S-400拉开中俄军售与战略合作序幕

　　俄罗斯最新研制的“凯旋”S-400防空导弹系统是目前世界上现役和在研防空导弹中最先进的一种，俄军研制和装备该系统是为了消灭隐形飞行器以及飞行速度达每秒4.8公里的弹道导弹。该系统即使与美军的“爱国者”PAC-3地空导弹系统相比，也毫不逊色，在速度和精度方面也全面占优。据资料显示，一个S-400型防空导弹系统能替代三个S-300型防空导弹系统。与S-300型防空导弹系统相比，S-400型防空导弹系统在目标命中率和速度方面的性能提高1倍，在抗干扰能力方面提高4倍，在防护范围和打击距离上更是数倍于前者。S-400可以对付各种作战飞机、空中预警机、战役战术导弹及其他精确制导武器，既能承担传统的空中防御任务，又能执行非战略性的导弹防御任务，是一种应用范围很广的世界上射程最远的地对空导弹系统。

　　S-400系统拦截弹道导弹的最大距离是50～60公里。它能确保摧毁400千米以内最大飞行速度4.8千米/秒的空中目标以及60千米以内的非战略弹道导弹，针对气动目标的最大杀伤高度为27千米，最小为0.01千米，可同时引导瞄准72个目标并攻击其中的36个目标，从行军状态到战斗展开的反应时间为5分钟。其性能远远超过俄罗斯的现役主力防空主战兵器——S-300PMU2“骄子”系统，以及美国正在研制的射程最远的防空导弹——“战区高空区域防御”(THAAD)拦截弹。

　　在世界各国装备的防空导弹中，几乎所有的型号射程都在150公里以内，因此西方国家纷纷研制射程在200～300公里的“防区外撒布武器”类型的导弹，而S-400超远的400公里射程则恰好成为这类武器的克星。该系统由于在防御能力上大大优于西方国家的同类产品，且具备防空与反导的双重作战能力，所以对于发展中国家，特别是害怕美欧关键时候“卡脖子”的那些国家，有很大的吸引力。中国恰好也不例外！

　　中国很早就希望俄罗斯能够出售S-400“凯旋”远程防空导弹系统，而且是从政府的层面提出来的，但却一直得不到俄罗斯方面的回应。之所以俄方坚决不同意，主要是因为俄罗斯政府和军方基于自身安全、顾忌美国的感受、防止中国的力量超越俄罗斯等因素，而且，俄罗斯在出售战略性武器上，对于中国一贯是充满审视态度的，甚至直到2012年都并未明确同意向中国出售S-400。也就是说，在普京执政的前两个任期和梅德韦杰夫当政时期，俄罗斯一直没有敞开对华出售S-400的大门。

　　但在普京总统再次当选俄罗斯总统之后，特别是在中国政府成功换届之后，中俄战略合作关系再次得到进一步加深。在2012年底，俄第一次直接向中国表明：同意出售S-400。特别是今年3月习主席对俄罗斯进行第一次后，中俄两国深化战略合作关系协定的签署，使得被俄罗斯一向列入战略武器对外禁售的一批武器，被列入新一轮对华出售的名单。但目前，中俄双方就S-400问题并未签署正式的协议或合同，但是谈判已经提上议事日程，至于何时宣布和签署这项交易，只是时间问题罢了。

　　对此，加拿大《汉和防务评论》分析认为，除了政治上的相互需要之外，主要的原因是美日联合进一步研究部署弹道导弹防御系统的计划，刺激了中俄两国。美日的这一计划在安倍右翼时代得到进一步发展，尤其是关于“标准”-3 Block2导弹之后的系列性发展，最终的目标是研究飞行速度达到每秒6.5公里的拦截导弹、相应的探测系统也可能部署在日本，这对在西伯利亚部署的俄罗斯洲际弹道导弹部队而言，是相当被动的。对于中国数量有限的战略导弹来说，威胁之大前所未有。因此中俄加强了在弹道导弹防御技术方面的磋商、合作，向中国出口S-400的决定，就是在这一背景下作出的。

　　据俄罗斯军事评论网5月27日报道，中国若获得俄罗斯射程达400千米的S-400远程防空系统，将具备在更远距离上拦截弹道导弹和高机动空中目标的能力，从而具备对钓鱼岛附近空域实施掌控的能力，并能够对美军冲绳空军基地的战机构成威胁。事实上，一旦中国装备S-400，可用来应对来自印度、日本和美国的威胁。有专家指出，获得S-400将使中国大大加强其拦截弹道导弹的范围和能力，同时，对华输出该系统还将在中印之间诱发新一轮的军备竞赛——印度目前主要依赖弹道导弹遏制中国，一旦印度的弹道导弹在理论上具备被中国拦截的能力，那么，印度肯定不会善罢甘休，其必然会采取措施从俄罗斯采购更多更先进的武器来应对，而俄罗斯就会借此大发横财！更重要的是，虽然S-400系统还无法有效遏制美国F-22和F-35两种第四代战机的活动，但据信中国在数十年反隐身飞机的努力下，已经储备了丰富的反隐形飞机的技术，如果中国把它们应用在这种导弹的改装上，被更多的用来对付敌人的隐身飞机，那对于美国部署在亚太地区的多种隐身飞机来说将会是新的噩梦！

　　在S-400被公开出售到中国之后，早前同被列为战略武器的战略导弹技术、核潜艇和战略轰炸机相关技术，今后是否也会列入对华出售名单呢？当然，中国直接采购成品会很敏感，也对双方的颜面上不好看，但如果是出售其部分关键技术或者直接得到技术支持呢？这也许会被各方更容易采纳！比如俄罗斯的固体燃料导弹发动机技术、潜艇或者舰用核反应堆技术、大推力航空发动机技术以及大型轰炸机设计技术等等。如果再不出售这些武器或技术，那么，随着中国技术能力的不断提升，相信用不了几年，俄罗斯就没有什么可以出售的了！

　　中俄重大能源合作紧随军售之后

　　与中俄新的军售合同几近同步发展的，还有两国之间的大笔能源合作。目前总体来看，独立后的俄罗斯的经济转型是一项长期工程，需要投入大量资金、技术和人力逐步推进。不过，俄罗斯目前的现实状况是：投资环境恶劣、官僚腐败问题严重、行业垄断严重，而且国际油价近年来相对在低价位上徘徊也令俄国内创新需求不足，这一系列问题令俄罗斯经济转型困难重重。

　　在此情况下，从数据上看，俄罗斯今年上半年的经济增速降至金融危机之后最慢，同时通胀压力增大，经济发展呈现出不确定性。实际上，俄罗斯经济增速从2012年下半年开始放缓，这一趋势延续到现在。今年一季度俄经济增速仅为1.6%，低于去年一季度和四季度。在此背景下，经合组织和世界银行分别大幅下调俄今年经济增速。这主要与外部市场环境不佳导致原料出口受阻有关，尽管俄罗斯陷入衰退的可能性很低，但俄罗斯经济必须加快转型步伐，减少对能源出口的依赖。但没有能源换来的巨额外汇，俄罗斯经济就好像是没有动力的火车头，只能依靠惯性向前走但速度会越来越慢！

　　为此，深谙此中玄机的普京总统，加快了其能源的对华出口步伐，而当今世界对能源需求最大的也只有中国了。据俄新社报道，中石油近日与俄罗斯石油公司正式签署了价值2700亿美元的长期供油协议。同时，中石油还宣布已经与俄罗斯第二大天然气生产商诺瓦泰克签署协议，收购其一天然气项目20%股份。仅这两项能源协议，就能为俄罗斯带来滚滚的美元现金收入，这可是俄罗斯经济目前最急需的救命外汇。

　　俄罗斯战略专家分析认为，“很明显，这不是一份经济合同。从经济角度来看，石油出口价格对俄罗斯而言无利可图。这是一个纯粹的政治项目。俄罗斯将中国视为主要的战略合作伙伴，这份协议会巩固同中国的政治关系。”而美国《纽约时报》也认为，中俄签石油大单表明俄罗斯与中国之间更紧密的经济关系，这可能有助于俄罗斯挺过当前的经济衰退。此次签订的协议为全球石油工业历史上最大的交易之一，中国将向俄罗斯石油公司支付600～700亿预付款。该交易将使得这家全球最大上市石油公司——俄罗斯石油公司能大幅削减沉重债务，以及有资金和能力开发北极偏远地区的油气资源。根据评级机构标普公司提供的数据，俄罗斯石油公司在2013年面临66亿美元的巨额到期债务，2014年和2016年将分别升至159亿美元和162亿美元。中国在此次交易中支付的预付款将极大地减轻该公司的债务负担，对于提振俄罗斯的经济将起到十分重要的巨大作用。

　　其实，中俄的这项能源交易，对中国来说也十分有利，可谓是双赢。作为能源大国，俄罗斯不仅能够为中国提供稳定的供应，而且考虑到两国彼此接壤，石油的运输安全也有了保障。目前，因为担忧能源安全问题，中国正在积极采取多种措施，来增加自己的石油进口通道，南部的缅甸石油管道，西南部的巴基斯坦陆路通道，西部的中亚通道，北部的俄罗斯安-大线，将都比马六甲线更安全。但是，在俄中增加从东西伯利亚-太平洋石油运输管道每年向中国供应1500万吨石油之后，无疑将成为中国最稳定的能源来源。即使在战时，只要不是中俄两国开战(可能性最低)，那么，这条线路的石油将使中国拥有充足的后勤补给能力，而且，即使在其他所有线路都遭到破坏的情况下，也能保证供应！因为，没有任何一个国家敢于袭击这条线路，如有谁敢这么做，那就是等于向中俄同时宣战，就等于要把中俄两国捆在一起，这是连美国都不敢想象的事情！

　　中俄加深战略合作应对西方战略紧逼

　　习近平主席上任后出访的第一个国家选择俄罗斯，这显示了双方对发展俄中关系的高度重视以及这一关系的特殊性和战略性，必将有力推动俄中全面战略协作伙伴关系的大发展。而且，中俄开展大规模经济合作时机和条件已经成熟，且俄罗斯经济转型发展具备一些先天优势，特别是在高科技产业方面，俄罗斯在航天、核能、武器装备等领域处于世界领先水平，国内高等院校密集，科研水平领先，还拥有一些世界级科研中心。

　　而中俄两国首脑签署的战略合作宣言，十分强调两国要从全局和长远角度，充分挖掘互补优势和发展潜力，重视加强经贸合作，共同提高各自经济实力和国际竞争力。中俄双方呼吁深化两国在反导问题上的相互理解、协调与合作，主张共同应对导弹威胁和挑战，十分强调应优先在国际法框架内以政治外交手段应对弹道导弹扩散，不能以牺牲部分国家的安全为代价来维护另一部分国家的安全。

　　对此，俄罗斯高层有着十分清醒的认识。普京再次上台后，从两大处着手振兴俄罗斯经济，一是能源；二是军工。由两位副总理分别主抓能源和军工，便可以看出能源和军工在俄罗斯国家战略中的巨大作用。随着一系列S-400之类的新型武器进入待售名单，无疑将加快中国对俄军购的步伐，中国也将买到更多国防建设急需的高科技武器。而俄罗斯也因此获得了大量外汇，这笔钱又迅速投入到改善俄罗斯经济和更多新型武器的开发中，从而推动俄罗斯很多没有资金发展的新型高技术武器的研发之中，以加快俄军新型武器的更新换代步伐，从而实现了良性的发展循环。

　　与此同时，中俄双方的军事合作得到进一步深化。而且，中俄各种层面的战略合作越来越多，而且已经深入到了两国之间的几乎所有领域。此间观察人士认为，除了大规模军售合同之外，面对近期亚太不断涌现的许多针对性颇强的联合军事演习，中俄连续举行各类军演也备受国际关注。以即将举行的中俄远东海军大演习为例，此次演习不但规模巨大，且有着很强的针对性，必将深化中俄两国全面战略协作伙伴关系，提高共同应对新挑战、新威胁的能力，且有利于维护亚太地区乃至世界的和平与稳定。

　　其实，美国很不愿意看到中俄进行这样规模的战略或者军事合作，无论是美国的保守派还是温和派，都不愿意中俄走得太近。但在美国亚太再平衡的战略压迫之下，以及北约东扩的严重威胁面前，中俄如果再无动于衷再不携起手来，那等待自己的就只能是束手就擒！

　　同时，中俄的战略合作即可对抗美国，但也防范北约进一步东扩。如果中俄两国直接宣布结成军事联盟，那么，美国肯定会十分担心，所以，美国一定会把北约拉进来才能应对，这是中俄两国所应极力避免的；而只要中俄两国不公开宣布结盟，那么，北约就没有理由介入远东和西太平洋地区，因此，实际上对中俄两国来说所感受到的压力就不会很大，也使世界对抗格局不会发生什么根本性的变化。 

　　不过，美国对于中俄两国的战略性接近绝不会置之不理，肯定会极尽挑唆与干扰之能事。但只要中俄两国充分认清了美国的险恶用心，那么，就不会听信来自美国的任何谎言，故而，中俄两国就不会在美国的围堵面前被分别击垮！  (作者：广闻)