未向中国人实习生支付加班费的问题被发觉。今年7月，东京入国管理局对于27个农户下达了5年内停止接收实习生的处分。实习生控诉“存在未支付补贴工资的情况”，协会会长被迫辞职。
JA鉾田作为监督管理团体，担负着检查实习生接收和劳动环境等责任。农户将愤怒的矛头指向了JA鉾田，理由是“作为监理团体，并未对农户进行适当的指导”。
然而，JA也自有说法。虽然《劳动基准法》规定雇主对于加班有支付补贴工资的义务，但这一规定并不适用于因天气原因改变劳动时间的农业。JA称，此前一直保持相同态度的东京入国管理局，却突然转而要求支付补贴工资。分析认为，农林水产省去年3月重新发出通知，要求农业领域也需支付补贴一事是东京入国管理局转换方针的原因。制度的运用变来变去，制度的说明也并未有效传达到现场，引起一片混乱。
原本，在同一地区或行业设立监理团体的状况居多，因此雇主担任监理团体的领导也并不稀奇。熟知实习生问题的律师指宿昭一指出:“监理团体扮演接收和监视的双重角色，是导致实习生恶劣待遇被置之不理的原因之一。”
国际研修协力机构（JITCO）与监理团体共同负有指导农户的职责。JA每年向JITCO支付500万日元的赞助金，然而，据说JITCO所做的仅仅是巡视而已。
受到处分的农户，无法找到代替实习生的人手。JA鉾田代表专务理事日向寺和男表示:“只要能够帮助干农活，实习生当然不用说，外国劳动者也欢迎。我希望能有更多的选项。”
“外国人技能实习制度”是为了让外国人学习日本的技术而设立的接收外国劳动者的制度。通过此制度赴日的外国劳动者，在日本工作的最长年限为3年。这一制度并非接收只从事简单作业的单纯劳动力。通过此制度赴日的外国劳动者现有约15万人，分别从事农渔业、纺织纤维业等68个行业。安倍政权正在商讨，将就业期间上限延长至5年，并新加入护理、林业等行业。
【延伸阅读】日本拟修改外国实习生制度 将建立定期检查机制
中新网10月23日电 据日本共同社报道，日本政府22日表示，将对外国人技能实习制度做出修改，建立监督检查机制，由新设的监督机构对接收外国人技能实习生的企业每3年现场检查一次。
据悉，日本政府的经济增长战略中提出，要接收更多的海外技能实习生。为了消除实习生人权受到侵害和被拖欠工资等后顾之忧，日本政府决定出台措施加强对实习生的保护，并计划向2015年的例行国会提交相关法案。
技能实习由日本国内的接收团体同海外的派出团体签约，接收后通常让实习生在团体旗下的企业工作。针对近2000家接收团体，政府将建立许可制，每年开展现场检查，团体若拒绝则将受罚。此外，政府还将强制要求各团体任用外部董事和接受外部监查。
据了解，目前接收企业共有约3万家。3年中对所有企业开展检查，这意味着各企业每3年要接受一次检查。
此外，新监督机构还将开设咨询窗口用实习生的母语提供咨询，在发生侵害人权等情况时还将担负起临时保护的职责。监督机构将被赋予较大权限，设总部和13处地方事务所，工作人员约330人。
不仅如此，监督机构将对接收企业和团体是否依法依规开展实习进行审查，只有被认定为优良的企业和团体才能增加实习生接收名额。
（2014-10-23 15:54:24）
【延伸阅读】日本静冈一中国实习生钓鱼时被浪卷走 下落不明
中新网10月13日电 据日本共同社报道，当地时间12日晚上6点55分左右，日本静冈县吉田町消防署接报称，3名在吉田渔港钓鱼的中国男性被巨浪卷走。其中1人下落不明，警方和消防等部门正在开展搜寻。
据牧之原警署透露，失踪者是在静冈县牧之原市某金属加工厂工作的中国籍技能实习生付海涛(26岁)。其余两人中的一人自行爬上了码头，另一人攀附在码头边缘，获救后被送往医院。两人均无生命危险。
据悉，获救的两人同付海涛一样，都是在该金属加工厂工作的二十多岁中国人。当地时间12日傍晚，他们与朋友一同共4人前来钓鱼。
受今年第19号台风“黄蜂”影响，静冈地方气象台11日傍晚发布了海浪预警，事发当时海上波涛汹涌。
（2014-10-13 13:20:08）
【延伸阅读】日本拟建新机构 保护外国技能实习生权益
中国日报网8月5日电（信莲） 据日本媒体报道，有关外国人技能实习制度，日本政府4日基本决定成立拥有入内检查权的新机构，以便对雇佣实习生的企业等加强监督和指导。新法案有望在明年的例行国会上提交，并在年内付诸实施。
在日本现行技能实习制度下，实习生没有换工作的自由等，处于弱势。被克扣工资、人权受到侵害的问题不断发生，疑似“过劳死”的猝死事件也屡屡出现。安倍政府为解决劳动力不足问题，计划扩大接受技能实习生。而要获得日本国民的理解，必须采取致力于保护实习生的对策。
日本1993年启动了技能实习制度，目的是把日本的技术传播至新兴市场国家。不过，实习生主要在第一产业被当成廉价劳动力使用，这也是现在的实际状况。
新机构将拥有进入雇工企业等内部进行调查的权限，能对是否存在违规行为进行检查。政府将讨论针对企业拒绝接受调查的情况设定罚款等处罚措施，在指导纠正违规、发出整改要求之外，还考虑对外公布性质恶劣的企业名称。此外，还将开设接待实习生举报的窗口。政府今后会在相关省厅之间就具体措施推进协商。
目前，劳动基准监督署对克扣工资等劳资关系问题加以指导，入国管理局则对企业要求实习生上交护照等侵害人权行为进行纠正，不过新机构则考虑实施总览技能实习制度全局的指导工作。预计机构职员将拥有与公务员同等的权限。届时，还可以通报至劳基署等行政机构。
（编辑：王菁）
（2014-08-05 09:27:00）
【延伸阅读】日本鸟取县两溺亡男子为中国籍实习生
中国日报网7月28日电（信莲） 据日本共同社报道，日本鸟取警署28日确认，27日在鸟取沙丘近海游泳溺亡的两名男性为中国籍实习生高浩和雷瑀，两人均为20岁，居住在鸟取市秋里地区。
据警方透露，两人原本将在兵库县内的公司工作，目前正在鸟取市学日语。27日他们与其他实习生总共11人一同来到沙丘，在海滩游泳。据鸟取海上保安署称，这两人可能是被退潮浪头卷入海中的。两人虽被救上岸，但送医后确认身亡。
（编辑：刘梦阳）
（2014-07-28 17:06:04）
【延伸阅读】日本一县外国实习生频失踪 人数为过去10年最多
中新网5月15日电 据日本《爱媛新闻》报道，近日，爱媛县警外事对策室透露，该县的外国实习生失踪案件呈现增加趋势。2013年爱媛县失踪的外国实习生人数达到55人，为过去10年来最多。
5月13日，爱媛县外国人问题对策协议会的总会在爱媛县警署召开会议，讨论了当前外国实习生卷入案件的形势。爱媛县外国人问题对策协议会致力于支援在内居住的外国人，防止非法就业等违法案件发生。
爱媛县警外事对策室透露，爱媛县内的外国实习生失踪案件呈现增加趋势。2013年该县外国实习生失踪人数达到55人，创过去10年来最多纪录。2014年，截止到5月13日，该县也有28名外国实习生失踪。
爱媛县外国人问题对策协议会的支部和高松入境管理局松山办事处约30名人员出席会议。会长野田致辞时说：“为备战东京奥运会，在建筑业扩大引进外国劳动者等围绕技能实习制度的状况正在发生变化。我们有必要回归原点，重新认识经营者的责任。”
爱知县警署的警备部长森冈启陈述：“将持续采取支援正规居留者，防止违法案件和逮捕相关违法人员2种对策。”
（2014-05-15 10:46:02）
