【环球军事报道】美国智库“外交政策协会”在其网站刊登分析师加力·桑梓11月18日的文章称,随着今年以来东海及南海局势日趋紧张,以色列著名商业智库“维基战略”公司最近发布了一份有关该公司分析师对东海、南海冲突想定的报告。在分析导致东海及南海局势不稳定的多种关键因素后,报告认为东海及南海存在四种冲突想定,其中包括美中两国各退一步,让区域动态在无超级大国的影响下发展变化。不过,在这种情况下,东海及南海领土主张国之间的竞争依然存在,特别是日本。多个地区国家会选择升级其武装部队,以防范未来的中国威胁。
在过去几年里,受中国日益自信和强大影响,东海和南海局势日益紧张。包括中国、日本、俄罗斯、马来西亚、文莱、越南和菲律宾在内的多个该地区国家都声称对东海或南海部分领土拥有主权,其中一些领土要求存在重叠。东海及南海部分水域拥有丰富的渔业及石油和天然气储藏。作为世界上最大的超级大国和现有国际秩序的维护者,美国担心日益自信和强大的中国军队,担心北京可能会在钓鱼岛、南沙群岛和黄岩岛引爆冲突。
华盛顿的担忧并非空穴来风——在过去十年里,通过推动国内新武器系统发展,并采购先进国外武器系统,解放军海军及空军能力大幅度提升。在过去几年里,为了回应北京日益强势的行动,许多与中国存在领土纠纷的国家都在试图快速现代化海军力量。中国不断发展的反介入/区域封锁系统也非常先进,人们对美国海军回应危机的能力发出了质疑。
随着今年以来东海及南海局势日趋紧张,以色列著名商业智库“维基战略”公司最近发布了一份有关该公司分析师对东海、南海冲突想定的报告。报告指出了导致东海及南海局势不稳定的四个关键因素,其中包括:地区民族主义情绪的增强和交互、谈判人员的能力和国际外交路线、控制近海资源的欲望和地区武装建设。在分析这四个因素后,“维基战略”公司的分析师认为东海及南海存在四种冲突想定。
想定一:北京主导东海、南海局势
文章耸人听闻的写道,首先是最糟糕的想定,即东海、南海局势由北京主导。“维基战略”公司的分析师假定美国会放弃“向亚洲转移重心”战略,使新兴地区国家自己组成联盟遏制中国。由于东盟联盟本身存在弱点,而且自保能力有限,再加上民族主义情绪螺旋上升,所以中国能够相对自由的通过军事、政治和外交手段扩张其在南海及东海的影响力。
想定二:中美两国各退一步
在这种想定中,美国和中国会各退一步,让区域动态在无超级大国的影响下发展变化。虽然避免了最糟糕的情况,但东海及南海领土主张国之间的竞争依然存在,特别是日本。多个地区国家会选择升级其武装部队,以防范未来的中国威胁。
想定三:美中争夺东海、南海影响力
在这种想定中,“维基战略”公司的分析师假设中国和美国都将继续努力控制地区动态,这种情况引发冲突的可能性最高。在这种情况下,民族主义情绪上升、亚太地区的军备建设,再加上对争议海域自然资源的疯狂争夺,会进一步吸引华盛顿介入,并使北京做出相应的回应。
想定四:美国的自由国际持续持续发展
最后一种想定是最好的情况。在这种情况下,中国真正的“和平崛起”同时允许美国在构建地区秩序发挥综合作用。中国仍然受限国内因素(包括新疆骚乱),并认识到其需要更好地经营国际法及其在国际机构发挥的作用。在这种想定中,军事能力的发挥的影响力通常比较有限,虽然各方都在追求自然资源,但并没有因此发生冲突。
虽然上述想定在分析人士中引发了激烈的辩论,但也的确给人们提供了一些“战略要点”,其中包括:中国军事及经济力量将持续增强。通过继续追求军事及外交强硬手段,北京就会使东海及南海变得更加危险。亚太地区军备建设可能会为所有利益相关国制造麻烦。东海及南海当前海上力量表现为潜艇力量。对于地区动态而言,日本仍然是一个关键的“万能牌”。外交与“软实力”依然有助于各国实现其安全目标。意图与承诺的不确定意味着意外事故可能会诱发更糟糕的冲突。所有东亚国家政府将难以管理民粹民族主义。(知远/北风)
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