外媒:别墅可窥军港 中国过半军用机场环境遭破坏
参考消息网1月6日报道 外媒称，中国城市化快速发展，使得军港、军用机场及相应军事活动与经济建设产生了矛盾，军事设施的保护困扰重重。
据新加坡《联合早报》网站1月5日报道，《瞭望东方周刊》引述解放军总参谋部主管军事设施保护部门的统计，过去近20年中，全军50%以上的军用机场净空环境遭到人为破坏，已导致飞行事故近百起，10多个军用机场被迫关闭或搬迁。
净空环境是为保证飞机安全起飞、着陆和复飞，而在机场周边划定的限高区域。
在浙江省会杭州，有80多年历史的军用机场笕桥机场已开始被钢筋水泥包围。
空军司令部统计，笕桥机场的净空环境中，超高建筑达20个，最高的“浙江财富·金融中心”超高28米，还有大量高层建筑达到了净空规定允许的最大高度。
在辽宁省大连市，当地某个海军基地为了挡住周边一片三层楼高的“海景别墅”，耗资1000多万元，修建了800多米长、22米高的围墙。
报道称，在此之前，有意窥探军事情况的人，只要在这些别墅的三层平台上，就能将军港里有多少艘军舰，什么时候出航，正在装什么弹都看得一清二楚，根本无须动用卫星侦察。
然而，围墙也只能挡住近处的别墅，距军港数百米处的一幢幢高楼依然对军港一览无余。
而且，这片被戏称为“世界第一”的22米高墙也造成两败俱伤的结局——军方耗巨资建墙防窥探；而开发商几千万元修建的别墅群被遮挡得严严实实，别说看海景，就连见阳光都难，根本卖不出去。
报道称，除了军用设施与经济建设争空间，困扰军事设施保护工作的问题，还包括核心要害军事设施安全环境恶化、军用无线电设施面临“失聪”“致盲”危险，以及武器装备科研生产设施安全环境堪忧。
2014年8月生效的《中华人民共和国军事设施保护法》旨在统筹经济建设和国防建设，例如首次将军用机场净空保护纳入法律规定。
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新华网北京7月24日电（记者黎云）记者从解放军总参谋部主管军事设施保护的部门获悉，在过去的近20年中，我国50%以上的军用机场净空环境遭到了人为破坏，已经导致飞行事故近百起，10多个军用机场被迫关闭或搬迁。
净空环境，指为保证飞机起飞、着陆和复飞的安全，在机场周边划定的限制物体高度的空间区域。由于军用飞机作战训练的特殊需求，军机起降对军用机场的净空环境提出了更高更多要求。改革开放后，随着城市规模不断扩大，相当一部分军用机场和新城区、开发区等城市环境相连相融，军用机场的净空环境呈持续恶化的趋势。
来自总参谋部的统计表示，目前全军在用的军用机场周边净空范围内，超高建筑多达1000多处，最严重的超高了300多米。有的建筑刚好修建在军机起降的航路上，存在重大安全隐患;有的军用机场已经不能满足军机的正常飞行，因为净空环境引发的飞行事故接连不断。同时，军用机场的净空区内，饲养鸽子等飞禽、放飞空漂物和航模等小型飞行器的事件也时常发生，牵扯了部队官兵精力，也干扰了部队战备训练。
总参有关部门负责人马翼飞介绍说，造成军用机场净空环境人为破坏的一个重要原因，是有的地方政府和主管部门国防和法制观念淡薄，没有统筹处理好经济建设和国防建设之间的关系。
为有效保护军用机场净空环境，将于8月1日施行的新修订的《中华人民共和国军事设施保护法》专门增加了一条，即第二十六条：“在军用机场净空保护区域内，禁止修建超出机场净空标准的建筑物、构筑物或者其他设施，不得从事影响飞行安全和机场助航设施使用效能的活动。”
马翼飞表示，对在军用机场净空保护区域内进行影响飞行安全和机场助航设施使用效能且不听制止的，将按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条的规定实施罚款和拘留，国家机关工作人员在军事设施保护工作中玩忽职守、滥用职权的，将依法予以刑事处罚或行政处分。
（2014-07-24 11:03:00）
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资料图：临大连闹市区的辽宁舰维修基地
自辽宁舰服役以来，各方对其动向极为关注。香港《亚太防务》杂志最近采访了中华战略学会研究员张竞，他对大陆为经营航母战斗群在基地设施建设方面所投入的资源有一番自己的认识和解读。
航母之家讲究什么？
记者：自辽宁舰服役至今，对其所进驻的基地与港口，媒体并无太多报道，您可否先介绍一下海军基地对于舰艇战斗力来说具有什么意义？
张竞：对构建海军舰艇战斗力而言，基地是其完备战斗力的重要组成部分，无论作为满足补给、保养、维护及整修需求的作业，甚至连基本岸基训练、泊港训练与近海训练课目，都必须依赖基地设施与教学支援能力。至于人员补充、轮替、整训与休假，更是停泊港内整备期间重要工作内容。因此，整建舰艇部队基地，是构建整体战斗力的重要配套项目。
记者：具体到航母战斗群，其基地设施又有哪些特殊要求呢？
张竞：适合航母战斗群驻泊的舰艇部队基地，确实要符合严格条件，但这些条件绝非无理要求，都是基于现实考虑。首先，自然是航母本身所靠泊的码头，以及码头各项供气、供电、供水、加油与通信管线及设施。根据拥有航母的海军的惯例，通常这类码头都会架设吊挂重物的机械，再加上沿着码头运行的轨道，以便协助吊挂补给品与机械组件维修作业。当然在码头周边，还会架设固定式导标，或者是雷达与光学号标，协助航母靠泊码头时校准自身各项仪器。
其次，是在舰艇基地周边必须有海军航空兵的机场作为配套设施，这是航母兵力基地最重要的特性。通常航母进港靠泊前，都会让战机离舰转场至陆上基地，以便舰载机部队得以配合整备日程，进行深度维修整备，或是借机演练特定课目重整战斗力。
再者就是航母战斗群相同序列下的其他舰艇，以及不在相同编队下，但负责提供经常性海上补给作业的补给舰，通常都会靠泊在相同基地。这不光是从行政管理与后勤保障整体考虑，更是考虑到实际兵力派遣上，免得让舰艇兵力海上会合，或让航母在无护航状态贸然出海，在基地周边海域招致敌方兵力突袭。
最后就是维修场所与教育培训能力，加上基地警卫、海空防护以及家属宿舍。总而言之，建设航母基地，不仅要从军事上观察，更要考虑整个地区经济、社会、工业与地理条件。
全方位审视战斗力
记者：针对目前解放军所经略的航母战斗群基地，是否显现出其军队建设上的战略构想呢？
张竞：虽然目前中国海军构建航母战斗群基地确实是分处南北两地，但对战场用兵而言，仅能确定它们是进行海上兵力部署的启航地点，不应就此解释成从华北启航就是针对北太平洋（或黄海、日本海）的威胁，而自三亚启航就是要对付南海危机，或是在印度洋、南太平洋接敌。毕竟航母战斗群本身属于远洋作战部队，应具有海上长期值勤能力，从何处港口启航，仅会影响其花在战场机动、赶赴任务海域所需时间，但对兵力展开与实际用兵与接战来说，关联度并不高。也就是说，就其基地所在位置预测任务取向，不可能准确。
记者：您刚才提到建设军港要考虑所在地区的社会条件，能否再作深入解读？
张竞：这其实是很实际的问题，从筹建航母基地的社会条件来说，过去30年来，中国积极推动改革开放，沿海地方政府为了追求经济发展，往往竞逐海岸线资源，无形中与军事禁区之间应有的“距离感”变得比较模糊，曾有媒体报道解放军营区有时候不得不与市政开发地段紧邻，致使军事保密受到挑战。
对中国海军来说，这种情况目前有蔓延趋势，例如，大连小平岛核潜艇码头与普通住宅小区近在咫尺，温州三都澳基地与观光养殖网箱及水上餐厅为邻，旅顺军港与定海潜艇基地的码头紧邻快速道路，象山港潜艇进出要回避水产养殖设施的“迷魂阵”，亚龙湾新建军港活动能被五星级酒店住户看到，湛江市民拍婚纱照习惯以麻斜湾靠泊的军舰为背景，等等。不过中国军地、军民关系仍然是融洽的，地方乐意支援驻军基础设施建设，解放军能够节约其军费预算，另一方面，解放军也会因支援地方建设，迁移营区。
从上面分析可以看出，大家关注中国海军不能盯着舰艇本身，还必须以全方位视角审视，才能看出战斗力全貌。
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游客在某海军基地外围海滩游玩。（互联网图片）
（2014-10-09 09:06:00）
