【环球军事报道】美国《国家利益》双月刊网站11月11日文章,原题:理解中国的四中全会:通过其他途径实现的一种外交政策延续性 中共十八届四中全会的决定明确要求官员支持并执行国际法,呼吁官员们要“通晓国际法律规则”。中国高层领导人近来讲话也强调维护国际法。中国国家主席习近平曾在一次讲话中表示,所有国家都应“共同推动国际关系法治化”。
不过,四中全会的决定也明确表示,维护国际法取决于中国的战略目标。作为一个日益强大的国家,中国正在寻找以自身利益最大化的方式使用和影响国际法和国际机构的可能性。
中国对国际法和国际机构的兴趣增加,表明中国试图在国际舆论和法律权威的“赛场”与美国更有效地竞争。北京正在发展一种竞争性的国际法思想,以取代不利于其目标的国际秩序的某些因素。中国力挺与和平共处五项原则有关的思想和概念,如“亚洲新安全观”“新型大国关系”及“和谐世界”。这些原则及衍生的概念归根结底是支持发展中国家扩大影响力,并以美国及其他发达国家为代价。
中国当局似乎在反驳那种认为中国应“遵守国际准则和法律”的主张,批评一些国家“对国际法持双重标准”。不论中国所提的原则、价值和法律主张合法性何在,几乎肯定今后它们会得到越来越多的强调。中国会继续审视现有的国际标准和原则体系,支持那些有利于其目的标准和原则,寻求伙伴去修改或绕过那些有悖其利益的标准和原则。
不过,中国日益认识到国际法的实用性,为美国提供机会制定政策以回应中国的关切,同时维护大多数国家所支持的标准和原则的完整和稳定。兼顾捍卫美国利益、维持国际体系稳定与回应中国的关切,有赖于美国、中国和全球政策制定者拿出相当大的创造性、灵活性以及勇气来迎接挑战。▲(作者蒂莫西·R·希思,汪北哲译)
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