参考消息网12月19日报道 日本外交学者网站12月4日发表题为《2014年回顾：美国亚洲外交政策的五大事件》，文章作者是韩国釜山大学政治学与外交系国际关系副教授罗伯特·E·凯利。现将文章内容转载如下：

　　到年底了，下面这份名单列出了2014年影响美国在亚洲的立场的五大重要事件，亦即很有可能会提高或降低美国介入该地区程度的事件。

　　1.打击“伊斯兰国”组织的不受欢迎的战争

　　尽管我个人大力支持美国将重心转向亚洲的政策，但我一直对美国是否真能做到这一点深感怀疑。美国打击“伊斯兰国”组织的战争没有限度，含糊不清，没有退出战略，让美国很难将重心转向另一地区。

　　美国在4个地区维持着霸主地位——拉丁美洲（过去的“门罗主义”）、欧洲（以北约为途径）、中东/波斯湾、东亚。在后3个地区，美国面临重大挑战：弗拉基米尔·普京，已证明面对美国的力量有显著适应力的伊斯兰教主义圣战运动，还有中国。美国在中东打响的每场新战争都将亚洲进一步推向中国。

　　2.中国在南中国海的态度

　　围绕以下话题爆发了激烈的争论：中国近几年的行为是否是新近才变得咄咄逼人的。例如有些人指出，中国在南中国海和东中国海的声索古已有之，只不过它大力推进这些声索是个新现象。

　　大部分驳斥言论指出中国态度谨慎，且围绕这些岛屿的冲突是由渔民和海警“打响的”。情况确实如此，但这几乎肯定是北京方面使出的手腕。中国在南中国海的策略是尽管缓和但定期施压，绕开声索，填海造地以形成新的声索空间等等。如果美国准备转移重心，东南亚国家会寻求针对这种解决海上争端的“凌迟”手段的某种应对，而美国目前还拿不出应对。

　　3.美推迟对韩交还战时作战指挥权

　　在过去10年中，美国和韩国政府为美韩联合司令部争吵不休。韩国人对这一问题的看法有很深的分歧。一方面，美交还作战指挥权（OPCON）是左派长期追求的目标。韩国总统卢武铉10年前要求交还OPCON以此作为韩国独立于美国的标志。但保守派几乎立刻呼吁推迟移交，他们意识到交还OPCON几乎肯定会削弱美国对韩国承担的义务。美国握有OPCON能帮助韩国（大幅）压低防务开支，尤其能减轻韩国军队承担的压力。

　　今年秋天，这一问题终于有了定论，如了韩国大部分国家安全机构的愿。已多次推迟的OPCON移交现在被推迟至本世纪20年代的某一不确定时刻。上演了10年的OPCON肥皂剧已谢幕；美国将无限期与韩国牢牢拴在一起。

　　4.日本和韩国间持续的争吵

　　今年对日韩关系而言又是恐怖的一年。两国关系的低点毫无疑问是日本无意义地“重新评估”河野谈话，此举除了再次向首尔表明日本没有认真对待该问题外，对于改变日本在慰安妇问题上的立场并无助益。日本和韩国依然无法合作的局面显然令该地区的美国挑战者受益，包括中国、朝鲜和俄罗斯。

　　5.联合国的重磅炸弹——朝鲜人权报告

　　当时我很怀疑这份报告能有多大影响。但这份报告——或许因为它得到了更中立的联合国而不是美国或韩国的认可——对朝鲜及其赞助者中国形成了巨大的、出人意料的压力。

　　这是个大新闻。除中国外朝鲜的朋友寥寥无几。如果所有这些糟糕的宣传最终导致北京和平壤疏远，那最终可能迫使朝鲜做出改变，因为其“体制”无法在没有外援的情况下存活。或许有一天我们会回过头来发现这是最终切断金氏集团与外界联系的转折点。

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　　【延伸阅读】美学者：与中国缺乏互信 美国回得了亚洲吗？

　　参考消息网12月6日报道 境外媒体称，美国前副总统切尼办公室国家安全事务顾问、普林斯顿大学教授范亚伦在发表的一个题为《美国回得了亚洲吗？》的演讲称，中美关系的敌对，最主要来自于双方在战略上缺乏互信，彼此间的猜忌不仅受到两国在亚洲地区势力消长的影响，另一方面也源于彼此在意识形态的差异。

　　据台湾联合新闻网12月5日报道，范亚伦指出，中美之间直接对抗的机会很低，双方领导人也积极寻求合作的可能，但在许多议题上仍然针锋相对。过去美国对华政策一贯维持交往与制衡的两手策略，奥巴马政府在2009年上台之初，强调交往的作用，克制军事平衡，结果导致中国大陆对亚洲邻国的强势作为，形成区域情势的紧张升高。2010年后奥巴马政府提出亚洲轴心政策，重回交往与制衡的两手策略。

　　范亚伦认为，中国大陆的策略是逐步压迫美国在亚太的军事与外交影响力，最终目的是取代美国，成为亚洲主宰。他建议美国政府应舍弃两手策略，强调对中国大陆的制衡，强化区域结盟与军事部署，鼓励区域国家加强安全合作。

　　范亚伦提到他对习近平近期外交政策的看法，他说，华盛顿注意到习近平提出许多新的外交政策，但还不清楚他的意图和方向。美国的经济长远来说，仍充满展望，美国的外交政策也会继续以亚洲为优先。

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　　资料图片：2013年9月6日，在美国夏威夷珍珠港，夏威夷少女为中国海军舰艇编队指挥员、北海舰队参谋长魏钢海军少将戴上花环。这次访问是今年中美两国元首会晤达成构建中美新型大国关系等一系列共识后，中国海军舰艇编队首次访问美国。新华社记者 查春明摄

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　　（2014-12-06 07:06:01）

　　【延伸阅读】调查称美国人眼中最重要亚洲伙伴是日本而非中国

　　参考消息网11月27日报道 日本外务省今年夏季面向美国国民实施的有关日本的舆论调查显示，对于“美国在亚洲最重要伙伴”的提问，在“普通民众”中选择日本的最多，占46%，时隔两年反超中国（26%）。“专业人士”方面，选择日本的人占58%，同样大幅超过选择中国的24%。

　　据《日本经济新闻》网站11月27日报道，在调查中，无论是普通民众还是专业人士均将日本视为“最重要伙伴”的情况还是五年来第一次出现。中国在东海和南海加强海洋活动被认为对调查产生了影响。日本外务省相关人士分析称：“可能是因为越来越多的人将中国视为挑战美国的存在”。

　　对于“日美两国是否应该为了亚太地区的和平和稳定而紧密合作？”的问题，回答“应该”的普通民众和专业人士分别占91%和97%。此外81%（去年为67%）的普通民众和85%（去年为77%）的专业人士回答“应该维持日美安全保障条约”，比例均高于去年。

　　上述调查由日本外务省委托美国的调查公司于7月至8月实施。共有1003位18岁以上的美国普通民众和200位专业人士做出了回答。

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　　（2014-11-27 15:00:10）