【环球时报综合报道】奥巴马政府任内的对台军售额已超过美台断交后历届美政府的对台军售总额,但美国一些议员仍嫌不够。美国众议院外交委员会网站8月1日写道:主席艾德·罗伊斯当日为委员会通过“重要的”《2013年台湾政策法案》鼓掌。罗伊斯说:“今天的法案给我们的民主盟友发出强烈的支持信息。”该法案由前外交委员会主席罗斯·莱赫蒂宁今年初提出。据“美国公民为台湾”组织介绍,莱赫蒂宁是古巴裔,共和党人,来自佛罗里达州。台湾《台北时报》曾报道,该法案4月25日在众院外交委员会亚太小组获得一致通过。一些议员认为,“最近几年,美台关系遭受忽视并缺乏战略远景,因此要求国会澄清美国对台政策并提高其监督执行《与台湾关系法》的作用”。
据报道,《2013年台湾政策法案》要求防务条款和服务应包括提供新型F-16C/D战机。法案还提到中国壮大军事力量,“威慑并阻止美国对潜在两岸冲突的有效干涉”,“中国的《反分裂国家法》,以及中国二炮1600枚弹道和战略导弹对准台湾,且该数量不久将提升至1800枚等内容,这些都使美国感到极其忧虑”。
由于目前两岸关系极为和缓,绝大多数台湾民众不认为两岸会发生战争,所以台湾媒体报道美国对台军售、加强与台湾高层往来等消息的篇幅大不如前。台湾《中国时报》是以“2013年台湾政策法案、美众院促售台派里级巡防舰”为题报道,还特地提到美众院外委会此前通过的《2011年台湾政策法案》,称该法案后来被搁置,表明其“距离形成法律尚有长路要走”。该报还有评论员说:“派里级军舰已有40余年的船龄,经常有人批美国专门卖些破铜烂铁给台湾,大多就是指这种军舰”、“美国之所以售台武器,原因之一是比卖废铁更赚钱”。台湾“中央社”的报道突出了“提高台美高层互访待遇”、“要求美国行政部门同意台湾驻美机构悬挂中华民国国旗”等加强“台美关系”的文字。一些分析认为,《2013年台湾政策法案》不过是美国众院外交委员会“又一次对台友善意思的表达”。
中国人民大学国际关系学院教授、美国研究中心主任时殷弘2日告诉《环球时报》记者,众议院这次通过的涉台法案,表明一部分美国众议员对美国对台大单军售还不甘心,还倾向于推动美国把更多先进的海空武器卖给台湾,希望行政当局在对台售武方面走得更远。
今年初,美国众议院外交委员会主席罗伊斯曾带领两党代表团访问台湾,他是公认的主张加强“美台关系”的“带头人”之一。而莱赫蒂宁2011年时曾表示将推动立法修改《与台湾关系法》。美国《华尔街日报》当时以“台湾永远不要害怕,美国国会在此”为题报道过她“庇护”台湾的言论,她声称,美国绝对不能因来自中国的压力而在对台关系中倒退,美国应该用出售新型F-16战机支持台湾。众议院外交委员会资深幕僚郝德仁(Dennis Halpin)8月1日在美国《国家利益》网站撰文称:不要放弃台湾,北京的策略是想不战而屈人之兵,并提高其在太平洋的军事实力。在他看来,2009年《美中联合声明》中有关两国相互尊重对方核心利益乃至中美两国元首前不久“庄园会谈”时提出的构建新型大国关系的建议都有可能危及美国《与台湾关系法》。因此,继续和台湾进行安全合作仍是维护美国二战后太平洋安全架构的关键一环,“没有台湾,华盛顿的‘亚太再平衡’将出现一个巨大黑洞”。
【环球时报驻美国记者 温宪 丁雨晴 环球时报驻台北特约记者 萧师言 环球时报记者 谷棣 关超】